所谓交通事故报告是在发生重大或特大交通肇事后,当地公安交通大队向上级主管部门汇报事故的经、原因及对当事人的处理时所制作的呈报性文书。
第八节 书表类文书
一、书表类文书的概念和作用
在公安机关制作文书过程中,已经定型、形成了一定的格式,其中有的已由公安部明文规定。按照规定填写即可。这一部分文书即是书表类文书。
书表类文书在公安工作中具有重要的作用。其中绝大部分具有法律意义或法律效力,可以作为办案的依据。
二、书表类文书的种类
书表类文书可以从不同的角度分类
1.从内容和作用上可以分成三类:报批类、决定类和凭证类。
2.根据公安机关各部门工作不同可以分为侦察部门书表、预审部门书表、治安部门书表、经济文化保卫部门书表、消防部门书表、交通安全管理部门书表等。
三、书表类文书的写作特点 1.内容概括、精要 2.格式统一、规范 3.语言凝练、精确
四、书表类文书的具体写法 1.表头部分的填写
2.文字叙述部分的写作。文字叙述部分主要指“案情简介”、“主要事实”、“处理理由”、“处理意见”等内容。
(1)实事求是,前后相应 (2)具备要素、抓住关键 (3)区分主次,写清危害 (4)手续严密,内容一致 (5)文字精当、书面整洁
第六章 检察机关的主要法律文书
第一节 概述
一、人民检察院的法律文书的概念及特点 人民检察院的法律文书(简称检察法律文书)是各级人民检察院为实现人民检察机关的职能,依法制作的具有法律效力或法律意义的公文。
人民检察院的法律文书具有以下特点: (1)法定的强制性 (2)内容的规范性
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(3)形式的程式性 (4)制作的合法性 (5)论理的充分性 (6)使用的对应性 (7)语义的单一性
二、人民检察院的法律文书的分类
1.按照文书制作的形式不同,分为文字叙述式、填空式、笔录式、表格式四类
2.按照案件来源不同,可以分为刑事诉讼检察文书、民事诉讼检察文书、行政诉讼检察文书、狱政检察文书以及直接受理侦查案件文书等。
3、按照文书的性质和作用不同可分为:立案文书、侦查文书、强制措施文书、起诉出庭文书、抗诉文书、法律监督文书、笔录类文书等。
三、检察机关法律文书制作的总体要求 1.文书格式的基本要求
2.叙述案件事实的基本要求,首先必须做到如实反映客观事实;第二,必须围绕主旨选择材料,不能不加分析和选择;第三,要准确地写清事实要素;第四,在记叙事实时,必须严格区分合法与非法的界限。第五、必须明确交代因果关系。第六、要恰当地选用记叙方法,以便准确有序地记叙案件事实。
3.写明证据的基本要求。首先在写明证据时,必须定明主要证据,列举的证据应力求具体、全面。其次,要注意证据的证明力及证据之间的关联性。
4.阐明理由的基本要求。阐明理由时必须突出各种文书的个性及各种不同案件的个性,切中要害。同时,又要针对性地、准确地引用法律规定。
5.语言文字的基本要求。必须做到朴实庄重,语法妥当,标点正确,言简意赅,褒贬适度,逻辑严谨,表达有力,称谓无误。
6.其它要求
(1)各类检察法律文书有特定的用途,不能混淆;
(2)文书送达后,发现有错误时,原文书应予以撤回或者撤销; (3)文书的编号应以文书类别统一编号 (4)必须正确用印
(5)必须建立完备的审核制度、保管制度和完整的档案制度
第二节 批准逮捕决定书
一、批准逮捕决定书的概念及作用
批准逮捕决定书是人民检察院对于公安机关提请批准逮捕犯罪嫌疑人的案件,经过审查扣,认为符合逮捕条件,决定批准逮捕犯罪嫌疑人时所制作的文书。
二、批准逮捕决定书的格式、内容和写法 1.首部。写明两项内容。文书顶端标明:
××××人民检察院 批准逮捕决定书
(年度)×检刑捕字第×号
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2.正文。这部分是文书的中心,主要写明案件来源、审查意见、法律依据和决定事项四项内容。
2、尾部。在文书尾部右下角注明制作文书的年、月、日。并加盖院印。左下角写明附项。
第三节 起诉书
一、起诉书的概念和作用
起诉书是检察机关对公安机关侦查终结,移送审查起诉的案件或对直接受理的侦查终结的案件,经过审查后,认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清,证据确实、充分,依法应当追究刑事责任,代表国家对犯罪嫌疑人向人民法院提起公诉时所制作的文书。
起诉书的作用概括起来有两个方面 1.具有揭露犯罪、证实犯罪的作用
2.具有依法将刑事被告人交付人民法院审判的作用 二、起诉书格式、内容及写法 1.首部。写明标题和编号 2.正文
(1)被告人的身份概况 (2)案由和案件来源 (3)被告人的犯罪事实 (4)认定被告人犯罪的证据 (5)起诉的理由和法律根据 3.尾部
(1) 分两行写明移送接受文书的单位名称
“此致”
“××××人民法院”
(2)右下角由出庭支持公诉的检察长(员)署名 (3)日期左下角,应写明附项 三、制作起诉书应注意的问题 1.叙述案件事实必须清楚明了
2.使用材料要突出中心,真实可靠,注意保密 3.阐述理由要充分、深刻、有力
第四节 不起诉决定书
一、不起诉决定书的概念和作用
不起诉决定是人民检察院对于公安机关移送起诉的案件,经过审查认为犯罪嫌疑人的行为有刑事诉讼法第十五条规定的情节之一的,或者犯罪情节轻微,依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的,人民检察院作出不起诉决定时所制作的文书。
不起诉决定书是人民检察院对案件作出不起诉决定的凭据,具有终止本案刑事诉讼,不
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追究犯罪嫌疑人刑事责任或者确认犯罪嫌疑人无罪的法律效力,不起诉决定书一经送达,犯罪嫌疑人被羁押的,应立即释放。
二、不起诉决定书的格式、内容及写法 1.首部:标题与文书编号 2.正文
(1)犯罪嫌疑人身份情况 (2)案由及案件来源 (3)事实和证据
(4)不起诉的理由、法律依据和决定事项] 3.尾部
第五节 刑事抗诉书
一、刑事抗诉书的概念与作用
人民检察院依法行使审判监督的职权,审查发现人民法院的判决、裁定确有错误,要求人民法院再行审判予以纠正而提出抗诉时,所制作的文书称为抗诉书。
刑事抗诉书是人民检察院在刑事诉讼中依法行使法律监督职能,对人民法院确有错误的刑事判决或裁定依法提出抗诉时,所制作的文书。
抗诉书是人民检察院行使审判监督职能的重要工具,它对纠正人民法院的错误判决和裁定,保证法律正确实施起着重要作用。
二、刑事抗诉书的格式、内容与写法 (一)上诉程序的抗诉书
1.首部。包括制作主体、文书名称、文书编号、受文单位。 2.正文。
(1)写明原判决(裁定)情况 (2)审查意见和抗诉理由
(3)结论意见、法律根据、决定要求事项
3.尾部。包括制作文书的年、月、日、本院印章及附项(如有卷宗、证据等)。左下角写明“抄送(上级)×××人民检察院。”
(二)审判监督程序抗诉书
审判监督程序抗诉书。与上诉程序抗诉书相比除在标题、编号之后加“被告人的身份等基本情况”外,其他各部分的内容与上诉程序的抗诉书大部分相同。
三、制作抗诉书应注意的问题
1.抗诉书是针对一审或已经生效的原判决(裁定)而提出的。因此,应着重阐明原判决(裁定)在认定事实,适用法律及诉讼程序方面的错误或违法之处。
2.制作抗诉书应注意上诉程序抗诉与再审程序抗诉在写法和引用刑事诉讼法律依据上的不同。
3.不论是对一人犯罪的案件还是对共同犯罪案件中的部分或全部被告人提出抗诉,其抗诉书均应以案件为单位制作。
4.抗诉书应主送人民法院正本一份;被告人及其辩护人副本各一份。上诉程序的抗诉书抄送上一级人民检察院副本一份;审判监督程序的抗诉书抄送原起诉及提请抗诉的下级人民检察院副本各一份。附检察内卷一份。
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第六节 退回补充侦查决定书
一、退回补充侦查决定书的概念及作用
退回补充侦查决定书是人民检察院对于公安机关移送审查起诉的案件,经过审查,认为需要补充侦查,决定将案件退回原侦机关补充侦查所制作的文书。
退回补充侦查决定书的使用体现了司法机关相互制约的诉讼原则。它有利于进一步查明案件事实真相,提高办案质量,稳、准、狠地制裁刑事犯罪分子。
二、退回补充侦查决定书的格式、内容及写法。 1.首部。写明标题及编号、送达单位名称。
2.正文。写明案件来源,退回补充侦查的理由、法律依据及决定事项等内容。
3.尾部。注明制作日期,加盖院印,并写明附件内容,如:补充侦查提纲一份、侦查卷宗×册等。
第七节 检察监督文书
一、检察监督文书的概念和意义
人民检察院是国家的法律监督机关,在依法实施各项检察业务工作中所制作的文书,在广义上都属于检察监督文书。
各类监督文书,是人民检察院依法履行法律监督的具体结果和书面凭据,是保障法律全面、正确、统一实施的重要工具。
二、纠正违法通知书及报告书 1.纠正违法通知书
2.纠正违法通知书的格式、内容及写法 3.纠正违法报告书
三、纠正减刑(假释)不当建议书 1.概念与作用
2.格式、内容及写法
四、收监(所)执行建议书 1.概念及作用
收监(所)执行建议书,是指人民检察院发现监外执行的劳改犯或所外执行的劳教人员已经失去监外、所外执行条件而建议有关机关收监、收所执行时,所制作的文书。
2.格式、内容与写法 五、重大事故报告表 重大事故报告表,是指下级人民检察院向上级人民检察院报告监管改造场所的重大问题或重大事故时,所制作的情况报告表。
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