关于以文化生态旅游业解决“库区问题”的思考
不具比较优势的情况下,把旅游业作为支柱产业是最佳选择。以旅游产业统筹库区三次产业要素,使其承担起库区富民安邦的使命,承担起永葆长江生态文明的使命。发展旅游业,对解决“库区问题”具有积极作用。
(一)可以拉动库区经济高速增长
旅游创汇属于服务贸易,具有“就地出口”、换汇成本低、“原料”消耗少、可持续使用、基本不受“贸易壁垒”干扰等特点。旅游业的税种基本都是地方税收,成为增加地方财政收入的重要来源。旅游业可以拉动库区交通、宾馆、餐饮、景区以及度假设施等一系列相关行业增加投资,对整个经济具有高拉动性。据中山大学对广东省旅游业投入产出的综合研究得出的最新结论:旅游直接收入1元,相关行业就增收5元;旅游业每消费1万元,可带动GDP增加202万元;旅游业每增加1万元增加值,能推动GDP相应的增加0.8个百分点。2008年,全市旅游总收入达561.5亿元,相当于全市GDP的11%。
(二)可以缓解库区就业压力
库区移民就业难和大量剩余劳动力问题,很难在短期内利用一、二产业增加投入来消化,只有依靠旅游业的快速发展及其对劳动力的渴求来解决。据中山大学综合研究得出的结论:1个旅游直接就业者可以带动4个旅游间接就业者,旅游业1个人就业可以给三大产业提供602个就业机会。据北京市测算,旅游业提供的就业机会中,男女比例是1∶3。旅游就业的成本和就业门槛较低,比较适合妇女、中老年人就业。国家发改委提出,到2015年,旅游就业规模从目前的6000万人增加到1亿人左右。这意味着届时每14个国民中就有1人从事旅游业。旅游业创造大量就业岗位,对解决库区人地矛盾、促进富余劳动力转移、吸纳国有企业下岗再就业人员、吸纳城乡移民、“4050”人员和刚刚参加工作的大专院校毕业生就业都能起到重要的作用。
(三)可以加速库区产业结构调整
旅游业对库区一、二、三产业具有全方位的“催化效应”。旅游与一产结合形成的观光农业、体验农业、生态农业等,将一产跳过二产直接转化成了三产;旅游与二产结合形成的工业旅游,将二产直接转化成了三产;旅游本身属于三产,但它与其他三产结合时形成的科技旅游、体育旅游、修学旅游、文化旅游、美食旅游等,进一步延伸了相关三产的产业链。同时,库区一二三次产业结构调整出来的精品都可以转化为旅游产品。
(四)可以扩大库区对外开放
旅游业是我国最早对外开放的产业之一。1979年邓小平同志指出:“旅游事业大有文章可做,要突出地搞,加快地搞。旅游赚钱多,来得快,没有还不起外债的问题。”发展旅游业有利于提高库区的国际知名度,改善投资环境,吸引境外投资。2007年,我国旅游外汇收入 419.2亿美元,占当年全国服务贸易出口额的 3
4.5%。2008年,我市接待入境旅游者87.2万人次,旅游外汇收入4.5亿美元,分别增长14.5%和17.8%;全年签约28个旅游大项目,引资483.8亿元。
(五)可以保障库区生态安全
旅游业以环境为主要资源,在本质上与环境保护有着内在一致性。旅游业是资源节约型和可持续发展的产业,被誉为“无烟工业”,表明其对环境的影响相对较小。与工矿业相比,旅游业资源消耗少、生产成本低、产出效益高,是一种资源节约型产业。加快旅游产业发展,有利于库区形成节约资源、保护环境的生产方