珠海市2005~2014年航运发展规划
从珠海市1990-2003年船舶运力发展的变化趋势看,客船载客能力总的发展趋势还是增长的,但增长速度比较缓慢,平均年递增速度为2.69 %;货船总载货能力增长较快,但1991-1996年之间发生了大起大落的现象,由1991年的8.9万吨猛增到1994年的35.4万吨,平均年递增速度为58.4%,1995-1996年却大幅度下降,1997后又开始回升。1990-2003年,货船载货能力的平均年递增速度为8.46%。
货船运力大起大落的主要原因为,1991年澳门机场的建设需要大量砂石运输船舶,珠海是澳门的近邻,得天时地利。斗门县(现斗门区)的航运企业和个体大量建造水泥质的工程运输船舶投入澳门机场的工程运输。同时,珠海船务企业有限公司于1992年10月由丹麦购进一艘10万吨级的油轮(命名为“滨河”号),使在珠海注册的船舶运力猛增。1995年随着澳门机场的建成,原投入该工程运输砂石的水泥质船舶纷纷转卖外地,或残旧报废。同时,“滨河”号油轮于1995年12月退出营运,又转卖给丹麦马士基航运公司,造成在珠海注册的船舶运力大幅度减少。
截至2003年12月30日,珠海市营运船舶拥有量总计377艘,总吨位21.75万吨,载货能力26.68万吨,载客能力8736客位,装载集装箱能力2525 TEU,主机功率17.56万千瓦。其中:客船和客货船合计57艘,总吨位10656吨,载客量8736客位,主机功率5.71万千瓦;货船合计320艘,总吨位20.68万吨,载货能力26.67万吨,装载集装箱能力2525 TEU,主机功率11.85万千瓦。珠海市船舶运力构成中,港澳线船舶艘数约占船舶总艘数的35.5%,载货能力约占27.1%;内贸航线船舶艘数约占64.5%,载货能力约占72.9%。
珠海市水路客运企业中,从事港澳客运航线的企业有4家,从事境内客运和旅游航线的企业有14家。珠海市客船和客货船合计57艘,
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其中,高速客船16艘、载客能力4677客位,普通客船20艘、载客能力3687客位。
珠海市水路货运企业中,普通货物运输企业34家,液体货物和危险品运输企业17家。注册资本最大的是珠海北洋轮船有限公司和珠海新世纪航运有限公司,分别为7000万元和6000万元人民币。北洋公司从事近洋外贸集装箱运输(天津——日本集装箱航线)、沿海内贸集装箱运输(大连、青岛——泉州、黄埔集装箱航线);新世纪公司主要从事沿海煤炭运输。注册资本在900万元以上的公司还有11家,主要从事珠海——香港航线的外贸集装箱运输、珠江三角洲地区的油品和液化气运输。
根据珠海市水运的统计数据,近十年来航运企业完成的客运量呈现波动状态,1996年和1997年高速增长,1998年达到历史最高值557万人次,以后几年维持在500万人次的水平,2003年由于“非典”的影响,客运量下降较多,为433万人次。珠海市航运企业完成货运量呈现小幅度增长趋势,从1994年的1516万吨增加到2003年的2195万吨,平均年递增4.2 %。
2003年客运量433万人次中,港澳航线客运量占总客运量的34.1%,蛇口航线占22.9%,陆岛航线占7%,旅游航线占36%。
表3 珠海市航运企业历年完成客、货运量
年份 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 客运量(万人) 247 223 320 530 557 550 556 553 487 433 货运量(万吨) 1516 1631 1704 1815 1852 1893 1991 2095 2189 2195 珠海市交通局
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(2)港口现状和规划
目前珠海港已形成西区以高栏港区为主、东区以桂山港区为主、市区以九洲、香洲、唐家、前山、井岸、斗门等港区为主共8个港区的三个港口群体,其中高栏和桂山为深水港区,其它为中小泊位区(见附图2)。2003年末珠海港共有生产性泊位81个,其中深水泊位9个(含多点系泊泊位1个),泊位货物吞吐能力2370万吨,其中集装箱30 万TEU,客运吞吐能力752万人次。2003年实际完成货物吞吐量2470万吨,其中集装箱41万TEU;客运吞吐量433万人次。高栏港区是珠海港的主体港区,目前已开发南水和南迳湾2个作业区。2003年末高栏港区共有生产性泊位20个,其中深水泊位 8个,泊位货物吞吐能力1787万吨,2003年实际完成货物吞吐量1227.1万吨,约占全港吞吐量的50%。
珠海港的航道分为西区、东区和市区三部分,西区、东区为深水航道,市区为3000吨级以下航道。位于西区的高栏港区主航道是按通航5万吨级船舶设计的人工航道;桂山港区为天然水深航道;位于市区九洲港区的航道原按乘潮通航万吨级船舶的标准设计,目前按乘潮进港3000吨级船舶标准维护;香洲和唐家港区为天然水深航道。
根据珠海港总体布局规划和珠海市公路、水运“十一五”规划,将加大中小型泊位结构、港区总体规划结构调整力度,加强集装箱专用泊位、石油化工泊位、煤炭矿石干散货泊位、海上客运(游)泊位的建设,争取经过一、二十年,把珠海港建设成为珠江三角洲重要的区域性物流中心,成为珠三角组合港和全国沿海主枢纽港的重要成员。
(3)内河航道现状和规划
珠海位于广东省南部,珠江口西岸,珠江八大出海口门的四门(磨
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刀门、鸡啼门、虎跳门和崖门)位于珠海行政区域内。珠江三角洲航道网河流纵横交错,河海相连,主要航道有60条,通航里程1360公里,通航1000吨级船舶的航道里程490公里。经过多年的建设,珠江三角洲已初步形成了以通航1000吨级及1000吨级以上标准航道为骨架的航道网。珠海市航道局辖区内共有航道208条,757公里,其中内河等级(Ⅰ~Ⅶ级)航道19条、198公里。
根据《广东省内河航运发展规划》,2010年航道发展的目标:进一步完善适应大型船舶出海航道。建成和完善以西江水运主通道和珠江三角洲“三纵三横”三级及三级以上航道为骨干的珠江三角洲航道网;以该网为核心,形成与北江、东江等航道干支相通,江海直达,布局合理,港航船协调发展的珠江水系内河航运体系。并且提出要加快建设西江下游肇庆至虎跳门和横门3000吨级海轮航道,开工建设虎门出海航道、崖门5000吨级出海航道和磨刀门3000吨级海轮航道,开工建设西江航运干线航道,使2000吨级船舶直通广西。 2.2 珠海市航运发展存在的主要问题
第一,航运企业规模较小,船舶运力分散。珠海市的航运企业规模较小,“十五”期的前三年,虽然对航运公司进行了部分的调整和整合,平均拥有船舶有所提高,但是航运公司的规模仍然较小,未形成规模经营效益,在航运市场的竞争力不强。2003年,377艘船舶分属于68家公司,平均拥有船舶只有5.5艘,平均每家航运公司船舶运力只有3923吨。
第二,航运企业负担重。据了解,珠海市航运企业需交纳的各种费收约有60种,占到经营成本的20~30%。同时,珠海市的很多船舶经营粤港航线,在税收、收费、船员配备、香港对内地船舶的尺度限制等方面,珠海市的航运企业面临不平等的竞争环境,有些企业因为
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拿不到足够的货源,不得不把船舶租给香港经营人。因珠海的航运企业与香港的船舶经营人所处的内地和香港在政策、管理方式和管理办法上的不同,使珠海市的航运企业处于非常不利的竞争环境。
第三,货运船舶平均吨位小。2003年珠海市拥有货运船舶320艘,总计载货能力266680吨,船舶平均载货能力只有833吨。其中,集装箱船40艘,载箱能力1707 TEU,平均载箱能力只有42 TEU。珠海市万吨级以上的船舶只有6艘,如果将这6艘万吨级以上的船舶除外,船舶平均载货能力只有413吨。并且,由于香港码头对内地船舶的不同收费政策,例如船长超过50米的船舶港口费用大幅度提高,航运企业从经济效益角度考虑,不得不考虑不超过50m的“经济船型”,从而对内地到香港船舶的大型化产生了影响。
第四,大吨位的船舶运力没有直接为本市服务。由于货主的市场选择,一些大的航运公司在珠海市注册登记,但是船舶运力主要在沿海其他航线经营。例如珠海北洋轮船有限公司,“天顺”号集装箱船(载货能力8968吨)航行在天津——日本的外贸集装箱航线,“天胜”号集装箱船(载货能力14170吨)航行在大连、青岛——泉州、黄埔的内贸集装箱航线。珠海新世纪航运有限公司有5艘万吨级的散货船,其中最大的“广骅”号散货船载货能力69582吨,5艘船舶运力合计122882吨,占珠海市总船舶运力的46 %,但是这些船舶都在其他沿海航线航行。其他吨位较大的船舶,如珠海润达船务公司的“润达401”号和“润达402”号船(载货能力分别为4850吨、3782吨)、珠海长航船务公司的“七星”号液化气船(载货能力为4500吨)也都在外地航线航行。
第五,经营珠江三角洲地区内贸货物运输的船舶技术性能差,市场竞争能力不强。例如斗门水运总公司(改制为斗门区嘉豪水运物业
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