经济管理类论文：中国古代中央行政管理体制沿革略论
了一个崭新的阶段。隋朝建国之初，统治者杂采南北朝时期其他各朝机构设置的体例，正式置设并完善了“三省”、“六部”制的机构设置格局。即中书省：拟制章奏，出纳诏令；门下省：主掌审核、驳诏及谏议，大凡中书省所拟之诏令章策，均要经门下省，发现失误处即行驳回，以减小过失；尚书省：中央最高行政事务管理机构，主掌“六部”。尚书省所辖“六部”，即吏部、礼部、兵部、刑部、工部、民部。唐朝建立后，唐初的国家机构大体上沿袭了隋代国家行政体制，中央机构以“三省”、“六部”为核心。到了唐代前中期，为强化君权“， 三省”分权，中书省、门下省和尚书省互相制衡，彼此牵制，带来了一系列的弊端。互相牵制变成了互相掣肘，造成了办事拖拉，互相扯皮，政令难行的恶果。鉴此，唐高宗便在太宗时合中书、门下于“政事堂”议事的基础上，又另置“同中书门下平章事”，行使宰相的权力。“三省”长官官职不再轻易授人，中书、门下的职能范围开始缩小。唐玄宗时，为了解决因中书省事杂、文书冗滞所带来的冗弊和进一步加强皇权的需要，正式设立了翰林学士院。翰林学士院置建后，与“中书门下”共掌中枢，并逐渐侵夺了“中书门下”的部分权力。翰林学士与“三省”的长官们不同，他们与皇帝的关系非常密切。 学士们大都是皇帝的心腹，对皇帝是言听计从，所以，皇帝对他们比较放心，也容易控制和驾驭。从唐宪宗至昭宗末期，是唐朝宦官专权的鼎盛期，这股依附于皇权的恶势力，对它所依附的皇权构成严重的威胁。