关于以文化生态旅游业解决“库区问题”的思考
四、旅游业解决“库区问题”的战略机遇
长江三峡与北京长城、桂林山水、西安兵马俑一道成为中国参与国际旅游的“四大名片”，竞争优势明显。以旅游业解决“库区问题”，当前面临着许多的战略机遇。
（一）“复苏机遇”——全球金融危机撬动三峡旅游业
全球金融危机，旅游业虽不能幸免于难，但与建筑、房地产、汽车等行业相比，旅游消费启动起来更快、成本更低，旅游业具有较快恢复重振能力。一旦金融危机影响减缓，旅游业将比其他行业更快复苏。1981年—1982年美国经济持续17个月衰退，但仍大力发展旅游业，1979年—1984年国内旅游消费年均增长9.1％，而旅游产业提供的就业机会在1974年—1984年年均增长了32％。1997年亚洲金融危机后，东盟各国也把振兴旅游业作为重要手段。联合国世界旅游组织秘书长佛朗西斯科·弗兰克里认为，“旅游业不仅是经济的加速器而且也是危机的减震器，旅游业还是负面影响的减缓器”，“中国必将在2020年超过法国、西班牙和美国，并成为世界第一大旅游目的地国。”中国作为国际主要旅游目的地国的地位得以确立，旅游业作为我国国民经济重要产业的地位得以确立，大大提升了三峡旅游的注意力和影响力。金融危机爆发之后政府为经济复苏使出的“杀手锏”，为加快发展三峡旅游业创造了国际大环境。
（二）“促进机遇”——国家宏观调控政策使三峡旅游业长期受益
三峡旅游设施日臻完善，接待能力不断增强，旅游产业规模不断扩大。随着国家应对金融危机提出的扩大内需、促进经济增长“十项措施”的落实，特别是安排西部干线铁路和中西部干线机场、支线机场建设的决定，使三峡旅游成为宏观政策长期受益、最终受益最大的产业。2008年8月，国家发改委等六部委联合发布《关于大力发展旅游业促进就业的指导意见》，把旅游业作为国民经济的重要产业和扩大就业的重要渠道，并出台了支持发展旅游业的财政政策和金融政策。旅游业投资成本低，旅游住宿业每提供一个就业机会，所需固定资产业投资为3300元，仅相当于重工业的33.7%，相当于轻工业的63.9%。国家宏观调控政策，对加大库区旅游业投资有重大促进作用。
（三）“重庆机遇”——“314”总体部署和“国发3号”文件的特惠政策
在重庆直辖十周年之际，胡锦涛总书记对重庆未来发展作出了“314”总体部署。为贯彻实施胡锦涛总书记“314”总体部署，2009年1月26日，国务院出台《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》（国发〔2009〕3号）。《意见》明确提出，“加强库区生态环境建设”、“把三峡库区建成长江流域的重要生态屏障，维护长江健康生命”，要求“加强旅游资源保护和旅游景区基础设施建设。综合开发现代旅游产品，积极发展渝东南地区民族特色手工业和民俗生态旅游，培育一批功能齐全的特色旅游景点。依托三峡工程、三峡文化和三峡生态长廊，构建长江三峡国际黄金旅游带。”此外，西部大开发战略、三峡库区后续扶持战略、环境安全战略等，国家都对保护长江生态环境、发展三峡旅游业提出了明确要求。这些特惠政策，成为加快重庆三峡旅游业发展的“真金白银”。
（四）“市场机遇”——大众旅游消费催生庞大客源市场
三峡旅游形成了国内国际两大客源市场,其中海外市场主要以欧美市场为主导,并逐渐扩展到东南亚及澳洲等地区的国家，欧美仍然是三峡入境旅游的主要市场，美国、英国、德国分居客源国前三位。目前我国人均GDP已接近3000美元，按照国际旅游业发展规律，将进入大众旅游消费快速发展阶段。AC尼尔森2008年11月13日发布的全球消费者信心调查显示，53％的中国受访者表示在有闲钱的情况下愿意花钱旅游。这一比例居全球之首，高出全球平均水平近20个百分点。今年春节黄金周期间，全国共接待游客1.09亿