在加强物质文明建设的同时,注重精神文明和政治文明建设。加强和创新社会管理,加强社会应急能力建设,努力形成全县人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面,构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的和谐社会。
一、加强民主政治建设
进一步改进政府管理方式,努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理新体制。坚持和完善人民代表大会制度和政治协商制度,切实保证人大及其常委会和各级人大代表依法履行职责;充分发挥人民政协政治协商、民主监督、参政议政的作用。重视发挥工会、共青团和妇联等人民团体的桥梁纽带作用。进一步完善基层政权、基层自治组织、企事业单位的民主管理制度,实行民主选举、民主决策。积极推行政务公开、厂务公开和村务公开。推进社会管理重心向基层组织转移,设立便民服务中心,承载政府和企事业单位剥离的社会管理和公共服务职能。培育发展各种社会组织健康有序发展,鼓励和支持其依法自主参与社会管理,加强对各类社会组织的监督管理。努力实现广大群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。
二、加强精神文明建设
大力开展社会主义核心价值体系学习教育,认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,加强公民思想道德、社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育。坚持正确导向,弘扬科学精神和社会正气,营造积极健康的思想舆论环境,培育进取、平和、包容的社会心态。深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,净化社会文化环境,建设未成年人思想道德教育基地,引导未成年人树立正确的理想信念和价值取向,保护和促进未成年人健康成长。开展文明县城、文明村镇、文明行业等精神文明创建活动,建设和谐文化,培育文明风尚,提高公民的文明素质和城乡文明程度。加强政府、各类经济组织和个人的诚信体系建设,树立诚信型政府、诚信企业、诚信个人新形象。
三、加强和创新社会管理
按照健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局要求,推进平安荔浦建设。
切实抓好安全生产,保障群众生命财产安全。牢固树立安全第一的思想,加大安全生产监管力度,重点抓好高危生产企业、交通运输生产以及有害有毒物品生产、销售、运输、储存、使用等各个环节管理;抓好人员集中场所、重点要害部门以及各个单位的消防管理,抓好职工的安全知识培训;全面落实安全生产责任制,建立起安全生产长效机制,重大事故得到有效遏制,杜绝特大和特别重大事故发生,各项指标控制在区市下达的指标范围之内。 建立健全社会治安防控体系,打造安全的社会环境。深入开展严打整治斗争,依法打击各类犯罪活动和社会丑恶现象。加强全社会普法教育和青少年预防犯罪教育,突出基层、基础和队伍建设,提高人防、物防、技防水平,加强流动暂住人口管理,深入开展平安乡(镇)、社区(村)和平安单位创建活动。
建立健全公共安全体系,全面防范公共安全事故发生。建立自然灾害、事故灾害、突发公共卫生事件、突发社会安全事件等防灾减灾与公共危机预防、应急体系和保障机制,健全应急预案体系,完善各项预案、子预案和部门预案。加快建立预测预警体系,做好信息报告和发布。建立健全应急物资生产、储备、调拨和紧急配送体系,完善应急装备,提高公共安全科技水平。加强应急队伍建设,抓好培训和预案演练。完善应急指挥机制和社会动员机制,提高政府危机管理和处置能力。突出抓好与群众生活密切相关的食品药品安全,强化日常监管,深入开展市场专项整治,严防食品药品重大安全事故发生。
建立健全疏导控制体系,全力化解各类矛盾纠纷。进一步加大矛盾纠纷排查调处工作力度,建立定期排查制度,及时疏导、超前防范,努力把各类矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法,解决好涉及群众切身利益的各种问题,化解社会矛盾。
第十二章 建立健全保障机制,确保规划任务目标落实
一、充分发挥年度计划、专项规划的作用
科学制定年度计划,把《纲要》提出的任务目标分解到每一个计划年度中,保持规划实施的连续性;搞好专项规划、区域规划和年度规划与总体规划的衔接,形成规划实施的合力,保证重点规划目标的实现。
二、加强对规划实施的监督检查
实行规划目标责任制,及时分解落实规划中具有可操作性的发展战略、任务和政策,明确部门分工,落实部门责任,并将其列入政府考核目标。县政府主管部门要跟踪分析总体规划的执行情况,加强经济运行情况的监测分析和预警,定期向县政府报告,及时向社会发布,自觉接受人大、政协对规划执行情况的监督检查。相关部门负责重点专项规划、区域规划的跟踪分析。
三、建立和完善规划评估效益审计机制
建立规划中期评估制度,总体规划由县政府组织评估,重点规划、区域规划由规划编制部门组织评估,根据评估结果对规划进行调整修订。当经济运行环境发生重大变化或由于其他原因使经济运行偏离规划目标太大时,应及时提出调整方案,报请县人大常委会审议批准实施。
四、加强对规划纲要的宣传
面向社会、面向大众,利用各种媒体,采取多种形式,加强对规划的宣传工作,统一思想、形成共识,使实施规划成为全社会的自觉行动。各部门、各单位要提高规划意识,树立长远发展观念,自觉以规划指导各项工作,增强工作的系统性和连续性,确保规划提出的任务目标如期顺利实现。