条件,是连接珠江三角洲东西两翼和港澳地区交通运输枢纽。充分利用这一优势,将南沙新区建设成为珠江三角洲对外沟通联系的交通枢纽以及推动珠江三角洲经济高速发展的经济中心,将进一步巩固广州作为中心城市的地位,增强广州城市的吸引力和辐射力。
南沙拥有得天独厚的地理优势,南沙地区利用深水岸线资源,将建设成广州港南沙作业区及与港口配套的港口服务设施、仓储服务业、保税加工业,形成现代化的物流产业基地。南沙作为老城区重化工业的转移基地,将建设包括石化、钢铁、造船等原材料工业和装备工业为主的现代化临港工业基地。通过引进技术和自主开发,南沙大力发展以资讯产业为重点的高科技工业,形成新的高新技术产业发展基地。
黄埔自古以来就是中国的海上门户,工业重地。新型工业化的发展需要平台,黄埔国际物流项目就是该区即将大手笔构建的一个重要内容。去年,市政府提出要构建黄埔、南沙和广州航空港三大国际性枢纽型物流项目。其中,黄埔国际物流项目要以黄埔港区、黄埔新港区、新沙港区和广州经济技术开发区以及广州保税区为依托,以国际海运物流为导向,采取“一区多园”的模式。该区将精心打造、高标准建设面积达100公顷的将军山物流项目区,据悉目前已有10多家跨国物流企业要求进入。在未来几年,黄埔将利用地理的优势,发展临港型产业,利用周边的科技设施,发展高科技产业,强化重工业基地的地位。
萝岗-新塘副城区将以广州经济技术开发区、广州高新技术产业开发区(核心园区为广州科学城)、广州出口加工区、广州保税区四个国家级经济功能区为核心,整合形成东部密集产业发展带,增强产业的集聚与规模效益,建设广州现代化制造业基地、高新技术开发和生产中心。
2004年,广州市实现工业总产值3391.04亿元,增加值982.04亿元,分别增长14.9%和13.1%。电子、汽车和石油化工三大工业支柱行业完成工业总产值848亿元,增长31.2%,占全市规模以上工业总产值的30%。高新技术产品产值达608.69亿元,增长30.7%。企业经济效益进一步提高,全市规模以上工业企业经济效益综合指数为137.11%,提高8.7个百分点,实现利润增长26.7%;其中国有及国有控股规模以上工业企业实现利润65.5亿元,增长12.9%。
据估计,广州未来经济增长速度不低于百分之八,预计2001年到2005年经济年均增长百分之十二,2006年到2010年年均增长百分之十以上,2011年到2020年年均增长百分之八以上。其中,高新技术产品产值占工业总产值的比重在2020年将达到四成。
如果假设利润占产值的3%,按照这样的速率计算,再假设2020年到2050年工业产值平均增长率为5%,到2020年广洲工业项目的总收益现值将按照以下的计算,结果约为3.0万亿元:
3391.04?0.03?101.8(亿元)101.8?1.12?3?1?1.12?51?1.121?1.155?457.8(亿元)101.8?1.12?114.0(亿元)114.0??695.4(亿元)1?1.1114.0?1.1?183.6(亿元)183.6?1?1.081010
1?1.0830?2662.2(亿元)183.6?1.08396.4??396.4(亿元)?26319.5(亿元)1?1.051?1.05?457.8?695.4+2662.2+26319.5?30135(亿元)?3.0(万亿元)4.1.2. 商业收益
广州向来是商贸重镇,具有营商地缘环境好、流通市场空间阔、社会消费力强的现状优势。配合市政府“南拓、北优、东进、西联”的城市发展战略,与城市的更新改造和建设发展有机结合,凸显城市商业圈由单核心向多核心发展,由传统的城市中心向新发展城区圈层拓展的新格局,合理布局商业网点,构筑国际化大都市的现代商贸流通体系。
广州发展规划描绘了千年商埠广州在未来十年间的商业发展蓝图,创造性地将整个规划区域分为内圈层、中圈层和外圈层3个圈层,提出要着力打造“两轴一带”标志性商业格局,重点改造提升和建设8大都会级商业功能区和白云新城等18个区域级商业功能区,以及由珠江新城、天河北和环市东组成的广州中央商务区和琶洲、流花两大国际会展商务区。以高层次、高水平的商业功能区为依托,使广州成为带动全省、辐射华南、影响东南亚的现代化都市。 此外,纳入广州市商业网点布局重点的还有10个大型购物中心、20条重点商业街、12个批发市场园区、11个批发市场群、35个大中型中高级批发市场和8个物流园区。沿东、西两条城市中轴线和珠江滨水带构筑新商业格局,将成为广州市现代商都的显著标志和亮点,成为商贸流通业和旅游业发展新的增长点。
2004年1-10月,广州全市社会消费品零售总额为1122.44亿元,比上年同期增长9.9%,剔除价格因素的影响,实际增长13.7%;商品销售总额为2981.93亿元,同比增长13.4%。如果按比例计算,则可假定2004全年商品销售总额为3600元,再假设2001-2005年增长率为13.5%,2006-2010年为10%,2010-2020年为8%,2010-2020年为5%,平均利润率为8%,那么类似地可以作如下计算,得到商业总效益现值为19.2万亿元:
3600?0.08?288(亿元)288?1.35?3?1?1.35?51?1.351?1.155?1166.4(亿元)288?1.35?388.8(亿元)388.8??2371.7(亿元)1?1.1388.8?1.1?626.2(亿元)626.2?1?1.083010
1?1.08?9079.9(亿元)626.2?1.052706.4??2706.4(亿元)301?1.051?1.05?179704(亿元)?1166.4+2371.7+9079.9+179704?192340(亿元)?19.2(万亿元)4.1.3. 物流业收益
广州即将建成以新国际机场和南沙为核心的物流中心,这个中心将通过高速公路、铁路等完善的交通网络向四周辐射,带动整个珠江三角洲的物流业的发展。
据统计,2002年1-11月,广州市实现GDP2587.39亿元,同比增长13%;社会消费品零售总额1240.24亿元,同比增长10%;对外贸易进出口总额253.9亿美元,同比增长21.6%。与物流行业相关的主要行业如交通运输、仓储、邮电通讯和批发零售贸易业出现快速增长的态势。预计到2005年,广州市GDP将实现4880亿元,对外贸易进出口总额将实现300亿美元以上,交通运输、仓储、邮电通讯方面的物流产值将达720亿元。假设2001-2005年物流业的产值平均增长率为20%,2006-2010年增长18%,2010-2020年增长15%,2020-2050年平均增长10%,如果再假设物流业的平均利润率为5%,那么将可以作出如下的计算,得到物流业总收益现值为25.5万亿元:
720?0.05?36(亿元)36?1.2?4?1?1.2?551?1.2?162(亿元)162??1?1.18?1?1.185?1158.3(亿元)162?1.18?370.6(亿元)370.6??1?1.15?10
1?1.1510?7523.5(亿元)370.6?1.151499.3??1499.3(亿元)30?1?1.1?1?1.1?246632(亿元)162+1158.3+7523.5+246632?255476(亿元)?25.5(万亿元)4.1.4. 房地产收益
广州的房地产规划主要是重点集中在白云区和芳村区,芳村区将将设成广佛都市圈的中心,而白云区房地产则利用当地优越的环境资源,进一步进行资源的整合,通过“北优”把
整个“绿色白云”的品牌打响。
2004年,广州市商贸流通、交通运输、邮电通讯、房地产等服务业快速增长,第三产业对经济增长的贡献率达55.9%。估计到2020年,这个数字将达到80%,而房地产大约占其中的10%。同时,《广州市城市规划纲要》预计2020年广州人均GDP达到20万元人民币,基本达到当时中等发达国家水平。届时,全市优化人口规模为1200万人,常住人口将控制在1500万人以内。如果再假设2001-2050年GDP年增长率为8%,房地产的平均利润率为10%,那么通过以下计算,将得到房地产的总效益现值为3.2万亿元:
1500?10?20?10?441.08?19?1?1.08?501?1.08?4.0?10(元)=400(万亿元)
14400?80%?10%?10%?3.2(万亿元)4.1.5. 旅游业收益
广州市发展规划的专门旅游项目主要有从化温泉和长洲的开发。流溪温泉的开发范围东起鸭洞河、良明、塘料村,西至米埔村,南北以山体分水岭为界,总用地面积29.28平方公里。流溪温泉的开发,是为更好地落实广州市北优南拓的空间发展战略,充分利用和挖掘从化温泉的潜在优势,完善和提升广州市旅游综合开发能力,打造广州市具有国际影响力的以温泉为特色的旅游品牌。将建成广州高档、时尚、现代的休闲度假、温泉养生胜地,以珠江三角洲、港澳地区为国内主体市场,日韩等国家为海外机会市场。
除了专门的旅游项目,未来广州旅游业的发展主要还是以商业发展、生态建设、文化设施的建设为动力。建设广州成为环境优美、交通便利、商业繁荣、历史悠久的城市,将为吸引大量国内外游客,促进广州的旅游业的发展。
如果假设2001年每年到达广州的游客有3000万人,从2001年到2005年每年游客增长率为5%,平均每人消费现值为2500元,消费的收益率定为10%,那么通过以下计算,得到旅游产业的总收益现值为83.8万亿元:
3000?10?94?1?1.05?501?1.05?6.2?10(人次)129
6.2?10?2500?10%?1.55?10(元)?1.55(万亿元)4.2. 社会效益 4.2.1 基础设施
4.2.1.1 完善交通网络
广州建立的大交通网将建设服务整个珠三角和华南地区。广州作为珠三角的区域性中心城市,交通路网建设一方面满足广州本身的发展需要,另一方面立足于服务整个珠三角和华南地区。广州的公路交通和轨道交通与周边地区的主要干道连为一体、构成网络。广州正通过广佛地铁的建设,推动包括广州、佛山、南海在内的广佛都市圈的融合;通过广园东路延长线的建设和广深港高速铁路、广深沿江高速公路的筹建,强化广州中心区与东部地区的增城、东莞、深圳、香港的连接;通过地铁三号线、新光快速路等项目的建设和广珠地铁的筹建,强化广州中心区与南部地区的番禺、中山、珠海、澳门的连接。广州的新机场、港口建设,也都立足于辐射、服务整个珠三角,立足于珠三角区域与华南地区、全国乃至世界各地的交通往来。
广州的交通建设能大大提高对周边地区物流配送服务能力。广州是完全开放型的城市,除极少数产品和行业受国家政策影响外,对所有产品和企业进入广州都不设防。尤其是在发展人才市场、产权市场、资本市场等要素市场方面,广州将进一步建设和完善生产资料和生产要素市场体系,并提供良好的服务。目前,广州正在加快建设黄埔、南沙、广州国际空港
等三大国际物流园区和芳村、白云、番禺、花都、增城等区域性物流园区,扶持发展一批物流配送企业,建设一批中、高级专业批发市场,努力提高广州对周边地区的物流配送服务能力。
广州将积极搭建空中桥梁,服务亚洲、走向世界;打造区域枢纽,辐射泛珠三角地区;编织立体网络,支撑城市空间拓展;应用智能管理,提高交通运行效率;发展绿色交通,体现以人为本理念;形成对外四通八达,对内出行便利,高效、快捷、人性、智能、生态的综合交通运输系统。
广州白云国际机场是国家三大枢纽机场之一, 2010 年前完成机场二期工程,同时加快推进联邦快递亚太转运中心的建设,广州白云国际机场将逐步发展为亚太枢纽航空港之一。
广州铁路枢纽是中国四大铁路主枢纽之一。广州客运枢纽站维持“三主一辅”的布局形式,建设中的第三客运站(新客运站)将作为广州地区的主要客运枢纽站;扩建广州和广州东客运站;加强广州北站客运设施建设,按规划要求逐步发展成为广州地区辅助客运站。配合新客站的发展,广州一批重大交通设施正在计划或开始建设之中,包括东新高速公路、南大快速干线、广明高速公路以及广州轨道交通2号线、7号线、12号线等。届时,广州铁路客运枢纽的地位将得到进一步的巩固,高效、完备的交通运输网将为省内外及港澳地区的来宾提供快捷、方便的服务。
港口建设重点是大幅度提高集装箱吞吐能力,增建深水泊位和专用码头,加强技术改造,调整码头功能结构,进一步浚深出海航道,提高航道等级,建立以南沙港区为龙头,以新沙、黄埔港为辅助的广州港区新格局。
公路主要是为支持城市空间的拓展,满足经济的快速发展和小汽车数量的高速增长的需求。进一步完善以广州为中心珠江三角洲高速公路网络,将形成“三环、十二射、四横四纵”的格局。
到2010年,广州市区将形成以城市高、快速路系统为骨架,功能级配合理的现代化城市道路交通体系。根据中心城区和外围区不同的发展策略,确定“内改外建”的建设方针。中心城区通过完善路网结构、整合道路资源以提高网络交通容量。按照“扩容、分层、快捷”的原则,重点建设具有连续交通流特征的快捷路系统,在内外环之间形成一条辅助环路,弥补内外环布局偏心结构的缺陷,协调内外环的关系。改造重要道路交叉口,消除路网中的“瓶颈”堵点。外围区主要打造高快速路系统,拉开城市空间布局结构,完善珠三角区域路网的衔接,形成以广州中心主城区为核心,“四环十八射”的环形放射状的道路主骨架布局。
轨道交通系统方面,目前广州市区已建成了地铁1、2号线,共37公里,正在建设的地铁3、4号线首期长52公里。计划到2010年前新建和续建7条城市轨道线路,届时广州市区将拥有9条城市轨道线路,全长255公里的轨道交通线网。
广州将大力发展“绿色公交”,通过提高公交服务管理水平、优化公交线网布局、加快生态环保智能型公交站场建设步伐、合理配置新型公交车辆、推广使用公交清洁能源、推进公交智能化发展等措施,有效地促进广州绿色公交的系统性发展。同时考虑行人过街系统与静态交通系统的配套设置。
总之,广州将建立其航空港、深水港、铁路线、公路和地铁为一体的完善交通网络,既提高自身公共服务水平,又对周边城市起到的辐射作用,同时能促进商业、工业、物流业等等多个产业的发展,预计以2001-2050年计算,广州交通网络为广州带到的效益将高达20万亿元。
4.2.1.2. 兴建文化设施
广州将建设广东奥林匹克体育中心、广州新体育馆、广州国际会展中心等一批标志性工程,广州歌剧院、博物馆、科学馆等一批高标准、高起点的城市文化基础设施。这对提高广州市文化品味,树立起广州大都市形象。同时,这些设施将有利于科技的研究和信息的交流,