广州市城市发展规划环境经济分析 - 图文(2)

2019-08-02 00:04

地产。在这方面白云区也有着自己独特的优势,即自然生态优势、区位优势以及交通优势:紧靠大广州的中心城区;有着很好的生态环境;有1000多平方公里的面积,发展空间较大;有发达的交通骨干网络,五大高速公路在区内均设有出口;还有广州大空港。

从化温泉:从化具有良好自然资源和土地资源。特别是从化温泉与瑞士温泉并列为世界上仅有的两个珍稀苏打型温泉。这里的温泉水质透明,无色无味,水温高达70摄氏度,含有钙、铝、锰、铜等各种微量元素和珍贵的氟离子和氡离子,对很多疾病均有明显疗效。经勘查探明,从化温泉养生谷内的温泉水总储量十分丰富,每天供给量可达5000吨以上,日自流量达3000多吨,足可日供1.5万游客享用。已经通过审批的从化温泉养生谷正在建设中,它位于从化市北部的良口流溪温泉,面积超过29平方公里,包括国际会议中心、高级商业服务区、温泉度假区、水疗养生区、穗北旅游中心5个功能区。届时,广州北部将崛起一个辐射珠三角、港澳台地区甚至日本、韩国等国家的休闲胜地及高档会议商务中心。凭借该地区优良自然资源,规划专家们为从化温泉养生区度身订做了水疗养生区。区内除目前已建成的碧水湾温泉度假村、文轩苑、滴翠山庄、凤凰山疗养院等多家星级宾馆酒店外,还规划控制了近5000亩土地作为项目开发的预留地。

2.2.2. 交通项目

新国际机场:新白云机场是国家三大枢纽机场之一,它拥有独具特色的工程建筑和完备先进的服务设施、幽雅舒适的候机环境和安全高效的保障能力将使新白云机场跻身世界一流航空港的行列。广州作为华南地区最大的贸易港,珠江三角洲的中心城市和广东省经济、文化、政治中心,以其独特的地缘优势而成为华南地区乃至东南亚地区大型的航空客流和物流中心。新机场区域作为广州市规划在北部地区的航空运输中心将与广州市南部南沙港、广州市东部开发区成为广州实现“北优、南拓、西联、东进”城市发展战略的重要依托。同时,花都将借助广州新机场的区位优势,大力发展航空物流产业、临空高新技术产业和机场商务,促进空港经济有序发展,把花都建设成广州北部国际物流中心和高新技术产业基地。 2.3. 东进方向

作为广州“东部板块”的开发区、黄埔及增城市新塘、石滩一带区域也生机勃勃,形成一个新的产业发展带,广州东部新城区呼之欲出。广州东部将建设成为:能够适应广州作为华南大中心城市和现代化区域中心城市目标要求的新城区;最适宜投资创业和生活居住的绿色生态新城;能适应全市加快率先基本实现社会主义现代化需要的新区;广州市外向型经济的主要基地;广州市科技创新和高新技术产业发展的主要基地。

2.3.1. 工业项目

广州经济技术开发区为核心地带,使广州的装备工业与东莞、深圳的加工制造业相融合,共同构筑广东东部大型产业带。

黄埔工业基地:“东进”战略以东部产业带的规划建设为基础,而拥有千年古港并为广州市重要工业基地的黄埔区,就处于广州东部产业带的中心。对于一个已涵盖了汽车、化工、电子、纺织、机械等33个工业行业,每平方公里工业总产值排在全市12个区、县级市第一位的城区来说,工业可谓黄埔的灵魂。在未来几年内,黄埔将构建起四大工业项目,一是以七喜电脑和广元电子为基础,引进国内外著名电子信息企业,形成年产值超10亿元电子企业群的电子信息项目;二是以广州本田汽车制造企业为依托,建设汽车配件项目;三是以广州石化(乙烯)为依托,建设精细化工项目;四是以统一食品为主,带动一批配套食品企业的食品工业项目。

广州科学城:广州科学城是广州高新区的核心园区,城市总体规划面积为37.47平方公里,于1998年12月28日正式奠基启动。该区域规划设计科学、地理位置优良、交通运输便利,实行生态优先,开发建设起点高,是广州发展高新技术产业的重要基地、21世纪的标志性科技工程、未来广州最适宜创业发展和生活居住的现代化生态园林城市的样板区、现代化新型城区和休闲旅游景点。科学城的发展方向:以高科技制造业为基础,推动科学技术研究和开发应用;以形成科学研究综合体为目标,培育科技创新环境,促进广州产业结构的协调发展;具有高质量生态环境,完善的城市基础设施,高效益的投资创业软环境,以产、学、研为主,辅以配套少量高级住宅的多功能现代新型城区。科学城的功能分区明确,分为六大区域,即中心区、高尚住宅区、微电子信息产业区、生物技术产业区、新能源新材料产业区、市政设施及其他产业区。科学城产业发展的重点是:计算机及软件、生物医药、光电子、新材料、环保产业等。 2.3.2. 旅游项目

长洲旅游观光岛:依托岛上大量丰富宝贵的历史遗迹,长洲将建设成为一个现代化的旅游观光岛。当中包括有:极限运动、定向越野、对抗性野战游戏、水上活动项目、公寓式酒店等项目;发挥以黄埔军校史迹为中心的品牌效应,建立军事训练基地;利用长洲特有的水网交错特色引进游艇俱乐部、极限运动、星级酒店、小型高尔夫球场等项目。同时,岛上还将建成商务型“迪斯尼乐园”的广州国际玩具中心 2.3.3. 环境建设项目

“广州后花园”:增城还是广州东部最大的“绿洲”,森林覆盖率接近50%,近800平方公里,其中生态公益林面积占一半;增城是远近闻名的“荔枝之乡”,几百年树龄的荔枝树比比皆是,全市荔枝林面积20多万亩。增城将继续改善生态环境、增加森林面积,逐渐形成一个“广州后花园”。增城将建成生态公益林,建设绿色通道和景观林带,建立和开发森林公园与自然保护区,通过城市绿化美化,形成森林围城、城在林中的格局。在2006年之前,使三个森林公园都具有接待游客能力。后期争取将大封门森林公园与温泉森林公园合并成为省级自然保护区,使全市自然保护区和森林公园建设达到省内先进水平。同时,加大对兰溪公园的投资,争取建成一个更具地方特色的森林旅游之地。 2.4. 西联方向

“西联”将与佛山、南海的产业衔接,构筑强大的广佛都市圈。

2.4.1. 交通项目

广佛放射线:广佛放射线是广州与珠江三角洲地区路网体系的重要联络通道,全长5.5公里,分两期实施。目前正在实施的第一期工程,东起内环路中山八路立交,线路沿三茂铁路两侧设A、B主线高架桥,途经珠江大桥东桥、大坦沙、珠江大桥西桥,止于芳村大道立交,跨江桥设计双向六车道。根据规划,广佛放射线建成之后将和现有的珠江大桥并存使用。

2.4.2. 商贸项目

广州西部商贸中心:曾经功能单一、网点缺乏的芳村商贸业,经过广州各级政府规模化、多元化的调整,目前已先后建起南方茶叶市场、广州花卉博览园、花鸟鱼艺市场、风情酒吧街、汽车城、美食街等一系列特色业专业市场。在未来的发展中,芳村要做大做强一批具有特色的项目和产业。花卉拍卖中心要尽快投入正常运营,抓好市场信息化和标准化建设,把广州花卉博览园打造成现代化的高级批发市场,辐射和影响周边地区。按照广州西部商贸中心的功能定位,制定和完善芳村城区发展战略规划和分区规划。同时,要全面清理回收闲置土地,整合、盘活土地资源,发挥土地最大的经济社会效益。芳村区的城建和规划要围绕地铁站做文章,在地铁站周围形成商贸中心,发展旅游业和居民区建设。 2.4.3. 房地产项目

芳村房地产:广州、佛山、南海、番禺等地,均可在芳村这个过渡区域交汇,芳村将会充分发挥“西联”的桥头堡作用,将芳村建设成为“水秀花香”的适宜创业和居住的区域。随着“大广佛圈”整合战略过程的进一步推进,广州西部的房地产市场不失时机地借势启动。芳村区建设市政局、规划局、国土房管局的多位负责人就明确指出,芳村区将重点发展芳村房地产,将芳村建设成为未来广佛都市圈的中心城区。 2.5. 中心城市和四个方向的综合基础建设

2.5.1. 城市文化基础设施项目

按照国际一流城市目标,高水平建设现代化中心城市,2000年~2002年三年间,广州市本级投入城建资金共计436.7亿元,广东奥林匹克体育中心、广州新体育馆、广州国际会展中心等一批标志性工程,广州歌剧院、博物馆、科学馆等一批高标准、高起点的城市文化基础设施也将相继建设。

2.5.2. 交通项目

交通路网的建设正在积极进行中,仑头立交至龙穴岛快速路、华南路北段、广园东路延长线、东二环高速公路、番禺大道和广佛放射线等重要道路工程的建设,康王路、中山三四路及新石榴岗路等重要道路的扩建改造,继续打通断头路和交通阻塞点。地铁3号线各站、段将陆续动工,4号线的前期工作也要着手展开,其余各路线也正在筹划中。 2.5.3. 生态环境项目

实施“林中城、城中林”的战略,加快森林公园和和自然保护区建设,抓好市区主要进出口道路绿化和两侧山头的林分改造,优化广州近郊生态环境。全面推进环境保护和生态建设。近几年,广州市在拓展新区建设的同时,引导旧城中心区人口的向外疏散,积极推进政府主导的旧城改造步伐。通过盘活现有政府存量空置房,迁出安置危房住户,疏解旧城区居住人口,同时加大旧城区公共绿地、广场和停车场等配套设施的建设。广州将用二十年时间实现“南拓、东进、北优、西联”的城市发展构想,形成“山、城、田、海”的自然空间格局,形成“三纵四横”七条生态主廊道。三纵即三条南北向生态主廊道:东部生态廊、西部生态廊、中部生态廊。四横即四条东西向生态主廊道:江高—萝岗—新塘生态廊道、大坦沙—黄埔新港生态廊道、钟村—莲花山生态廊道、沙湾—海鸥岛生态廊道。 2.5.4. 商业项目

“两轴一带”商业格局:“两轴”指从越秀山至海珠广场的老城市中轴线和从天河火车站至海心沙的新城市中轴线;“一带”是指珠江两岸滨水带,是广州市山水生态城市的重要组成部分。沿东、西两条城市中轴线和珠江滨水带构筑新商业格局,将成为广州市现代商都的显著标志和亮点,成为商贸流通业和旅游业发展新的增长点。

3. 广州市城市发展规划投资额的分析和估算

3.1. 南拓方向

新火车站的造价已经初步设定,造价将在41亿元至51亿元之间。按照估算,在石壁建站投资将在41亿元左右,而如果在市桥建站,则要51亿以上,因为石壁的建筑物相对较少,而市桥附近民宅很多,拆迁费用很高。

2003年南沙计划完成城建基础设施投资13亿元,2004年将达到20亿元,2005年将达到28亿元,2003 -2005年南沙城建基础设施估算总投资将达到61亿元。

南沙的开发从1993年就开始了,香港著名实业家霍英东先生率先与番禺合作开发南沙东部,世界著名跨国公司美国通用、德国巴斯夫等企业也先后落户南沙。目前,共引进“三资”项目249个,投资总额15.59亿美元,其中超千万美元的项目就有40多个。

如果按照这样的投资趋势,那么到达2050年,对南沙开发的投资现值累计将达88亿;另外,公路建设的投资将达12亿,而地铁3、4号线总投资大约为45亿。如果假设国际会展中心、大学城、生物岛的总投资现值为20亿、50亿和70亿,再假设物流产业基地、临港工业基地和高新技术产业基地总投资现值为40亿、40亿和70亿,那么整个南拓开发建设需要的投资现值大约为476亿。 3.2. 北优方向

广州新白云国际机场一期工程总投资200亿元,估计完成全部工程需要总投资400亿元。 由广州市政府出资打造的从化温泉养生谷,投资400万元启动的整体规划去年已获评审通过,预计总投资6亿多元,加上其他配套项目,总投资额不少于20亿元。 如果假设打造“绿色白云”,包括环境建设、旅游和房地产的投资,需要的总投资大约为170亿。那么,整个北优方向的建设需要的总投资现值为540亿元

3.3. 东进方向

据统计,近三年增城先后投入18亿元,在荔城、新塘、石滩等人口密集的城镇建起了挂绿广场、蕉石岭森林公园、东湖公园、雁塔公园、增城公园、增城广场等多个城市绿化公园,使城区绿化覆盖率达35.14%。如果要实现整个“广州后花园”计划,大约需要投资46亿。如果假设广州科学城、黄埔工业区需要的投资为120亿和60亿,加上长洲旅游区建设需要的20亿,那么,东进方向上建设费用的总投资现值就达246亿元。

3.4. 西联方向

芳村区将在3年内投入49亿元加大对市政建设的投入,要建成西部的贸易中心,大约需要投资100亿元,而建设好广佛都市圈中心的房地产业,需要的资金大约为83亿。

广佛放射线首期工程投资概算预算约为6.5亿元,其中土建及交通设施部分为世界银行贷款,其余附属工程为国内融资建设,估计联系西部的整个公路交通项目的投资额在10亿以上。

因此,可以估计,建设西联方向上所有项目的总投资现值为193亿。

3.5. 中心城市和四个方向的综合基础建设

2002年始,广州积极推进旧城改造的步伐,投入47亿多元治理珠江,全面启动“青山绿地”工程,估计完成整个生态环境项目,除去上述计算的增城、从化和白云山部分,需要的总投资起码还需要240亿元。再加上交通项目的90亿,构建商业带的263亿和文化基础设施项目起码需要的300亿(均除去与四个方向项目重叠的部分),那么,中心城市和四个方向的综合基础建设的总投资现值大致为893亿。 3.6. 广州市城市发展规划投资总额统计

广州市城市发展规划建设投资总额为2348亿,如果以营运50年一共需要的经营与管理费用为投资额的150倍计算,那么实际需要投资的现值总额为35.2万亿元,具体的数据如下表所示:

项目内容 投资额(亿人民币) 实际南拓方向 北优方向 东进方向 西联方向 中心城市和四个方向的综合基础建设 高、快速路网 铁路 交通项目 地铁 南沙深水港 广州国际会展中心 科技、信息项目 广州大学城 生物岛 物流产业基地 产业建设项目 临港工业基地 高新技术产业基地 “绿色白云” 环境建设项目 从化温泉 交通项目 新国际机场 黄埔工业基地 工业项目 广州科学城 旅游项目 长洲旅游观光岛 环境建设项目 “广州后花园” 交通项目 广佛放射线 商贸项目 广州西部商贸中心 房地产项目 芳村房地产 城市文化基础设施项目 交通项目 生态环境项目 商业项目 12 41 45 88 20 50 70 40 40 70 170 20 350 60 120 20 46 10 100 83 300 476 总投资:35.2万亿元人民币 540 总计:2348 246 193 90 893 240 263

投资的总金额来源有许多,包括向世界银行的贷款和外国企业的投资,等等。在35.2万亿元当中,预计外国投资将占总投资额的30%,也就是说,国内需要的投资金额大约为:24.6万亿元。

4. 广州市城市发展规划的效益

在上面的报告中,我们已经清楚认识了广州市城市发展规划包括的主要项目,以及这些项目需要的投资金额。那么,这些投资将会得到多少的回报?为解答这个问题,我们展开以下的论述。首先,我们也许已经注意到,各个方向上的发展其实可以归为几个类别的项目,比如:交通、科技、工业、商业、文化设施、生态环境、房地产、旅游,等等。由于在研究效益的问题上,不同类别的项目有着不同的特性,而同样类别的项目又彼此有着一定的联系,因此,以下我们将以类别为切面,并且归为经济效益和社会效益两大类,对他们产生的效益进行考察。 4.1. 经济效益 4.1.1. 工业收益

广州整个发展规划的工业主要集中在南沙、黄埔和东部开发区一带。

珠江三角洲是中国经济最发达的地区之一,在国际上,也是经济高速发展的地区之一,周围产业云集,二、三产业发达,已经步入世界新兴发达地区的行列,拥有2000多万较高消费潜力的人口。作为珠江三角洲核心位置的南沙地区,有着得天独厚的地理位置和自然


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