中国银行业信息科技“十二五”发展规划监管指导意见(全)(5)

2020-05-05 13:49

条线,统一规划流程银行业务架构,逐步完善业务流程模型;优化组织架构,按照以客户为中心的理念,系统改造和优化业务流程和管理环节,提高业务运营效率,促进业务流程的标准化、规范化,控制操作风险与合规性风险。构建支持流程银行基础设施,建立公共信息标准,建立统一的应用架构与服务平台、服务总线和工作流引擎,建立统一的运营管理平台。建立和完善电子影像、验印等底层支持系统,健全系统功能、提高系统稳定性。建立全行或区域内集中作业处理平台,持续完善数据中心与后台运营中心建设,梳理、组装业务活动,实现集中的流程化营运,提高信息实时性,统一风险管理,促进前中后台分离。构建差异化客户服务流程,在保证稳定性和性能的前提下,兼顾不同区域、不同条件下多种流程要求,支持在不同场景下采用不同业务流程、不同界面、不同处理模式的需求,提高对业务变化的适应能力。

─ 提升综合服务能力,适应银行战略发展要求。推进国际化发展战略的大中型银行机构,应制定中长期发展战略规划,抓住国家加快实施“走出去”战略机遇,以全球视野和创新思维推动国际化发展,努力构建国际先进、服务全球的核心应用系统,支持境内外实体、多语言环境、多时区服务,适应多监管体系、不同会计准则要求,满足多币种、多国情、多操作习惯的要求,支持人民币国际化,完善全球金融服务平台。建立境内外统一的客户数据模型与数据标准,支持客户信息共享与业务联动;提供全面、高效的数据服务,满足各地区监管数据加工、报送的内容要求和时效要求。加大境外机构电子渠道、

自助渠道和物理网点的延伸支持,健全境外机构经营网络。制定清晰的战略规划,保障并购、收购银行核心应用系统的顺利整合,支持与各类混业经营业务应用系统的对接。

支持业务创新。核心应用系统建设要能够适应组织架构和业务流程变化,快速响应市场需求,支持渠道服务多元化和业务创新,支持外汇、远期结售汇、人民币掉期、利率市场化、人民币国际化等国内新业务领域创新。构建外汇资金一日多价交易平台,提高应对市场汇率波动带来的套汇等风险的能力。

支持综合经营与集团化发展。要完善风险管理和内部控制,建立防火墙,根据自身管理能力和经营业务复杂程度,积极稳妥推进综合经营试点,增强跨市场盈利能力。探索建立面向集团的信息科技体系架构,充分运用核心应用系统网络、渠道及服务资源,建立一体化产品营销和服务架构,开发跨市场、复合性的金融产品,满足客户“一站式”金融服务需求。在保障客户信息安全与合规管理前提下,探索建立集团统一客户视图,实现集团内客户信息共享、关联管理,实现客户统一评价和统一授信。逐步建立一体化的决策支持与管理经营分析系统,实现集团层面的经营分析和决策支持。逐步建设境外区域业务处理平台,推进境外业务中后台集约运营,提升境外机构业务拓展和客户服务能力。探索建立境外机构分控中心,提高境外机构集中监控、支持保障和统一生产调度管理能力。

第二节 加强内部管理系统建设,提高精细化管理水平

加强内部管理系统建设,推进管理流程优化,深化信息资源运用,提高经营决策管理水平。

─ 加大资金管理系统建设力度,提升清算资金管理水平。逐步构建清算资金管控平台,提高资金管控能力。对本外币的清算资金进行统一管理和监控,全面获取资金清算信息,构建有效的清算资金预测模型,建立高效、智能的资金调拨策略和机制,对大额资金实行系统硬性控制,提高清算资金使用效率。逐步建立和完善行内资金转移定价机制,推动资金内部转移自动定价,统一管理全行本外币资金,提高资金使用效率。

─ 推进内部管理系统建设,提升银行内部管理水平。完善内部资源管理系统建设,建立和完善覆盖境内外各级机构和从业人员的人力资源、财务费用、资产管理系统,支持多维度的财务资源投入产出分析及后评价体系,实现全行内部资源统一调配,支持规范、透明、精细化的流程管理,提高资源运用效率,提高财务风险控制能力,满足信息披露要求。充分考虑与国际接轨以及未来发展需要,提供灵活的会计科目体系和多币种、多会计准则、多会计主体以及并表支持。逐步实现预算及年终决算等功能与其他功能之间的松耦合,提高核心应用系统业务处理能力。

完善管理会计系统建设,加强管理决策支持。集成绩效考核理念、方法,实现对全行基础业绩指标的统一制定、发布和变更,建立机构、产品、员工等多个维度的业绩分成与还原机制,实现系统功能与管理

应用的良性互动。加强对财务核算精细化管理的支持,推动系统深入应用,为银行成本分摊、资源和资本计划制订奠定基础。

─ 优化报表系统建设,提升经营决策水平。建立架构统一的报表系统,实现指标的统一管理,优化报表定制功能,优化报表引擎,提升图表展现效果,提高数据分析与展现能力,支持报表综合查询与分析,提高经营分析与决策水平,满足外部监管与信息披露要求。

--推进并表管理信息系统建设,提高集团层面风险管控能力。积极推进银行集团财务、资本以及风险的并表管理,将附属机构并表风险管理纳入全行风险管理体系;识别集团层面大额风险暴露和关联交易,提高风险管控能力;推进附属机构数据采集渠道建设,加强附属机构数据归集和数据质量管理,推进并表管理自动化水平。

第八章 加强风险管理基础设施建设,提升风险管理水平

“十二五”期间,大中型银行要根据新监管标准,按照“《新资本协议》与《第三版巴塞尔协议》同步推进,第一支柱与第二支柱统筹考虑”的总体要求,构建全面风险管理框架。要提高风险数据质量,建立全面、高效的风险数据管理环境。完善风险管理信息系统架构,建设统一的风险管理信息系统。加强风险管理信息应用,及时汇总集团层面并表风险敞口和流动性头寸,提高风险管理与资本配臵效率,进一步强化资本与风险管理挂钩。

第一节 完善信用风险管理系统建设

规范模型开发验证流程,提升模型的准确性。优化零售、非零售内部评级模型,实现内部评级模型持续验证和优化,保障模型准确性和稳定性。建立内部评级的审计、监控体系,防范模型风险。

完善内部评级体系,加强风险计量成果应用。实现对客户、债项的二维评级,支持新资本协议风险参数及监管资本、经济资本计算,满足信息披露要求。加强信用风险管理与信贷业务融合,实现统一额度管理,实现对关联公司风险预警,充分利用内评法计量结果,完善行业、区域信贷政策,促进零售贷款审批自动化。根据风险特征与级别实施针对性营销和差异化催收策略。支持集中押品管理,体现动态押品管理流程,为违约损失率(LGD)计量、风险拨备、信息披露提供更精确的风险缓释数据。实施动态拨备制度,应对经济周期的波动风险。

建设组合管理系统,支持资产组合管理。充分考虑行业、地区、资产之间的相关性,建立信贷组合管理体系;开发、建立组合管理的工具、模型和方法,实现定量与定性相结合的主动组合管理;建立组合管理的缓释手段与工具,控制与缓释组合集中度风险。建立单一客户、集团客户、产品、行业、区域以及抵质押品的多维度集中度管理和监控体系;配合组合管理系统,降低集中度风险;为客户名单制度及行业、区域信贷政策以及抵质押品管理制度提供系统支持。


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