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的种种观念规则，而只能依靠强有力的政府从上至下推行各项改革措施，这样就常常使得基层组织在思想观念还不成熟的情况下，就必须去推行各项政策措施，其中的问题也就在所难免了。青少年法制教育的目的在实质意义上来看是属于思想观念方面的东西，并不是靠政府一时的强调或是发几个文件就能解决的，我国法制现代化至上而下由政府强力推行的进路决定了青少年法制教育的目标易于产生片面化和形式化的特点。因为在这种社会环境下，青少年法制教育会被很多人当成是上级下派的任务来完成，执行者只向上级汇报，缺乏积极性和创造性，这种任务的完成在实际操作中由于没有好的评价方式，因此，为了展示功效，引起上级的重视，教育活动的组织者会十分重视教育活动的可视性，尤其是一些表层的数据统计，这样青少年法制教育的目标出现片面和形式化的倾向，产生上述一系列的问题也就不难理解了。
三、树立青少年法制教育的正确目标。
鉴于当前青少年法制教育目标认识不统一，存在种种偏差的现状，我们应该尽快树立正确的目标，以便使我国的青少年法制教育步入一个良性发展的道路上来。上文说过，目标是思想观念上的问题，我们不能急于求成，但也并非只能“坐以待变”，通过多方努力，是可以加速形成青少年法制教育的正确目标的。
接下来我们要弄清楚的是：什么是青少年法制教育的正确目标呢，换句话说，我们进行青少年法制教育最终要达到什么样的目的？这是一个复杂的问题，简而言之，青少年法制教育的目的在于帮助青少年形成现代法治的理念，具体而言，这种法治理念至少包含以下内容：（一）对现代法治社会的基本原则有大致的了解。法治是一个内涵丰富的概念体系，基于青少年认知能力的有限，不要求作全面深刻的了解，但应该有初步的知晓，主要包括法律至上、权力制约、保障权利等原则内容。（二）具有强烈的权利意识。法治社会是个体权利得到充分尊重的社会，要求