二、突出民利，及时有效救灾
2008年是自然灾害频发的一年，我县先后遭受了年初大范围的冰冻、“6·3”龙卷风和冰雹、8月份的秋汛等重大自然灾害。大灾当前，我们坚持第一时间赶到现场，认真勘灾核灾，走访慰问灾民，制定救灾方案，为各级领导的科学决策提供第一手资料。“6·3”龙卷风和冰雹灾害发生后，我们晚上八点半得到信息，九点就赶到有关现场。查灾后，连夜向省市主管部门汇报灾情，并召开紧急会议，成立10个勘灾救灾组,第二天清早分赴受灾严重的10个乡镇查灾救灾，局主要领导上市局、省厅汇报。汇报组下午三点向厅长当面汇报，厅长当即表态下拨200万元特殊救灾款。2008年共争取900多万元救灾救济资金，及时解决了我县灾民的实际困难。汶川地震发生后，我们紧急行动，以县慈善总会的名义，迅速向全县人民发出了献爱心的募捐倡议，在街心花园、步行街等中心地段设立募捐点，在短时间内募集各类捐款612万元发往灾区，这一做法得到了国家和省市慈善总会的充分肯定。
三、维护民权，推进基层民主
完善村民自治制度是民政工作的又一重点，也是基层民主政治建设的重要组成部分。为切实维护群众权利，我们坚持多想办法，多办实事，努力提高群众满意度。2008年，我们大胆创新，指导有关乡镇开展了无候选人直接选举试点。由于我们宣传深入，方案周密，顺利完成全县第七次村委会换届选举工作，使基层民主政治建设向前迈了一大步，澧县因此被评为“全省第七次村委会换届选举工作先进县”。在落实群众选举权的同时，强化村务公开，重点落实群众知情权。我们指导建立了30个村务公开示范点，加快了全县村务公开工作的进程，村务公开成为化解基层矛盾、改善干群关系、促进和谐新农村建设的金钥匙。2008年，澧县被评为“全国村务公开民主管理示范县”。我们积极参与和指导城区社区建设，稳步推进小街小巷命名、门牌编码等工作，协助开展了多项文体活动，
社区共驻共建机制逐步健全，同步进行农村社区建设试点，形成了领导重视、部门支持、社区主动、居民参与的良好氛围。民政部长在视察我县张公庙护国社区后，认为其机制好、投入少，是“全国最有推广价值的农村社区模式”。
四、竭诚服务，促进社会和谐
民政工作线长面广，有12大项107个小项，服务至上是我们的工作准则，我们把为困难群众和优抚对象服务作为生存之本、工作之源。针对来信来访的情况，掌握工作主动，变被动接访为主动下访；变他们上访要照顾、要政策为积极主动送温暖、送政策上门。注重抓好民间组织服务工作，我县民间组织的发展速度、管理水平、发挥的重要作用，都得到了省市领导的充分肯定。在婚姻登记工作中，由于我们严格执法、服务周到、群众满意，我县被评为“全国婚姻登记工作先进县”。服务县委政府工作中心、服从全县大局是我们一贯的作风，我们坚持招商引资促发展。新年伊始，就已和一港商开始洽谈引资1000万元项目的协议，2009年度的招商任务有望在今年一季度完成。
各位领导、同志们，民政工作使命光荣、任重道远。我们将努力立足全县大局，以此次会议为新的起点，继续当好“减压阀”、“稳定器”，为构建和谐社会，为推动澧县经济社会发展作出新的更大的贡献！
(执笔人：龚德华 黄大玉 谭小红)
发挥金融支柱作用 服务地方经济发展
中国农业发展银行澧县支行
县农发行是澧县唯一的一家农业政策性银行，是支持新农村建设的银行。2008年，我行紧紧围绕全县经济工作大局，发挥金融支柱作用，不断优化金融服务，大力投放信贷资金，截止去年末，各项贷款余额达到16.53亿元，同比增加3.62亿元，占全县金融系统47％；累计投放贷款10.73亿元，同比增加5.56亿元，占全县金融系统40％。在支持企业的同时,农发行自身也得到发展，去年账面盈余比上年增长164％，并先后荣获国家级、总行级荣誉7项，省分行级荣誉50多项，连续多年被评为省级先进单位。
一、全力履行基本职能，担当支农坚强后盾
近年来，我们始终把支持粮棉油收购，解决农民“卖难”问题作为履行基本职责的重中之重。去年支持企业收储、收购粮食数量占全县粮食总产量的28％，棉花占36％，油菜籽占71％以上，解决了全县75万农业人口粮、棉、油“卖难”问题，确保了国家支农惠农政策落到实处。一是扩大储备真心惠农。去年发放储备粮贷款8309万元、储备油贷款2640万元，共计比年初增长381%。二是扩大收购诚心支农。去年暴发全球性金融危机，农民惜售、企业慎收，为防止出现“卖难”问题，我行坚持在有效防控风险的前提下，全力支持企业收购，先后发放粮棉油收购贷款6.13亿元，同比增长176％。
二、倾力扶持骨干企业，解除发展后顾之忧
为促进地方经济发展，我们加大政策性金融支农力度。全年帮助企业创利6000万元，增加税收1200多万元，创造就业岗位3000多个。
1、做强重点项目。我们围绕县委县政府“工业立县”战略，加大对县“十大重点项目”支持力度，主动为重点项目申报省分行、总行黄金客户，扩大授信额度。特别是针对重啤国人公司搬迁扩建急需资金问题，我们向省分行行长专题汇报，请市分行行长现场办公，经调查立项，为其发放5000万元中长期项目贷
款，同时发放短期贷款5000万元配套流动资金，进一步壮大企业资金实力，为其做大做强创造了有利条件。
2、抢抓政策机遇。一是抓住国家扩大油脂储备政策机遇，帮助企业渡过难关。2008年油脂市场大起大落，到下半年油价下跌达50％，国内油脂收购加工企业遭受重创，承贷企业湖南盈成油脂有限公司面临巨额潜亏。我们积极助其渡过难关，通过多次向省市分行汇报，得到了省分行的重视，省分行行长亲自组织永州市、常德市农发行及长沙、常德几家国储企业召开协调会，为其争取、调剂1.6万吨油脂储备收购计划，加速了资金周转，缓解了企业经营困难局面。二是抓住农发行呆账核销的政策机遇，帮助企业卸掉包袱。去年为华湘棉麻有限公司核销呆账贷款1.3亿元，利息4000万元，帮助企业甩掉包袱轻装上阵，当年还向其发放信贷资金3500万元，使一个负债经营多年的棉花收购企业喜获新生。
3、拓宽支持范围。我行突破传统粮棉油收购加工“小农业”范围，向农、林、牧、渔、农村路网、水网、电网等“大农业”范围拓展，发展了诺雅蚕丝、加州水产、金源化工、太青茶厂等一批非粮棉油收购企业。全年发放产业化龙头企业短期贷款2.37亿元、产业化龙头企业中长期贷款5000万元，澧县省级龙头企业已基本纳入我行支持范围。同时，还启动了理昂生物质发电、S302省道改造、集水水务污水处理厂等重点项目的信贷支持程序。
三、大力优化金融服务，促进银企和谐共赢
我们把客户作为一种行业资源，不断提升服务水平。一是优化信贷服务。为更好地支持企业、支持三农，我行客户经理深入企业生产一线，深入田间地头，走千家串百户，调查了解企业生产加工情况、农作物种植生产情况，测算收购资金需求，保证资金供应不断档。同时突出廉洁办行，建行来累计投放贷款70亿元，没有发生一起违法违纪案件，保证了所有业务项目既是优质工程，又是廉政工程。二是搭建购销对接平台。 去年来，受国际经济形势影响，国内棉花纺织
企业持续低迷，棉花交易价格一路走低，对棉花经营企业造成了巨大冲击。我们充分发挥农发行系统掌握的棉花价格信息和企业间供求信息优势,帮助他们实施生产与收购衔接，购销与储备、加工衔接。全年发放1.8亿元棉花贷款，支持企业收购籽棉91万担，其中90%加工成件的皮棉通过购销对接销售给我行纺织企业客户。三是创新金融产品。我们推出了牡丹金山信用卡，并与工行开展了网上银行合作业务，降低了客户费用开支，彻底改变了过去资金划转和销货款在途时间长的状况，更好地方便了客户经营管理。
(执笔人：王 平 江 涛)
坚持扎根农村 服务发展大局
澧县地税局第四分局
澧县地税四分局地处大堰当镇，担负澧县西北部14个乡镇4000多户纳税人的税收征管工作。近年来，分局紧紧围绕“聚财为国，执法为民”的宗旨，强化作风建设，突出依法治税，工作绩效不断提升，为县域经济发展作出了积极贡献，分局先后荣获省级青年文明号、省级模范职工小家和市级文明窗口单位等荣誉称号。我们的主要做法是：
一、坚持创新争一流
我们不断创新征管方式方法，力求在管理中求和谐，在满意中严执法。一是创新纳税评估手段。针对分局辖区内石膏行业征管难度大、税负难以均衡的现状，我们经过广泛地调查了解，从石膏开采所必需的炸药找到突破口，核定每吨炸药可开采2600吨石膏，以此测算石膏企业产量，推算出应缴税额。通过这种方法，分局增加了税款近50万元，评估经验也得到市局的充分肯定和好评。二是创新高收入个税征管办法。为加强高收入个税征管，我们开通“企信通”短信