（一）指导思想
全面落实科学发展观，坚持走中国特色农业现代化道路，以转变农业发展方式为主线，以确保粮食稳定增长、农民持续增收为目标，以体制机制创新为动力，以深化农业标准化、产业化和国际化为突破口，已全面实施农业十大产业振兴规划为着力点，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，进一步调整优化农业结构，大力提升农业专业化、规模化、集约化和组织化水平，精心打造高端高质农业、高效特色农业、休闲观光农业、生态循环农业和农产品精深加工业，努力提高农业综合生产能力，市场竞争能力和可持续发展能力。力争通过五年的努力，使山东现代农业发展有一个更大的提升。
（二）基本原则
1.必须坚持把促进粮食增产和农民增收作为两大战略重点。认真落实最严格的耕地保护政策，保持粮食播种面积基本稳定。优化粮食生产布局与品种结构，依靠科技主攻单产，确保粮食生产稳定增长。找准农民增收着力点，拓宽农民增收渠道，确保农民收入持续稳步增加。
2.必须坚持农业发展的数量、质量和效益统一。进一步加大农业结构调整力度，通过区域化布局、标准化生产、品牌化营销、产业化经营、多元化市场和园区化带动，加快农业发展质量和效益的提升，进一步增强山东农业的整体竞争力。
3.必须坚持农业科技创新与关键技术推广。适应产品、产业和区域特色农业发展要求，加快创新与推广步伐，优化关键技术，依靠科