第七章 公众参与
7.1 公众参与的调查方法与内容
7.1.1 公众参与方式
调查方式和内容以发放《公众参与调查表》，征集公众的意见和建议为主。问卷调查共发放调查表30份，回收28份，回收率为93%。
7.1.2 调查对象
（1）**县松山乡迹头村居民。 （3） 调查对象年龄均为18岁以上。 7.1.3公众调查表
公众参与调查表见表11-1。
表11-1 公众参与调查表
**〃〃码头建设项目公众参与调查表
1、您的姓名 ，年龄 ： 2、您知道**〃〃码头建设项目吗？ A、知道 B、不知道
3、您关心**〃〃码头建设项目吗？ A、关心 B、比较关心 C、不关心
4、您认为该建设项目会对周边环境产生影响吗？ A、会影响 B、不会影响 C、影响不大
5、您认为该建设项目会影响到您的个人生活吗？
A、会 B、不会 C、影响不大
6、您认为该建设项目对环境的影响主要表现在哪些方面？
A、水环境 B、大气环境 C、噪声环境 D、固体废物 E、生态环境
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7、您认为该建设项目在施工期对环境的影响主要表现在哪些方面？ A、施工废水 B、建筑垃圾 C、施工噪声 D、施工扬尘 E、水土流失 8、您认为该建设项目的施工会对环境造成长期的不良影响吗？ A、长期 B、暂时 C、不知道
9、您认为该建设项目建成后会对环境造成长期的不良影响吗？ A、长期 B、暂时 C、不知道
10、您认为环境保护在该建设项目的施工期和运营期重要吗？ A、重要 B、不重要 C、不知道 11、您认为该建设项目可行吗？ A、可行 B、不可行 C、无所谓
年 月 日
7.2 公众参与调查结果
本次调查的主要内容包括：建设项目的消息普及率，公众对建设项目的态度，项目建设对周边环境的影响，对居民个人生活的影响，工程建设施工期对环境的影响等。
根据收回的问卷调查表统计：①几乎100%的被调查者知道该项目的建设信息。②73%的被调查者对战备码头建设项目持关心或比较关心的态度。③在对认为该建设项目是否影响周边环境的问题时，绝大多数人认为会影响周边环境，有17%的被调查者认为不会影响或影响不大。④60%的被调查者认为该建设项目影响到个人生活，询问其原因主要是担心噪声环境影响和固体废物影响两个方面。⑤当问及工程建设施工带来的最大影响时，绝大部分居民认为施工噪声和扬尘是造成施工期环境污染的主要因素。⑥有40%的被调查者认为建设施工对环境的不利影响是长期的，主要反映为担忧对海域水环境的影响。⑦在调查中发现100%的被调查者认为环境保护在建
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设项目的施工期和运营期都是十分重要的。⑧94%的被调查者认为该建设项目是可行的。
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第八章 工程经济评价及环保投资估算
8.1 工程投资估算及经济评价
8.1.1 工程投资估算
该项目为军民平战结合码头，根据军用军负、民用民负的原则，对整个项目的投资分军用和民用两部分进行估算。根据《工程可行性研究报告》的投资估算，该项目工程总投资为7258万元，其中军用3588万元，民用3570万元。
8.1.2 经济评价
松山岛居民人口为3260人，主要以捕鱼和浅滩养殖业为主。长期以来交通设施比较落后，严重制约国民经济的发展。随着松山垦区的开发建设，水陆交通运输的矛盾特别突出，同时，该项目作为国防建设设施，其建设意义是巨大的，主要体现在以下几点：
加强国防设施的建设，对于保卫国家安全和祖国统一，维护社会稳定和世界和平，其意义是重大的。
改善当地交通落后状况，使客货运输更加畅通、便捷、安全。 对促进城乡经贸交流及当地经济的发展起到了积极的作用，充分体现平战结合的原则。
促进地方文化经济的发展，较好地改善当地物质和精神文化生活，将起到积极的作用。
创造了更多的就业机会，增加当地居民收入，为当地群众脱贫致富提供了条件，同时对促进地方经济的繁荣和发展都有着极其重要的意义。
另外，该项目的建设，对项目附近海域水产养殖将带来一定的负面影
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响。码头附近的海水养殖品种主要为海带、紫菜、牡蛎、泥蚶等，海洋生物特别是底栖贝壳类，对海水中悬浮物增量的变化尤其敏感，当海水的悬浮物增量超过10mg/l时，海产养殖品种的生产将受影响。当满舱不溢流时，航道疏浚工程对海水养殖影响较小。当满舱溢流时，在疏浚点倾涨、落潮方向长3700m，宽约600m范围，共计面积约1.5 km2海域的海水养殖区将受影响。
8.2 环境保护工程投资估算
8.2.1 环保工程投资
对于码头建设而言，该建设项目的规模较小，运营期对周边环境的影响主要体现在码头作业场所产生的噪声影响以及少量生活污水和生活垃圾的影响，所需要投入的环保工程投资不大，主要包括污水处理、绿化、环境监测、环保船、垃圾船、溢油应急处理设施以及环境卫生设施，诸如垃圾桶、垃圾车、洒水车、清扫车等。环保工程总投资约92.4万元，投资估算见表8-1。
表8-1 环保投资估算表（万元）
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9
项目 生活污水处理场 含油污水接吸处理船(环保船) 生活污水及垃圾接吸船(垃圾船) 环境监测 绿化 垃圾车 洒水车 溢油应急处理设施 其他环卫设施 数量 40吨/天 1艘 1艘 1130m2 1辆 1辆 47
投资 8 20 20 5 3.4 15 15 5 1 备注 包括陆域和船舶污水 接收船舶含油污水 接收船舶含油污水和垃圾 包括施工期水、噪声监测 按陆域占地面积的5%