《农村政策法规》试题（2005年1月）
一、名词解释（每小题4分，共20分）
1、农业法（狭义）：
2、农村土地：
3、草原载畜量：
4、人生权：
5、开垦土地：
二、简答题（每小题8分，共48分）
1、 如何减轻农民负担？
2、 如何解决农村人地矛盾的问题？
3、 简述基本草原保护制度的主要内容。
4、 捕捞权的取得方式有哪两种？
5、 简述共有的特征。
6、 义务教育实施的保障措施是什么？
三、论述题（每小题16分，共32分）
1、如何理解我国的林业建设方针？
2、试论物权和债权的区别。
参考答案：
一、名词解释（每小题4分，共20分）
1、狭义的农业法，指农业法典,即国家权力机关通过立法程序制定和颁布的,对于农业领 尸的根本性、全局性的问题进行规定的规范性文件,即《中华人民共和国农业法》。
2.农村土地,是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地,以 莲他依法用于农业的土地。
3.草原载畜量,是指在一定放牧时期内,一定草原面积上,在不影响草原生产力及保证家 正常生长发育时,所能容纳放牧家畜的数量。
4.人身权,是指与民事主体的人身不能分离的非财产权利。
5.开垦土地,是指以垦殖为目的开发土地,即开垦荒地为耕地用于农作物的种植。
二、简答题（每小题8分，共48分）
1、如何减轻农民负担?
（1）禁止非法收费、罚款、摊派；
(2)不得向农民集资和非法在农村进行达标升级、验收活动；
〈3〉不得违法摊派税款及以其他非法方法向农民征税；
(4〉不得对农村中小学生非法收费
〈5〉不得侵犯农民在土地征用、占用时的合法利益；
(6〉不得强制农民接受服务。
2、如何解决农村人地矛盾的问题？
答：（1）严格控制耕地转为非耕地。这是我国保护耕地的基本方法。《土地管理法》规定了新增加的土地用途管理制度、农用地转用审批制度、基本农田保护制度等措施。（4分）
（2）保证耕地总量不减少。耕地总量不减少，是指通过行政、经济、法律的综合措施，保证我国现有的耕地的总面积在一定时期内保持稳定。具体办法包括保持耕地总量不减少措施，实行省级政府负责制等。
3、简述基本草原保护制度的主要内容。
答：实行基本草原保护制度，一方面为了保护脆弱的草原生态环境，另一方面为了保障草原畜牧业的持续、健康发展。（1分）
根据《草原法》的规定，应当划分为根据《草原法》的规定,应当划为基本草原实施严格管理的草原有: 〈1〉重要放牧场;〈1分〉
(2〉割草地；〈1分〉
(3〉用于畜牧业生产的人工草地、退耕还草地以及改良草地、草种基地；（1分〉
〈4〉对调节气候、涵养水分、保持水土、防风固沙具有特殊作用的草原;〈1分〉
〈5〉作为国家重点保护野生动植物生存环境的草原（1分〉
(6〉草原科研、教学实验基地；〈1分〉
〈7〉国务院规定应当划为基本草原的其他草原。(1分〉