康社会步伐的五年;也是我省农业农村经济实现转型升级,加速向现代农业推进的五年。
(一)有利条件
1.前五年农业农村经济持续稳定发展,为新的规划期农业发展奠定了坚实的物质基础和体制机制基础。“十一五”期间,我省农业农村经济发展取得了巨大成就,新农村建设扎实推进,粮食等主要农产品供给比较充足,农民人均纯收入连续多年保持两位数增长,广大农民自我发展能力进一步增强,农村生产力得到了进一步解放和发展,农村的物质文化生活明显改善,为进一步推进我省农业农村经济发展奠定了坚实的物质技术基础。国家农村义务教育制度、新型合作医疗制度、农村最低生活保障制度全面建立,新型农村社会养老保险制度开始试点。各级农业部门重点围绕农村经营方式、基层农技推广体系、种子管理体制、农村产权制度和土地流转管理等方面进行改革创新,注重强化政策支持保障、农业技术推广、农业信息服务、农产品质量监管、动植物疫病防控等体系建设,农业发展的体制和机制日趋成熟。这些都将对农业农村经济发展发挥显著的支撑和带动作用。
2.“三化同步”重大发展方略的实施,将为现代农业发展创造更加有利的政策环境。党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,明确提出了“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”,即“三化同步”的重大任务。随着工业化、城镇化深入发展,将为加大强农惠农力度提供更加坚实的经济基础,也为现代农业发展提供更加有力的物质支