另外,降水对废弃物进行淋滤,垃圾中的有毒有害元素和物质到处溢流进而污染土壤和地表水,并下渗至包气带中使地下水遭受污染。如原农药某厂把含酚废料任意堆放,导致该厂7500ｍ2土壤遭受污染,土壤中酚最高含量达10ｇ/ｋｇ,从而使这一区域地下水被严重污染,并造成水源地部分供水井报废,损失了上百万元。石油化工厂等单位也将含氟废物任意堆弃,使这一带土壤遭受氟的污染。某地表水悬浮物在非洪水期平均值为298ｍｇ/ｌ,洪水期平均值增加到458ｍｇ/ｌ;大肠菌群由44500个/ｌ增加到88500个/ｌ;硝酸盐氮由0.79ｍｇ/ｌ增加到4.09ｍｇ/ｌ;非离子氨由0.011ｍｇ/ｌ增加到0.042ｍｇ/ｌ。
6.3.3.经济损失计算
(1)占用农田对农业造成经济损失M1
计算方法：由于该损失难以直接估量，则可由农田失去的经济效益表示，采用机会成本法。
主要参数：每亩地可堆放的固体废弃物量。每亩耕地的机会成本：净产值系数 经估计每平方米约堆放2.2吨废弃物 公式采用：L＝∑Pi · Si · q0i ai 式中：
L――占用农田造成损失的价值 Pi――i产品市场价格 Si――i产品的面积
q0i――污染前农作物i的产量
ai――农作物i的减产百分数（在这里是100％）
设此农作物原单产q0为7500kg/hm,该农作物价格P为1元/kg，则因此引起农作物损失L为：
L＝P · Si· q0
＝1×288.68×7500 ＝216.51（万元）
(2)引起地下水污染造成的经济损失M2 计算方法：防护费用法
主要参数：为防止地下水污染建隔水层或防护墙所需费用
如在四周建立混凝土防护墙，平均深度14m，每米约需0.5万元，则所需费用约为 0.5×6000＝3000（万元）
(3)引起大气污染造成的经济损失M3
计算方法：同上述大气污染的经济损失。
6.3.4. 固体废弃物污染引起的总经济损失估计
由上述可得，M1=216.51万元，M2=3000万元，假设M3=1000万元，广州市2001年到2005年的大气环境污染损失增长率为20％，则得到以下计算：
1.2?1-1.21-1.22
50?216.51+3000+1000????2.3?10(万元)?2.3（万亿元）
86.4. 噪声污染引起的经济损失分析
噪声引起的环境损失主要是利用调查评价法计算的，故这部分难以直接计算。广州发展规划带来的噪声影响主要来自两大方面，一是施工期噪声，二是运营期噪声。施工产生的噪声主要来自生产、建筑、机器以及运输等，而运营期的噪声影响主要不是来自量的方面，而是来自影响的范围。城市化的进程让原本为城郊的地区逐渐受到噪声的影响。这两部分产生的影响，以2001-2050年计算，如果需要合理的、高技术的整治和管理，大约需要花费大约
现值1亿万元。
6.5. 生态影响引起的经济损失分析
生态破坏经济损失分析的基础方法有替代市场价值法、影子工程法、市场价值法、土地价值法和机会成本法等。各种方法均采用如下通式来表示 ：
M =f (D , E , P) 其中：
M——某项生态破坏的经济损失值 D——该项生态破坏的量值 E——与该项有关的价格系数
P = (P1，P2，P3，??)，P1，P2，P3，??分别为与该项破坏有关的参数变量 F——M与 D、E、P 之间的函数关系
6.5.1. 森林资源破坏引起的经济损失（森林破坏面积：S1）
森林破坏带来的危害森林是陆地生态系统的主体 , 只注重森林的直接经济价值而忽视其巨大的生态价值 , 不仅会导致林地逆转、生产力低下、木材质量下降和病虫害蔓延等森林退化的结果 , 而且会对整个生态系统产生长远的不利影响。下面将森林主要分为三个子系统来进行分析：水资源、土地、植被
（1）涵蓄水源功能的损失（计算方法：影子工程法） 森林涵水能力：X1（实测单位面积森林涵养水份量） 破坏森林总的涵水量：X1×S1
库存同等水量水库的基建费：X2 运行费：X3 森林涵蓄水源损失：X2+X3=X4
（2）固土功能降低的损失（计算方法：影子工程法） 森林固土能力：X5 （实测单位面积森林固土能力） 森林总固土能力：X5×S1 建造拦沙坝工程费用：X6
（3）森林生产能力减少（计算方法：市场价值法） 森林木材生产率：X7 m3/hm2
木材价格：X8
森林生产木材减少量损失：X7×S1×X8=X9
（4）广州市城市规划森林资源破坏引起的经济损失为：M1=X4+X6+X9
（5）实际上破坏森林所造成的经济损失远不止上面所说的三个方面，进行细分的话，它应该包括：
1. 土壤侵蚀泥沙流失损失
2. 伴随泥沙流失造成养分氮素损失 3. 伴随泥沙流失造成养分磷素损失 4. 伴随泥沙流失造成养分钾素损失 5. 森林土壤贮水损失 6. 森林凋落物持水量损失 7. 森林氧气释放损失 8. 森林医疗保健损失 9. 森林资源损失
10. 森林生产力下降损失
11. 凋落物养分流失氮素损失 12. 凋落物养分流失磷素损失
13. 凋落物养分流失钾素损失
14. 森林破坏饮水困难损失
6.5.2.草原资源破坏引起的经济损失（草原破坏面积：S2）
蓄产品生产能力下降（计算方法：市场价值法） 主要参数：草原退化、沙化引起的损失
由于广州市城市发展不会出现草原资源破坏的情况，所以本部分不用分析 6.5.3. 水资源破坏引起的经济损失
6.5.3.1. 水资源短缺引起工业停产减产损失
运用的计算方法：机会成本法/影子工程法
（1）机会成本法
广州市每吨水创造的国民收入：Y1 水资源短缺数量：Y2
水资源短缺引起工业停产减产损失：Y1×Y2 （2）影子工程法
新建水源单位投资费用（包括管道费用）：Y3 6.5.3.2. 固沙能力的损失
运用的计算方法：影子工程法
营造每公顷防风固沙绿地的费用：Y4 水资源破坏引起固沙能力缺失面积S2 固沙能力造成的经济损失：Y4×S2=Y5
6.5.3.3. 地下水位下降增加开采成本造成的损失
运用的计算方法：市场价值法 单位地下水成本增加值：Y6 地下水开采量：Y7
地下水位下降增加开采成本造成的损失：Y6×Y7=Y8 6.5.3.4. 水面减少引起农业，渔业生产能力降低造成的经济损失
运用的计算方法：市场价值法
水面生产率：Y9 水面减少面积：S3
水面减少造成经济损失：Y9×S3=Y10 6.5.3.5. 河流枯竭引起水路运输的经济损失
运用的计算方法：影子工程法
建设一条同等运输能力的陆路的投资费用（包括对环境造成的经济损失）：Y11 河流枯竭引起水路运输的经济损失：Y11
广州市城市规划水资源破坏引起的经济损失：
M2=Y1×Y2+Y5+Y8+Y10+Y11或M2=Y3+ Y5+Y8+Y10+Y11 6.5.4. 土地资源破坏引起的经济损失 6.5.4.1. 水土流失
计算方法：市场价值法
水土流失泥沙量：Z1
每吨流失土壤中含肥料价值：Z2 水土流失造成的经济损失：Z1×Z2=Z3 6.5.4.2. 耕地破坏损失
计算方法：市场价值法
耕地破坏造成无法耕种的土地面积：S4 单位面积耕地的经济效益：Z4
耕地破坏造成的经济损失：S4×Z4=Z5 6.5.4.3. 水电站发电能力的减少造成的损失
计算方法：影子工程法
每年报废电站装机容量：Z6
建设单位装机容量的投资费用：Z7
水电站发电能力的减少造成的损失：Z6×Z7=Z8 6.5.4.4 水库库容减少的经济损失
计算方法：影子工程法 水库库容减少的数量：Z9 每立方米库容的工程投资：Z10
水库库容减少的经济损失：Z9×Z10=Z11 6.5.4.5. 航运河道泥沙淤积的经济损失
计算方法：恢复费用法 泥沙淤积量：Z12
每吨泥沙清除费用：Z13
航运河道泥沙淤积的经济损失：Z12×Z13=Z14
广州市城市规划土地资源破坏引起的经济损失：M3=Z3+Z5+Z8+Z11+Z14 6.5.5. 小结
广州市城市规划生态破坏带来的经济损失：M1+M2+M3
在项目建设过程的产生的生态破坏是无可避免的，在项目建成后需要的管理费用也是更加庞大的数字。如果把这些费用都加进去破环产生的费用当中，通过数据的估计和计算，得出2000年M1约为2.0亿元，M2约为2.5亿元、M3约为1.2亿元，如果按照每年增长20％计算，则2001－2005年间，广州市城市发展规划对生态带来的破坏为：
?2.0?2.5?1.2??1.2?1-1.21-1.250??311200(亿元)?31.1（万亿元）
6.6. 广州市城市发展规划对环境造成的损失统计
由上述计算，广州市城市发展规划对环境造成的损失现值金额归纳为下表：
污染项 损失（万亿元） 水污染 14.2 大气污染 15 固体废弃物污染 2.3 63.6 噪声污染 1 生态影响 31.1
7. 总结与讨论 7.1. 结论
根据以上统计，广州城市发展规划总投资额为35.2万亿元，经济与社会总效益为200万亿元，对环境造成的损失为63.6万亿元，纯收益为人民币101.2万亿。 7.2 讨论与建议
以下部分对广州规划值得关注的问题作出简要的分析：
（1）城市化不能忽视农民的利益
国家建设部、国家发改委等领导共同呼吁，应该让农民工稳定下来，不再成为流动于农村和城市的“候鸟”。有关调查显示，统计有60％的农民流向了东部的城镇。“当前中国城镇化实际上是讲一、二、三产业结构调整，必然会带来城市人员就业、职业与地点的变化，实际上现阶段的城镇化是城市繁荣带动农村的繁荣。” 农民是城市的真正纳税人，应完全跟城市人平等地享受教育、基础、文体等公共设施。
（2）城市规划要注意形成密切合作的城市群，加大对国家经济的贡献
有学者戏言，21世纪可能是超大型城市群的世纪。博鳌亚洲论坛秘书长龙永图介绍，目前在西方发达国家，一些大的城市带或者说大的城市群，对整个GDP的贡献已经超过了50％以上，比如说美国纽约、芝加哥、洛杉矶三大城市群，他们对于美国整个GDP的贡献，已经达到了65％。日本的东京、大阪、名古屋对整个GDP的贡献达到75％，而中国最大的3个城市群，珠三角、长三角、环渤海地区，对中国整个GDP的贡献也就38％。因此，广州的发展规划应进一步确立珠三角城市群落的核心地位，加强与周边城市的合作，共同发展。
（3）城市规划不能流于形式
改进城乡规划编制工作，已经提到我们的日程，城乡规划的编制要注重确定从开发项目为主，逐步过渡到注重保护和合理使用各种资源，明确空间管制的要求，要从注重确定城市性质规模定位到确定合理的发展标准促进人居环境的改善和城市的可持续发展。
（4）建立健康、绿色的城市
在西方发达国家，现代管理城市最新的观念，就是使城市变成健康和绿色的城市，所有市长谈到城市管理，无非是谈环保问题、水资源问题、能源效率问题、垃圾处理问题、污水处理问题。龙永图认为，我们的市长在10年、20年、30年之后，也会逐步从现在主要管经济，到管理一个现代、健康、绿色的城市方向发展，实际上中国很多城市也在向这个方向发展。在观念问题上，要使城市成为吸引劳动力，特别是高素质劳动力的地方。所以怎样培养高素质的劳动力，变成了一个城市的核心问题。