认真组织好劳务输出，鼓励有条件的企业“走出去”，到国外投资兴业，更好地利用国外资源，拓展发展空间。力争到2015年，农产品出口额超过200亿美元，实现年均增长10％；“十二五”期间农业利用外资额超过30亿美元。
五、保障措施
（一）落实完善各项农村政策，充分保护和调动广大农民的积极性。“十二五”期间国家将继续加大粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机购臵补贴的力度，粮食最低收购价也将稳步提高，在实施好这一系列强农惠农政策的同时，重点落实好以下几项政策。
一是落实完善农村土地政策。继续做好二轮延包的后续完善工作，积极稳妥开展土地承包经营权登记扩大试点工作。做好土地承包经营权证的清理、换发补发工作，进一步提高合同签订率，坚决制止机动地超标、“两田制”、随意调整土地等违反土地承包法律法规的现象。进一步加强对土地承包经营权流转管理服务。加快土地承包经营权流转有形市场、服务中心建设，切实为农民土地承包经营权流转提供有效服务。规范土地承包经营权流转行为，引导农民签订规范流转合同，促进土地承包经营权流转健康发展。积极稳妥化解农村土地承包经营纠纷。依法指导各地建立仲裁委、仲裁庭，为农民提供高效、便捷的调解仲裁服务。扎实做好农村土地承包档案管理工作，进一步推动农村土地承包档案管理规范化、制度化和法制化。
二是落实完善减轻农民负担政策。进一步搞好农民负担监管专项治理，明确治理重点、目标和措施，确保专项治理取得明显效果，会