关于以文化生态旅游业解决“库区问题”的思考
“后三峡工程时代”库区靠什么赢得世界 ——关于以文化生态旅游业解决“库区问题”的思考
经过17年的建设，三峡工程主体工程将于今年全面竣工，三峡库区进入以促进移民安稳致富、生态环境建设与保护、地质灾害防治为主要任务的“后三峡工程时代”。长江三峡是世界级品牌，国际社会永远关注三峡库区的移民人权问题、生态安全和社会稳定问题。“后三峡工程时代”，库区人地矛盾、就业矛盾突出，移民收入低下，经济发展缓慢，生态安全受到威胁。站在党和国家的高度，要牢牢把握库区在西方世界的“话语权”，就必须走科学发展之路。以文化生态旅游业统筹库区三次产业要素，发挥环境友好型和资源节约型的文化生态旅游产业优势，拉动相关产业的发展，形成相关产业群落，改变库区以传统农业为支撑的落后面貌，扭转库区现有工业的被动局面，建立起适应库区条件的新兴产业体系，让库区以“经济发达、环境优美、富裕文明、人民安居乐业”的崭新面貌赢得世界。本文就以文化生态旅游业解决“库区问题”进行了阐述和大胆思考。
一、“后三峡工程时代”库区面临的主要问题及其根本原因
目前，三峡移民搬迁已经结束，移民安稳致富才迈出了“万里长征第一步”，任重而道远。在这个艰难的征程中，我们面临着许多备受国际社会关注的“库区问题”。
（一）主要问题
1、农村移民人地矛盾突出
库区移民人均耕地只有0.58亩，已超过联合国最低土地承载力警戒线（即人均耕地最低不能少于0.8亩），
6.3万后靠移民人均耕地不足0.5亩，人均不足0.3亩的还有2.8万人。全球金融危机爆发，加上中央惠农政策的刺激，大量外出农民工返乡“重操旧业”，使原本山地多、平地少、自然生态脆弱的库区承载力大为吃紧，人口多与承载力有限的矛盾更加紧张。
2、城镇移民失业率高
2008年底，库区城镇调查失业率达8.5%，高于全市2个百分点，高于全国4个百分点，其中有就业能力而未就业的城镇移民超过11万人。受金融危机的影响，大量农民工回流返乡，加剧了本地就业矛盾。全球金融危机必将引发全球产业革命，无论是技术升级，还是产业转移，都会压缩就业机会，加上等待就业的大学生，库区就业形势更加严峻。
3、城乡移民收入低下
2008年，库区城镇移民家庭人均可支配收入7383元，占全市城市居民人均可支配收入15709元的47.0%，占城镇居民人均可支配收入14368元的51.4%。吃“低保”的城乡困难移民有14.84万人，其中城镇移民有13.79万人，占全市城市低保对象的17.51%。城镇移民收入低，引发不稳定因素。
4、生态安全受到威胁