中国银行业信息科技“十二五”发展规划监管指导意见之大型商业银行和股份
制商业银行篇
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中国银行业信息科技“十二五”发展规
划监管指导意见之农村金融篇
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中国银行业监督管理委员会
二○一一年六月
中国银行业信息科技“十二五”发展规划监管指导意见之大型商业银行和股份
制商业银行篇
中国银行业监督管理委员会
二○一一年六月
目 录
第一章 信息科技发展状况 ............................................................................................................................................ 3 第二章 面临的机遇与挑战 ............................................................................................................................................ 9 第三章 信息科技发展的目标、原则、重点与实施策略 ..................................................................................... 12 第一节 总体目标 ........................................................................................................................................................ 12 第二节 指导原则 ........................................................................................................................................................ 13 第三节 战略重点 ........................................................................................................................................................ 14 第四节 实施策略 ........................................................................................................................................................ 16 第四章 推进信息科技治理能力建设，加强信息科技战略与企业战略协同 ................................................. 17 第一节 深入开展信息科技治理体系建设............................................................................................................ 18 第二节 优化信息科技组织架构 ............................................................................................................................. 20 第三节 加强信息科技队伍建设，提升信息科技核心竞争力 ........................................................................ 20 第四节 构建信息科技制度框架，有效提高管理水平 ..................................................................................... 22 第五节 建立健全架构管控体系，贯彻落实信息科技战略 ............................................................................ 23 第五章 打造智能绿色基础设施，提高支持业务发展能力 ................................................................................ 23 第一节 加强基础设施优化整合，提高基础设施支撑保障能力 ................................................................... 24 第二节 提高基础设施管理水平，提升基础设施服务能力 ............................................................................ 27 第三节 加强技术应用，提高基础设施可持续发展能力 ................................................................................. 29 第六章 加强信息科技风险管理，完善研发运维体系 ......................................................................................... 31 第一节 建立全面的信息科技风险管理体系与长效管理机制 ........................................................................ 32 第二节 加强信息安全管理，全面提升信息安全保障能力 ............................................................................ 33 第三节 强化研发体系建设，掌握信息科技核心能力 ..................................................................................... 34 第四节 强化运维体系建设，提升系统服务水平 .............................................................................................. 36 第五节 建立业务连续性管理体系，保障金融服务持续稳定 ........................................................................ 37 第六节 建立健全信息科技外包管理机制，防范外包风险 ............................................................................ 39 第七章 加大应用体系建设力度，提升经营管理能力与客户服务水平 .......................................................... 40 第一节 推进核心应用系统建设，打造高效灵活的业务运营平台 ............................................................... 41 第二节 加强内部管理系统建设，提高精细化管理水平 ................................................................................. 46 第八章 加强风险管理基础设施建设，提升风险管理水平 ................................................................................ 47 第一节 完善信用风险管理系统建设 .................................................................................................................... 48 第二节 推进市场风险管理系统建设 .................................................................................................................... 49 第三节 加强操作风险管理系统建设 .................................................................................................................... 49 第四节 推进资产负债管理信息化建设 ................................................................................................................ 50 第五节 加强资本管理信息化建设 ......................................................................................................................... 51 第六节 建立信息披露和报告体系 ......................................................................................................................... 51 第七节 构建风险数据环境 ...................................................................................................................................... 51 第九章 发挥科技创新优势，促进电子银行全面发展 ......................................................................................... 52 第一节 推进电子银行技术与业务模式创新，拓展金融服务渠道 ............................................................... 52 第二节 推进电子渠道整合，促进电子银行服务多元化发展 ........................................................................ 55 第三节 深化风险防控，健全电子银行安全保障体系 ..................................................................................... 56 第十章 建立数据治理机制，推进数据标准化和质量建设 ................................................................................ 59
第一节 提高认识，建立数据治理体系 ................................................................................................................ 59 第二节 加快数据标准建设，统一数据规范 ....................................................................................................... 60 第三节 加强数据全生命周期管理，提高数据质量.......................................................................................... 61 第四节 优化数据架构，推动数据信息逻辑整合 .............................................................................................. 61
第一章 信息科技发展状况
“十一五”期间，大型商业银行和股份制商业银行（以下简称大中型银行）信息化建设取得了巨大进步，各银行机构围绕自身整体发展战略，推进信息科技规划与信息科技架构设计，开展应用系统与基础设施建设，逐步建立安全高效的信息系统运行平台，开发种类多样、功能丰富的产品体系，为加快业务发展、加强内部管理和推进全面风险管理提供了有力支持，信息科技已成为银行核心竞争力的重要组成。同时，信息科技治理机制逐步建立，组织体系进一步健全，信息科技队伍结构与人员素质得到优化和提高，信息科技管理水平得到有效提升。
─ 信息科技战略规划与架构管理能力明显提高，信息化建设有序推进。对信息科技战略规划重视程度不断提高，逐步建立信息科技战略蓝图，明确规划的具体实施路线，规划方法趋向科学；部分银行机构设臵专门的规划管理机构负责蓝图设计并督导实施。重视信息科技架构优化，开展基础架构、应用架构、数据架构规划，推进架构评审管控机制，制定架构管控策略和程序，推动架构规划的贯彻落实。
─ 信息科技治理体系逐步建立，为信息科技可持续发展奠定基础。探索信息科技治理模式，确立信息科技战略定位，提升信息科技服务价值。完善决策体系，明确董事会、高级管理层、信息科技部门以及相关业务部门职责；设立信息科技专业委员会，推进首席信息官制度；优化信息科技组织架构与岗位设臵，加强内控建设，推进专业