高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观，深入实施西部大开发战略，坚持科学发展、和谐发展、跨越发展。围绕把荔浦建设成“桂林南部中等城市，广西经济大县、一流县城和综合实力强县”的目标，进一步解放思想，更新观念，抢抓机遇。以工业化、城镇化、农业现代化为主导方向和核心战略，着力推进新型工业化和产业结构优化；着力推进生态文明县建设；着力促进城乡和区域协调发展；着力发展社会事业，保障和改善民生；着力扩大对外开放和加强区域合作。坚持走农业稳县、文化立县、旅游兴县、工业强县之路；保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定，实现“富民强县”新跨越。
二、基本原则
科学发展原则。始终把发展作为第一要务，实现科学发展。大力推进经济结构战略性调整，提高经济增长质量和效益，提升经济综合实力，促进经济社会全面发展。
改革创新原则。推进体制机制创新，最大限度地集聚资源要素，全方位融入多区域开放合作。不断增强自主创新能力，提升城市核心竞争力，努力建设创新型城市，为经济社会发展提供强大动力。
重点突破原则。坚持产业优先，发展优势产业，做强高新技术产业，提升壮大旅游产业。突出抓好重大项目建设，强力推进县城滨江南岸新区建设，加快老城区疏解提升，增强以县城为中心的辐射和带动能力，推进跨越式发展。
统筹兼顾原则。正确处理好加快发展与生态环保、城市建设与区域发展的关系，坚定不移地走新型工业化、城镇化道路，实现城乡互补、区域协调、统筹发展。
民生为本原则。始终坚持民生为先、民生为重、民生为本的执政理念，探索建立保障民生长效机制，解决民生问题，让人民群众共享发展成果，促进社会全面进步、和谐发展。 绿色发展原则。要把增强发展的可持续性、建设资源节约型和环境友好型社会放在突出位置，完善节约能源资源和保护生态环境的体制机制，大力发展绿色经济，积极发展低碳经济和循环经济，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。
三、战略定位
发展定位：全面建设桂林南部中等城市，全国木衣架生产出口基地，全国兰花、荔浦芋、马蹄之乡，农林产品加工基地，特色农产品种植基地，全国瘦肉型商品猪生产基地。 重点发展区域：“三园一带”（长水岭工业园区、金牛工业园区、金鸡坪工业园区，马岭—修仁沿线公路带）。
重点发展产业：特色农产品种植业、园艺业，食品加工、竹木制品、造纸及纸制品、日用小五金、机械配件、生物医药、农产品加工业，“中国岩洞之旅”特色旅游业，物流业。
四、发展目标
“十二五”期间，国民经济和社会发展的主要目标：
经济发展。经济保持持续快速健康发展。地区生产总值年均增长12%（第一产业年均增长4%，第二产业年均增长15%，第三产业年均增长12.43%），人均生产总值年均增长11.41%，财政收入年均增长15%。
结构调整。按照加快转变经济发展方式的要求，到2015年，三次产业结构调整为14.59: 51.4:34.01，其中工业增加值比重达到44.95%，城镇化率50%，全社会固定资产投资年均增长25%，第三产业增加值占GDP比重达到34%。
生态环境。按照建设生态文明县的要求，生态环境明显改善，资源利用率显著提高。耕地面积保有量、万元生产总值能源消耗、主要污染物排放总量达到自治区和桂林市下达的控制目标内；城镇生活垃圾全部实现无害化处理，因地制宜实现资源化；乡镇生活污水集中处理率达到80%，绿化覆盖率达到66%。为富民强县和建设生态文明县奠定良好的环境基础。 民生改善。各项社会事业全面进步，社会保障体系更加完善，公共服务体系更加健全；民主法制、文化、教育、卫生和精神文明建设全面加强，构建和谐社会走在全市各县前列。城乡养老、医疗、失业保险等社会保障基本健全，保障水平不断提高;人口自然增长率控制在自治区和桂林市下达的目标任务之内。居民生活整体比较富裕，城乡差距逐步缩小。保持物价总体水平基本稳定。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均增速分别达到13%和10%。城镇调查失业率控制在较低水平，继续保持稳定的就业局势。
第三章 加快基础设施建设 增强经济社会发展保障能力
紧紧抓住国家加大西部地区基础设施建设投资力度和国家支持建设桂林国家旅游综合改革试验区和桂林国家服务业综合改革试点的有利时机，依靠上级支持和自身努力，进一步加强交通、能源、水利、信息等基础设施建设，夯实发展基础，增强对经济社会发展的支撑保障能力。
一、完善交通网络
以县城为中心，依托一条高速铁路（柳州至韶关）、两条高速公路（阳朔至鹿寨、荔浦至玉林）为主体，完善两条绕城公路（东环绕城公路、南环绕城公路）建设，抓好北环绕城公路的前期准备工作,逐步扩大城区范围，增强和完善以县城为中心的公路水路交通运输服务骨架，用其辐射作用发展从县城到各个乡镇的交通运输支线。再以乡镇为次中心，大力发展通村公路建设，进而形成一个运输畅通、快捷、高效的公路交通网络。“十二五”期间，规划交通项目175个，总投资289亿元；全县公路总里程突破1000公里；高速公路里程突破60公里。建成荔浦县出省连市（县）快速运输通道,建成比较完善的公路网，并使公路与水路等其他运输方式有效衔接，使荔浦公路运输交通枢纽城市的地位初步确立。 高速铁路。做好柳州至韶关高速铁路（荔浦段）建设的前期准备工作。 高等级公路。抓好阳朔至鹿寨、荔浦至玉林高速公路（荔浦段）的建设
干线公路。改建国道G321广州至成都（荔浦段）和国道G323瑞金至临沧（荔浦段）一级公路；新建二级公路有：荔浦县东环绕城公路、国道G323荔浦过境公路(南环绕城公路）、（三
江县）江底至（合浦县）沙田（荔浦段）公路；新建修仁至长乐三级公路。同时，做好北环绕城公路、南环绕城公路二期工程（鹅翎寺至新坪金鸡坪工业园区）建设的前期准备工作。 通乡联网公路。新建荔浦新坪至蒙山长坪（荔浦段）、荔浦双江至阳朔金宝（荔浦段）、荔浦修仁至蒙山新圩（荔浦段）、马岭至东昌等四条四级公路；改建龙口至大塘、莲塘至双江和龙口至花篢等三条三级公路；做好荔城五里至新坪八鲁村道路硬化工程工作。
通村公路。继续实施通达工程和通畅工程，优先考虑建制村通沥青（水泥）路建设，再考虑通林场公路。新建蒲芦万福至花篢大江等四级公路29条；改建修仁丰鱼井至平村等四级公路58条；续建青山庆阳至料潭四级公路5条；完成新坪镇林区道路等5个林场公路项目建设。结合国家政策实施整村推进、整乡推进、整县推进公路建设，鼓励扶持有条件的自然村道路改建等级路（或硬化），规划期内行政村道路硬化率达80%以上。
工业园区公路。新建国道G323至荔浦金鸡坪工业园区和国道G323至荔浦新达现代物流园区二级公路。
运输服务及站场建设。围绕桂林市国家公路运输枢纽城市和国家旅游综合改革试验区，重点建设枢纽级站场和荔浦县新达现代物流项目，提升运输站场和物流业档次，拓宽交通运输服务领域，合理引导货运企业发展大吨位货车和特种专用货车，推行甩挂式运输、集装箱运输和厢式货车运输，合理引导旅游企业发展高档豪华车用于旅游客运。继续推进农村客运站和便民候车亭建设，公共汽车到乡（镇）及工业园区。同时，全面提升荔江至桂江，漓江黄金航运能力和服务水平，加快荔江湾旅游码头、马岭旅游码头、金雷旅游码头、大江码头和南源码头建设，提升航道水平。到2015年，全县公路运输站场在能力、功能、布局等方面有效供给，并与社会经济发展基本适应，70%以上乡镇建有客运站点，形成以桂林市区国家级枢纽站为龙头，我县县级枢纽站为节点，农村站点为基础的公路运输站场体系，大力促进我县交通运输服务业向前发展。
二、加快能源建设
统筹推进能源基础设施建设，构建开放、多元、清洁、安全、经济的能源保障体系，提高能源安全和保障能力。推进新能源开发，改善电源结构，充分利用太阳能、生物质能等可再生资源优势，大力发展水电等可再生能源。积极推进传统能源清洁高效利用。加快城乡电网建设与改造，扩大电网规模，优化电网结构。重点建设好荔浦县水电新农村电气化工程、思贡水电站工程、玉雷水电站工程、蒲芦水电站工程、东昌镇盘瑶电站、新坪兴义村龙潭河电站和生物发电供热开发等13个项目。
三、加快信息化建设
加快建设新一代移动通信网络、广播电视综合网、无线网络、公共信息技术创新和服务平台、电子数据共享与交换平台、地理空间基础信息平台、电子商务平台和现代物流信息平台。推进广电网、电信网、互联网“三网融合”，构建宽带融合安全的新一代信息基础设施，积极推进“物联网” 建设。加快实施国民经济和社会信息化，初步实现政府、社会、企业活动数字化和网络化。重点建设数字化城市管理系统、电子政务网络平台、基础数据库、城市应
急联动信息系统，发展数字认证、电子商务，提高制造业研发、生产、管理和商务信息化水平。
四、完善水利基础设施
按照统筹兼顾、标本兼治、综合治理、兴利除害、防洪抗旱、节水和综合利用并重的原则，重点加强水利基础设施建设。
建设和完善好大江水库水源林工程、荔浦河流域水环境保护和治理工程、龙怀乡东坪小河流域治理工程、双江镇江埠河流域生态综合治理工程等11个水土保持项目；建设和完善好荔浦县城区防洪治涝工程，荔浦河整治工程，修仁镇西环桥下游防洪堤工程，马岭河、蒲芦河、大塘河和新坪河防洪治理工程等18个防洪工程项目；建设和完善好荔浦县31座小（二）型水库除险加固工程和47座水库水闸除险加固工程，以及田尾水库和交椅水库除险加固工程；建设和完善好荔浦县小型农田水利工程，大江水库、杜莫灌区、蚂蝗坝灌区、大塘灌区、古信水库、新坪灌区等续建配套和节水改造工程等38个项目；建设和完善好荔浦县城乡饮用水源保护工程和农村饮水安全工程；大力实施渠道建设三面光工程。力争“十二五”期间，全县水利基础设施建设有一个新的突破。
第四章 坚持“工业强县”战略 实现工业经济发展新突破
一、实施“工业强县”战略
“十二五”期间，工业发展坚持“积极稳妥、留有余地、综合平衡、相互补充”的原则，以项目建设为中心，以发展民营经济为重点，进一步拓宽发展空间，营造发展环境，提升服务水平。着力实施“做强衣架，做大纸业，提升食品，拓展五金，壮大药业、开发高新产业”的发展战略。依托荔浦资源优势与工业产业发展基础，调整和优化工业产业布局，集中力量优化产业链，发展壮大支柱产业，打造优势工业集群，并大力培育特色优势产业，积极发展高技术产业，不断增强自我发展能力，加快工业化进程。到2015年，力争工业总产值从2010年的84亿元增加到170亿元，年均增长15%；其中，规模工业总产值达到149亿元，年均增长20%。基本把荔浦建设成为全国木衣架生产出口基地、小食品生产基地，广西小五金产品生产基地，并为成为桂林乃至广西重要的生物科技现代化产业基地、中药现代化产业基地和新材料产业基地奠定基础。
二、加快“一区三园”建设，调整优化产业布局
荔浦工业集中区。进一步拓宽集中区工业发展的空间和平台，进一步完善集中区的管理机制和运营机制。加快和完善集中区的路网、供水、排水、供电、绿化、美化、污水和垃圾处理等基础设施建设，加大集中区资金、人才、产业、技术的聚集力度，制定落实各项优惠政策，营造环境，扩大招商。以民营资本为主体，按照大项目、产业链、产业群、产业基地发展方向，拉长产业链，推进集群化，引导产业关联度高的企业向集中区集聚、集约发展，提升园
区发展水平，引进一批大项目、大企业、大产业，尽快形成推进集中区发展的新的板块和企业群体。
长水岭工业园（含金牛科技园）。长水岭工业园（含金牛科技园）位于县城环城路以北，马岭镇镇区以南，距离县城约4公里。目前，工业园规划面积为5000亩，沿国道G321两侧发展，距桂林至梧州高速公路15公里，正在修建的昆汕高速公路入口处设在该园区，总投资5.6亿元，初步预计每年产值达120亿元以上。主要以食品和农副产品加工、医药、竹木制品、机械配件及其它高科技行业为主，一期已开发土地800亩，有桂林利鑫公司、阳光木业公司、利鑫配件公司等企业进场并投产；二期开发土地1200亩，已引进20多个项目开工建厂房。在“十二五”期间，完成第三、四期开发。长水岭工业园（含金牛科技园）将建成为全县重要的工业基地，在全县范围内形成规模效应和积聚效应，促进产业集群的形成，推动产业链的发展，成为全县工业发展的龙头和工业增长点。
金鸡坪工业园。位于连接桂林、柳州、梧州的交通主干线国道G321、G323线和规划中的荔浦至铁山港高速公路旁，县城东部，距县城5.4公里，紧邻新坪集镇，地势平坦，交通便利。目前，规划总面积4500亩，总投资4亿元。以工业为主，集产业发展、商贸、居住和休闲为一体的功能区划明显、产业布局合理、生态自然协调的工业集中新区。主要承接科技含量高、污染少、附加值高的“珠三角”、“长三角”投资项目。重点发展药业、电子、食品及纸品包装业等绿色、环保型的现代化科技工业，将建设成为桂林承接东部产业转移的功能齐备、环境优美的重点工业园。分三期进行开发建设，一期已开发土地800亩，有广西肥涛纸制品有限公司、广西肥涛食品有限公司、广西远翔人造板有限公司、桂邦家具有限公司、桂林华海家具用品有限公司、桂林爱明生态农业开发有限公司等企业进场并投产；二期开发土地1000亩，已引进13个项目开工建厂房；在“十二五”期间，完成第三期开发。
三、突出特色产业发展
做大做强食品加工产业。大力发展荔浦芋、马蹄、水果、蔬菜、禽畜、食用菌、油茶等加工业；加快发展以罐头、糊类食品、保健食品和固体饮料为主的制造业；大力开发旅游食品、航空食品、方便食品、风味食品、调味品、饮料品等产品。同时，加快农产品加工企业产研结合步伐，提升农产品加工技术水平，推出一些知名品牌，提升食品信誉度，努力发展食品加工业，拉长特色产业链条，构建食品加工产业集群。重点支持智强、金煌阁、周氏顺发、福禧达、绿园、亿发、爱明等企业的品牌产业做大做强。
做大做强竹木制品加工产业。大力发展高科技竹木制品加工企业，增加竹木制品的科技含量，引导企业不断调整、改革、创新、优化产品结构、工艺技术，开发新产品。在大力发展竹木制品、速生木制品、塑胶、布艺等多功能衣架的基础上，重点支持竹木旅游工艺品、品牌竹木衣架等产品生产和特色竹木系列产品精深开发。改变荔浦衣架制品原材料单一的现状，逐步向多元发展，由单一的木材向多种木材综合利用，扩大非木制品衣架生产规模和市场份额，促进衣架产业的可持续发展。同时，制定品牌战略的实施方案和发展规划，鼓励竹木企业创品牌，争名牌，重奖获得自治区级以上优质产品、名牌产品的竹木企业，大力支持俏天下公