典型材料汇编
振兴工业重镇 促进跨越发展 中共大堰垱镇党委 大堰垱镇人民政府
近年来，大堰垱镇党委、政府坚持“工业强镇、民营富民”战略，创造条件引项目，优化服务抓发展，工业实力不断增强，经济社会效益显著提升。2008年，共引资、筹资5000多万元，新上项目3个，实施改扩建项目3个，全镇工业企业总数达到42家，创产值4.4亿元，实现利税1.2亿元，解决农村剩余劳动力和下岗职工就业4500多人，实现了工业发展的新跨越。我们的具体做法是：
一、理清思路谋发展
近年来，大堰垱镇党委、政府始终以工业发展总揽全局，坚持立足镇情，精心谋篇布局。一是发挥优势，加快发展。大堰垱镇属于老工业集镇，过去企业发展创造过辉煌，经历乡镇企业破产改制阵痛后，留下了一大批熟练技术工人和经管管理人才，同时，还遗留下来大量可供利用的土地、厂房等闲置资产资源。我们要想加快工业发展，就要盘活资产资源，用活经营管理人才。二是立足长远，科学发展。当前，国家环保、节能等方面的政策要求越来越严格，群众要求过上高品质生活的欲望也越来越强烈。因此，我们要立足长远，科学发展，既要看重经济效益，更要看重社会效益，不搞短期行为，不上垃圾项目。三是统筹协调，和谐发展。工业发展涉及征地拆迁等诸多因素，我们在推进发展的进程中，既要尽量规避可能引发的新矛盾，妥善解决好破产改制企业的老问题，又要通过工业发展帮助群众增收致富，促进和谐发展。
二、诚勤结合引项目
为促进工业发展，我们扭住项目建设这个关键，从诚、勤两个方面下力：一方面，着眼于诚，创造条件引项目。2008年初，我们得知投资人赵总看中原大堰垱粮管站的闲置场房，有意投资上千万元兴建一个大型棉花加工企业，我们立
即主动上门接洽，诚恳邀请老板实地考察。但赵总在深入了解后发现，粮管站改制遗留问题较多，解决的难度大，一度想异地投资发展。在这紧要关头，我们多次与赵总坦诚沟通，诚恳地表明党委政府抓工业的决心，承诺一定解决好问题，解除投资方的一切后顾之忧。最终，赵总被我们的诚心打动，毅然决定将项目落户我镇。另一方面，立足于勤，全程跟踪建项目。项目落实后，我们安排专人跟踪，协助投资方办理证照，处理拆迁、补偿等问题，并积极服务协调，新扩面积5.6亩，使厂房面积达到了42.3亩。同时，还派人分班值守，帮助维护建设工地秩序，帮助协调供水、供电等问题。通过双方共同努力，仅用6个月时间，投资2500多万元的项目即顺利竣工。投产2个月来，完成产值6000万元，解决本地劳动力就业150人，实现了良好的经济社会效益。去年，我们还先后引进了永恒铜业和兴隆石膏粉厂，均在年内顺利建成投产，圆满完成了“年内新上1个千万元以上项目、1个300万元以上项目，1个100万元以上项目”“三个一”的
工作目标。
三、优化服务创环境
我们坚持创好环境促发展：一是完善设施建平台。近年来，先后硬化曾大公路等镇内主干公路60公里,完成集镇电网改造、大小桥梁维修工程，为进一步加快工业发展创造了条件。二是协调矛盾促稳定。全年为企业协调服务50多次，解决企业改制带来的涉稳矛盾20余起，为原乡镇企业下岗职工发放生活补助10多万元，妥善化解了工业发展及原破产改制企业的历史遗留问题。三是定向跟踪破难题。成立专门的工业发展领导小组，实行重大项目、重点企业定向跟踪服务制度。兴隆石膏粉厂筹建期间，党委政府安排一名班子成员专职负责，帮助协调解决各种矛盾和问题，为项目落户、建设、投产提供一条龙服务，使项目在最短时间内得以竣工投产。
四、科学发展促提升
党委政府全力做好“资源整合、技术改造、环境友好”的文章，促进现有企业扩规提质。一是整合资源壮产业。积极协调，支持20多家膨润土加工企业组建行业协会，促成裕龙公司、鸿福矿业、天锐化工等多家规模较大的加工企业强强联合，通过集中开采、统一供料，节约了土地资源，稳定了价格，进一步打开了市场，提升了产业发展水平。二是加强技改促发展。积极引导氧化锌加工企业利用先进技术和科研成果，达到了节能增效的良好效果；星星社会福利厂通过技术改造，新增一条投资200万元的选矿生产线，大大节约了生产成本。三是注重环保兴企业。澧县新恒昌水泥公司以前位于集镇中心，群众意见很大，2002年，党委政府通过多方努力，将该厂搬迁到原县水泥厂旧址，一举解决了困绕我镇多年的老大难问题。2008年，我们又支持新恒昌公司改造、扩建立窑生产线，安装除尘设施，促其节能减排，进一步提升了科学发展水平。
各位领导、同志们，新的一年，我们将乘这次大会的东风，鼓加快发展的实劲，开拓创新，锐意进取，努力促进全镇经济社会发展再上新台阶！
（执笔人：余清海 张祥力）
攻坚克难谋发展 矢志旧貌换新颜 中共小渡口镇党委 小渡口镇人民政府
近年来，在县委县政府的正确领导下，小渡口镇党委政府正视差距，自加压力，跨越发展。四年来，全镇面貌一年一个样，工农业总产值从5.16亿元增加到8.9亿元，农民人均纯收入从2538元增加到4426元，新增工业固定资产投资近8000万元，化解镇级债务500多万元，乡镇目标管理考核一年一个新台阶，2008年被县委县政府评为全县目标管理红旗单位。我们的主要做法是：
一、狠抓工业促发展
工业历来是湖区乡镇的短腿，2004年，小渡口镇工业总产值仅有1.35亿元，全镇没有一家规模工业企业。近年来，为突破湖区瓶颈，打好工业发展翻身仗，我们坚持立足镇情，规避劣势找优势，挖掘资源抓发展。一是合理定位抓发展。小渡口虽然没有丰富的矿产资源，但作为湖区农业大镇，紧临津市郊区，省道302横贯全境，区位交通优势明显，农副产品丰富，合乡后闲置了一批厂房和土地，具有发展农业加工企业的良好条件。我们把目标锁定在盘活闲置资产资源、大力引进农副产品深加工企业上，实践证明，这是一项正确的选择。二是打造平台抓引进。毛家岔是基础设施较为完善的老集镇，我们整合闲置土地和房产资源，争取各方支持，对电网全面升级改造，利用通村公路政策，加宽加厚硬化道路3.5公里，配套建设下水道5000多米，2006年挂牌成立毛家岔工业小区，先后吸引益林棉业、新鑫棉业、弘福油脂、鑫源饲料等大小企业20多家，固定资产投资达6000多万元。2008年再次引资1350万元，新上项目3个。三是真心诚意抓服务。我镇原有3家饲料厂，企业规模小，缺乏市场竞争力。去年，党委政府看好朝阳饲料厂，鼓励企业扩规提质，并帮助寻找合作伙伴，成功引进资金600万元，促成该厂投资1142万元迁址新建，建成年产12万吨饲料厂，年可创产值3亿元，规模效益达到了原企业的10倍。近四年来，全镇每年工业招商引资规模都在千万元以上，目前规模工业企业已达到5家。2008年，全镇工业总
产值达到3.5亿元，招商引资和工业发展分别被县委、县政府评为红旗单位和先进单位，扎扎实实打了一场翻身仗。
二、狠抓项目促发展
小渡口经济基础薄弱，各项基础设施条件差。近几年，我们瞄准政策跑项目，抓住机遇争资金，争取国家投入项目30多个，对改善基础设施条件，改变全镇面貌起到了重要作用。一是超前储备。按照项目申报程序要求，组织力量对农田水利基础设施、社会事业发展等40多个建设项目进行收集、整理、测算、汇编，做好项目申报的前期准备，争取少走弯路。二是抢抓信息。我们把国家的产业政策、上级的投资口子和计划安排的盘子作为重要的信息资源，经常与上级主管部门加强联系，捕捉政策信息，把握投资方向，找准对口单位，抢抓每一个项目申报机会。三是全力争取。我们不惜丢面子，碰鼻子，一切只为争项目争资金。每年跑常德、长沙不下二十次，有时一个星期就要往返两次，由于我们的大力争取，全镇机埠维修改造、压浸工程、沟渠清淤、镇政府机关改造等一批项目成功挤进了国家投资笼子。
三、狠抓稳定促发展
小渡口镇移民多，维稳任务繁重，特别是随着国家惠农政策的相继出台，一些矛盾和问题逐渐显现。镇党委政府创新机制，加强调度，全力创造稳定和谐的发展环境。一是统筹协调抓稳定。成立集稳定办、综治办、信访办、司法所、派出所等８个职能部门于一体的维稳工作中心，健全以党政领导牵头，站办所村联动、多方参与的矛盾纠纷调处网络，形成了抓稳定工作的合力。二是超前疏导保稳定。建立矛盾维稳工作例会制度，坚持每月组织一次村治调主任汇报会，搜集上月纠纷调处、治安状况等情况，排查可能出现的不稳定因素，研究重大疑难或跨村纠纷案件的调处方案，超前防患，确保了“小事不出村”，“大事不出镇”。三是排忧解难促稳定。根据平时摸排的情况，安排专人上门与特困群众交心谈心，