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地宣传、贯彻党的理论、路线、方针、政策，不得利用手中的媒介，宣传同中央决定相违背的东西。
确定新闻传播内容的两类标准——规律性标准和规范性标注你，是一种既对立又统一的关系。规律性标准反映的是新闻传播的客观需要，是一种规律性的要求；而规范性标准更多的是一种合目的性的要求，既反映主体客观的合理需要，也可能包含主体一些超越现实条件或落后现实水平的要求。
5.3 确定新闻传播内容的其他标准
一、宣传价值标准
当一些新闻媒体充当准宣传机构的角色时，当一些人将新闻媒体理解为宣传机构时，就会把宣传价值标准作为选择新闻内容的重要标准之一。宣传价值标准主要是以传播者为本位的标准。 二、经济利益标准
经济利益标准，也就是人们习惯所说的市场标准。新闻，作为新闻媒体的核心产品，必然要受到市场利益的制约。经济利益标准在实际的新闻传播活动中，主要表现在三个方面：其一是传播的内容有可能受到广告商的影响；其二是媒体在选择报道内容时进行各种成本核算，影响一些新闻的取舍；其三，有可能选择一些迎合收受者不合理需求的内容进行传播。 三、主观意志标准
主观意志背后寄存的是媒体负责人的新闻理念、个人品性和利益追求。
5.4 确定新闻传播内容的基本过程
一、新闻传播内容的宏观确定 （一）新闻传播内容的制度性确定
新闻传播内容制度性确定，也可以称为社会性确定，其核心是说，任何社会形态、社会制度下的新闻传播内容，在宏观上首先是由整个新闻传播系统所处的社会环境决定的。一定社会的政治制度、经济制度、文化制度，以及主要由政治、经济、文化所决定的社会整体的发展水平，将决定生存、发展其中的新闻传播系统的整体性传播内容。
新闻传播内容的制度性确定，主要目的在于从宏观上使新闻传播系统能够发挥维护当前社会制度的功能作用，是从新闻传播内容方面对新闻媒体的一种有效控制方式。 （二）新闻传播内容的媒体确定
是指新闻传播媒体传播的整体内容是由一定媒体自身的性质所决定的，是由一定媒体传播的最高目标所决定的。不同类型的媒体拥有各自办媒体的方针，这些方针对本媒体的规模、目标收受主体、新闻生产的运作方式等，会在不同层次上作出比较明确的规定，因而对所传播的新闻内容实质上已经作出了一种宏观的指向和限制。 二、新闻传播内容的微观确定
新闻传播内容是由传播主体在新闻传播过程中确定的，属于操作层次上的具体确定。
（一）确定新闻传播内容的两大环节
第一是采访写作环节的内容确定。这一环节的任务主要是由记者完成的，记者依据一定的选择标准，确定报道的具体内容。该环节的内容确定方式相对比较单一，这种单一性有几方面的含义：一是确定者比较单一，二是确定的对象比较单一，三是确定的具体方式比较单一。
第二是编辑环节的内容确定。这一环节的任务主要是由各种角色的编辑完成的，编辑依据选择稿件的标准，确定最终进入传播渠道的内容。编辑环节的特点：第一，从总的方式上说，编辑环节的内容确定是多层次、多关口的“流水”确定方式；第二，从确定传播内容的主体方面说，是由不同编辑以环环相扣的方式共同确定的；第三，编辑环节的内容确定，是站在本媒体全局层面的确定。 （二）确定新闻传播内容的具体过程
由于两个环节在内容确定上的内在机制是相同的，因此，这里主要以采写环节为参照：
1.发现新闻事实（信息）
发现有新闻价值的事实或信息是确定传播内容的第一步。发展新闻事实具有自身一些特殊的难度：首先，新闻发现必须是快捷迅速的；其次，新闻发现从原则上说面对的是整个世界；再次，新闻发现是真真正正“眼见为实”的发现，不能想象，不能假设，不能估计；最后，一些真正有新闻性、新闻价值，而且是理应报道的事实，往往是一些人想方设法隐蔽、隐瞒、极力不欲传播者觉察的事实。
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新闻发现本质上是一种认识活动，因此，发现的难度不仅在于对象的复杂性、新闻发现的特殊性，更主要的是有赖于新闻发现者的新闻“发现力”，有赖于新闻发现者的新闻敏感性或观察能力。
常用的新闻发现方法一是比较发现法，包括纵向比较法和横向比较法；二是追踪发现法；三是多角度、多视野的发现方法。
2.评价新闻事实（信息）
评价事实是确定报道内容的中心阶段，这一阶段的核心任务，就是用前述的规律性标准、规范性标准、采写者自己所在新闻媒体的新闻方针以及采写者个人特有的新闻理念，分析、评判被发现事实包含的各种信息新闻价值和其他价值的大小。
3.确定具体传播内容
随着报道内容的最终确定，从逻辑上就进入新闻的写作阶段。对于新闻传播来说，报道什么与怎样报道相比是更为重要的事情，内容比形式更重要。
5.5 确定新闻传播内容的主体机制
一、新闻选择图式的构成
“图式”是指主体从事某种认识活动时，面对认识对象的“先存心灵状态”，或既有的“大脑主观状态”。我们把记者面对事实时大脑中具有的各种情感、意志、观念的统一体称为记者的新闻选择图式。
记者的新闻选择图式主要是由两种意识构成，一是认识意识，二是评价意识。对记者来说，认识意识主要体现在他对事实新闻属性和特征的反映把握能力。记者的评价意识包含多种因素，这些因素可以粗略分为两个部分，其一是公共部分，包括前述确定新闻传播内容的一般标准——规律性标准、规范性标准，还有确定传播内容的宏观界限；其二是私人部分。
二、新闻选择图式的功能
确定新闻传播内容的过程，就是记者主体机制或新闻图式发挥功能的过程。
认识意识主要功能在于“求真”。它以客观事实为对象，以获得对对象的真实性、真理性把握为目标。这是记者对事实有无新闻价值和新闻价值大小作出评价的基础，也是未来真实新闻报道的根本保证。
评价意识的主要功能在于对事实的新闻价值作出判断和评价，核心是对事实的属性与主体新闻需要之间的价值关系作出肯定性或否定性的判断。具体说，评价意识的判断、评价功能，主要完成两大方面的任务：一是看事实包括的信息对主体是否有用，二是看事实信息是否有趣。 三、新闻选择图式的发展变化
记者的新闻选择图式在各种社会实践活动中，特别是在新闻传播实践中逐渐形成的。
不同记者个体之间的新闻选择图式既有同一性，也有差异性。就一个记者的新闻选择图式来说，一旦形成，便具有相对的稳定性。新闻选择图式的稳定性使它表现出一定的封闭性。但是新闻选择图式发展变化的绝对性，意味着它在本质上是一个开放的图式。
既然记者的新闻选择图式是开放性的图式，那么对记者来说，就有一个不断“优化”自己选择的图式的问题。优化选择图示的途径，最主要的是从选择图示构成部分及其包含的内容入手，就是要通过不断学习和实践优化认知意识和评价意识。
CHAPTER 6 新闻传播的原则与方式
6.1 新闻传播的基本原则
新闻传播的基本原则，是新闻传播内在要求和基本精神体现，构筑起新闻传播的方向和轨道。 一、新闻传播的事实原则
所谓事实原则，是指以反映事实“是什么”为目标的原则，它的符号再现形式是“存在判断”，这是再现新闻事实的基本原则。事实原则包括：真实性原则、客观原则和全面性原则。 （一）真实原则
1.新闻真实的本质
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真实大致有三重规定：第一重真实性可以看作是存在论意义上的真实，第二重是认识论意义上的真实，第三重侧重于实践活动的真实。新闻真实的本质是指新闻与其反映对象的符合性。
2.新闻真实的含义
第一，就具体的新闻报道而言，新闻真实包含两个层面的意思：其一，新闻报道的对象是实际存在的或存在过的，这种真实可叫做存在论意义的真实。其二，新闻对新闻事实的反映是全面的、正确的，这是认识论意义上的新闻真实。事实与环境的关系事项都没有损害性的遗漏。
第二，就整个新闻传播界来说，有两方面的真实：一方面是具体真实，即某一具体报道的真实；另一方面是整体真实。整体真实实质性的问题是：新闻媒体、新闻传播界在一定时空范围内形成的“全体”报道，是否反映了事实世界的主要状态、主流方面、主导趋势。具体真实与整体真实既是相辅相成的关系，又是相互制约的关系。①整体真实的传播理念制约着具体事实的选择，②具体真实相对整体真实来说，是存在论意义上的真实，整体真实则追求存在论真实与认识论真实的统一，③从具体真实即具体真实的组合中，并不必然地归纳出整体真实，反之亦然。 3.新闻真实的特性
新闻真实是事实性真实，强调与客观事实的符合性。由于新闻是对真实存在的事实的报道，这就决定了事实性真实是新闻真实最重要、最突出的特性。新闻真实是过程性真实，是在报道过程中实现的真实，是在传播与收受过程中实现的真实。过程性的真实，表现为这样几个实际与逻辑相统一的环节：
第一，新闻事实是客观存在的真实，是一种“本真真实”。
第二，对新闻事实的反映和再现产生了“再现真实”的问题，这是新闻真实性的核心环节。由传播主体对新闻事实反映、报道而生的再现真实，是一种主观性的真实、自言性的真实，与本真真实在性质上是不同的。
第三，对新闻报道或新闻文本的解读产生了“解读真实”的问题。新闻报道如果在它归宿处发生变形失真，新闻的真实性就没有顺利实现。解读真实是一个具体新闻报道真实性的周期完结。
第四，新闻报道的历史存在，决定了它还有一个“历史真实”的问题。历史真实实际上已经超越了新闻真实的直接意义，它是以历史的眼光审视既有新闻报道的真是问题，通过时间去检验“再现真实”、“解读真实”本身的真实性问题。解读真实标志着新闻真实的实现，标志着新闻真实微观过程的完结；历史真实意味着新闻真实需要不断追求，意味着新闻真实具有文化记忆的永恒价值。
新闻真实是有限度的真实，是能够向事实本来面目不断逼近的真实。新闻真实的有限性，主要表现在以下几点： 其一，新闻真实是新闻传播范围内的真实。第一，新闻真实并不包括新闻传播媒体上其他信息的真实问题；第二，在事实世界与新闻事实的关系上，事实世界是全体，新闻事实是很小的一部分；第三，新闻传播只是人类认识、反映事实世界一种手段，只能是“新闻世界的真实”，而不是整个事实世界的真实。
其二，新闻真实是一定新闻传播价值取向下的真实。新闻价值取向制约着新闻选择的方向和范围、制约着对不同事实的再现方式，从而也就制约着新闻传播整体真实的面貌特征。
其三，新闻真实是传播者认知限度内的真实，新闻报道是传播者对新闻事实认识结果的符号再现，再现的真实程度取决于传播者对新闻事实的认知程度。
其四，新闻认识的特殊性决定了新闻真实的有限性。新闻认识必须是及时、迅速的反映。快就难免失实。 其五，新闻真实在具体真实和整体真实两个层面上都有有限性。对任何具体新闻事实的报道，不可能穷尽一件事实的所有方面，整体真实本身就是一种概括性的真实。新闻真实的即时性特征，充分说明了实现新闻真实的特有难度。新闻真实的即时性特征提醒人们，必须以过程性的眼光看待新闻的真实性，这种过程性既包括微观层次上的具体报道的过程性，也包括宏观层次上的历史过程性。
4.新闻真实的意义
真实的首要意义是把新闻与非新闻区别开来，真实是新闻存在的根据，是新闻安身立命的根本。其次，真实是传播主体实现新闻传播目标的基础，失去真实性，新闻传播的追求也就失去了根基。再次，真实是新闻传播的力量所在，优势所在。最后，真实是满足收受主体新闻信息需求和新闻媒体获得信任的根本保证。 （二）客观原则
1.客观原则的来源
客观原则的来源具体地归结为这样几条：首先，客观原则是新闻传播业伴随社会政治、经济、文化、科学等同步发展的产物。其次，客观原则的产生与发展“还有一个哲学基础”。再次，便士报是客观原则发展的土壤。最后，不少学者指出，通讯社特别是美联社的诞生与发展，是客观报道原则得以确立的重要动力。
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2.客观原则的内涵
所谓新闻报道的客观性，就是指传播主体在报道自身之外的对象时，不能用自己的意识、意志、情感等改变对象的本来面目，即不改变对象自身的内容。这种客观性的具体内涵包括两个大的方面：一是作为新闻精神的客观理念，也可以称之为客观精神。客观精神要求传播主体必须始终具有明确的自我意识和对象意识，在新闻报道中能够自觉地将对象与自身加以区分。
二是作为新闻报道操作规范的客观方法。在操作层次上，客观原则的核心是把事实与意见分开。具体说，客观报道在操作上有这样的规范：①倒金字塔结构叙述，②五个W，③第三人称报道，④引述当事人的话，⑤强调可以证实的事实，⑥不采取立场，⑦至少表达新闻事实的两面。“用事实说话”是表达倾向性信息的原则和手段，不是陈述新闻事实信息的原则和手段，它是以新闻报道方式实现宣传目的的原则，不是新闻传播本身的原则。
3.客观原则的意义
第一，客观原则是实现新闻真实，特别是存在论意义真实的基本途径。但是不赞成新闻报道中“有闻必录”（只要有人讲过或见之于其他文字材料的事情，采访者即可持之为据，照录报道，而不对所报道事情的真假负责）和“客观主义”（不分主次、不分本质和现象，把一大堆各不相属的现实加以罗列，以示其客观性，因此又称为“自然主义”、“纯客观”）。
第二，客观原则是确保新闻报道可信和公正的核心手段。 第三，客观原则是充分实现收受主体知情权的保证。客观原则排除传播主体对客观事实的主观干涉，不以传播主体的私利隐瞒或遮蔽事实信息，而以自觉的意识、尽可能的公开性和透明度，力求把事实信息的原本状态呈现在收受者的面前，把判断、评价事实的机会和权力让渡给收受主体。
客观原则是新闻传播获得力量的原则，也是传播主体获取世纪利益的原则，“只有客观传播的新闻，才有力量。” 4.客观性的限度
依据马克思主义的认识论原理，客观再现新闻事实是可能的。新闻传播活动，从认识论的角度看，就是以新闻方式认识世界的活动，因而它可以以自己的方式达到对自己认识对象的客观反映。事实上，人们只有通过在实践基础上形成的能动的主观性才能达到对新闻事实的客观反映。
任何认识与客观对象的符合都不是绝对的；认识的客观性是历史的、具体的、相对的，新闻传播作为一种认识活动当然也要遵循这一普遍的认识规律。确立客观的有限性观念，是一种实事求是的态度，科学的、符合新闻传播实际的态度。
传播主体对新闻事实的认识是传播主体与新闻事实在一定环境中相互作用的结果，是经过一系列感觉、观察、思维、理解的结果，在这种结果中，必然融进了传播主体的解释或理解，必然渗透着传播主体的情感和意志的影响。
从新闻传播的实际出发，客观原则的限度，就是达到客观报道的规范要求，即如果一则新闻报道达到了专业标准或规范，就被认为是客观的。 （三）全面原则
全面原则是再现新闻事实整体面貌的原则，是实现新闻真实性的必然要求。
1.全面性的含义
全面是相对片面而言的一个概念，既是新闻传播的一种观念，也是新闻报道的基本方法。从新闻事实的构成角度看，全面原则大致有三个方面的含义或要求：一是针对个体事实报道的全面性；二是针对新闻同类事实报道的全面性；三是针对一定时空范围内所有事实报道的全面性。
从新闻报道的时间上看，全面性包含即时全面和历史全面两个基本方面。即时全面就是指具体新闻报道要反映事实在截稿时刻或某一确定报道时间点到为止的整体面貌；历史全面的核心含义是指新闻报道要反映新闻事实历时变化的全面性和完整性。
针对实际的新闻报道情况，全面性有两个需要特别强调的方面：一是全面必须是包含党对负面新闻事实报道的全面；二是对于那些有争议的问题，集中表现在揭露性、批评性报道中。
全面性原则的另一要求是，全面不能停留在对事实表面的全面罗列上，还应力求在条件允许下，揭示事实的本质，达到一定的深刻程度，使人们对新闻事实本身本质的多面性和多层次性达到全面的认识和了解。
2.全面性的意义
作为事实原则下的一条二级原则，全面原则对于新闻传播具有特殊的意义和价值。首先，全面原则提升了新闻传播的层次和境界，强化了新闻传播的理性精神，提高了对新闻媒体和新闻传播主体的要求。全面原则的提出，用
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意就是要求传播主体不能停留在低层次的真实、客观上，而是要“从事物总体，社会的总体联系中来考虑、判断事实”，不仅达到“一时一事”的具体真实，而且还要努力反映“全时全事”的整体状况。
其次，全面原则是实现真实、客观、公正的必然理念和方法。只有全面理念支配下的全面报道，才有可能达到全面的真实，实现新闻真实的最高境界。客观原则内在要求必须全面。
再次，全面原则是一条确保为社会和人们提供比较健全的新闻信息服务的原则。只有全面，才能确保达到新闻的事实真实和整体可信。只有真实可信的信息，人们才会真正将其作为决策的参考或依据，新闻传播的效果也才能得到真正的实现。
3.全面的限度
有限度的全面性，首先是新闻传播的必然结果。新闻传播的全面性是新闻眼光下的全面性，是全面报道理念和全面报道方法下的全面性，不是有闻必录。新闻传播是有选择的传播，对于具体事实，它要选取有新闻价值的部分和侧面进性报道，而不是对所有的部分或侧面都要报道。全面原则在这里的要旨在于，以全面的态度和方法对待报道对象，避免形成不符合事实面目的片面报道。
其次，传播主体认识事实的能力和水平，客观事实本身构成或变化的复杂性，新闻传播环境限制或宽松的程度等，都会对传播主体全面把握新闻事实形成各种作用和影响。主观上就现实的新闻传播来说，人们发现在不少新闻报道活动中，甚至在整个新闻传播的价值取向上，一些新闻传播媒体本身就不愿意全面报道事实的真实面目，因而也不会去全面报道客观世界的最新变化。 （四）真实、客观、全面三原则的关系
作为新闻传播事实原则的三个分原则，真实、客观、全面的内在精神是完全一致的，它们追求的共同目标就是：“让事实说话”，以再现新闻事实世界的本来面目，并尽可能反映整个事实世界的最新变动状态和情况，在求实的基础上努力达到求真的境界。
如果将三个原则分为两个层次，那么真实原则属于第一层次的原则。真实是事实原则的内核，没有真实，事实原则也就没有了根基。客观原则和全面原则是第二层次的原则。客观和全面既是实现真实的新闻理念，也是实现新闻真实的必然途径。
二、新闻传播的价值原则
新闻传播的价值原则，就是新闻传播主体为实现一定利益需要而坚持的原则。这种价值原则的具体形式可以概括为两个：公正原则、立场原则。
（一）公正原则
公正传播，是所有新闻媒体都在标榜的一条基本价值原则，是新闻传播主体理应具备的职业精神和追求，是人类新闻传播业追求的价值理想。
1.公正的含义
公正原则的核心在于实现“新闻正义”，承担新闻媒体应尽的社会职责，即通过新闻传播实现和维护人们应该享有的最基本的新闻自由权利。
公正原则在宏观层面上，公正原则要求新闻传播媒体、新闻传播主体要尽力消除传播中的歧视行为，树立为所有民众服务、为整个社会服务的新闻职业道义和精神。新闻传播公正性的基础是：①新闻本身是真实的、客观的和全面的；②新闻传播本身是及时的、公开的。
公正原则落实到具体的、微观的新闻报道活动中，体现在要求传播主体在再现新闻事实时，必须以“平等”的态度与方式对待新闻事实的“当事者”。其实，新闻正义正是通过公正报道实现的，公正报道就是不伤害并维护公民新闻自由的报道，就是确保公民平等利用新闻媒介的报道，确保公民独立性不受新闻传播不当干涉的报道。
新闻公正原则的最终目的就是为人民服务、为社会服务，以新闻方式维护社会的良性运行。 2.公正的意义
公正传播是实现新闻传播媒体社会责任的保证。作为新闻正义的内在要求，公正是新闻道德理念的核心，它要解决的是新闻传播的正当性和合理性的问题。
公正传播是实现有效传播的基础。对新闻传播来说，有效传播的根基性因素是真实，公正，及时，公开。 3.公正的评判
新闻传播的公正性的评价主体就应该是作为新闻收受者的“大众”，或者是某一新闻媒体的目标收受者群。目标收受者之外的收受者不应该成为评判传播公正性的核心主体。
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