珠海市2005~2014年航运发展规划
年需要新增加运力6000TEU,新建近洋集装箱船5艘;2014年需要新增加运力4000TEU,新建近洋集装箱船3艘。
根据珠海现有危险品专用码头和仓储设施能力以及化工业的发展,大力发展外贸和内贸油品和液化气运输船舶。
珠海市货运船队发展规模,2010年比2003年新增运力29.4万载重吨,运力规模达56.1万载重吨;2014年比2010年新增运力14.2万载重吨,总运力规模达70.3万载重吨。
货运船队发展规模:2010年在2003年的基础上,新建货船78艘,增加船舶运力20.9万吨,其中:沿海散货船2艘,运力8万吨;江海直达机动驳76艘,运力12.9万吨。2014年在2010年的基础上,新建江海直达机动驳42艘,增加船舶运力7.9万吨。
集装箱船队发展规模:2010年在2003年的基础上,新建集装箱船舶65艘,增加运力9600 TEU,其中:近洋集装箱船5艘,运力6000TEU;集装箱机动驳60艘3600TEU。2014年在2010年的基础上,新建集装箱船舶46艘,增加运力7024 TEU,其中:近洋集装箱船3艘,运力4000TEU;集装箱机动驳43艘3024TEU。 见表8和表9。
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图表8 珠海市货运船型和船队规模
2003年运力推算值 船型 运量 周转量 运力 (万吨) 运量 (万吨) 亿吨公里 大型沿海、远洋散货船 煤炭 铁矿石 * 小计 煤炭 铁矿石 砂石 小计 大型油船 * 油机动驳 杂货机动驳 运量预测 总运力需求* 运力需求合计 集装箱船 江海直达(TEU) 37.8万 近洋航线(TEU) 小计(TEU) 2525 (1485) 130万 40万 170万 5628 8239 13867 3583 6754 10337 200万 60万 260万 8658 12359 21017 3030 4120 7150 411.1 411.1 86.5 553.8 640.3 422.3 280.2 445 2207 3.65 4.41 388.51 2.47 3.92 508.25 108.94 108.94 0.76 24.21 24.21 1.09 5.22 6.31 51.80 3.52 5.59 91.43 39.63 980 450 1430 320 150 300 770 1100 700 740 4740 259.7 366.75 626.45 2.82 1.32 2.64 6.78 1012 6.2 6.5 1657.93 51.94 48.26 100.2 3.75 1.76 3.52 9.03 133.16 8.21 8.68 259.3 77.9 27.73 48.26 75.99 2.66 1.76 -1.70 2.72 81.36 4.69 3.08 1120 1500 2620 380 300 300 980 1500 1000 900 7000 296.8 1222.5 1519.3 3.34 2.64 2.64 8.62 1380 8.8 7.92 53.96 152.81 206.78 4.46 3.52 3.52 11.5 172.5 11.73 10.56 413.07 87.76 2.02 104.55 106.57 0.71 1.76
2.47 39.34 3.52 1.88 153.78 2010年预测 周转量 需运力 需新增运力 (万吨) 运量 (万吨) 亿吨公里 (万吨) 2014年预测 周转量 需运力 需新增运力 (万吨) (万吨) 亿吨公里 (万吨) 散货机动驳(珠江三角洲江海直达) 169.54 2924.64 备注*:总运力需求包括了石油和铁矿石远洋运输的运力,运力需求合计不包括石油和铁矿石远洋运输的运力。珠海市交通局
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表9 珠海市货船船队发展规划和新增船舶
货船船型 5万吨沿海散货船 3万吨沿海散货船 1. 沿海散货船合计 3000吨江海散货机动驳 2000吨江海散货机动驳 1000吨江海散货机动驳 散货机动驳小计 3000吨江海油气机动驳 2000吨江海油气机动驳 1000吨江海油气机动驳 油气机动驳小计 2000吨江海杂货机动驳 1000吨江海杂货机动驳 500吨以下杂货机动驳 杂货机动驳小计 2. 机动驳合计 集装箱机动驳48 TEU 96 TEU 沿海集装箱船1500 TEU 1000 TEU 3. 集装箱船合计 2010年 万吨 5 3 8 1.5 2.4 1.2 5.1 2.4 1.2 1.1 4.7 2.0 1.0 0.1 3.1 12.9 2160 TEU 1440 TEU 3000 TEU 3000 TEU 9600 TEU 艘 1 1 2 5 12 12 29 8 6 11 25 10 10 2 22 76 45 15 2 3 65 2014年 万吨 1.2 1.0 0.3 2.5 2.4 0.6 0.5 3.5 1.2 0.6 0.1 1.9 7.9 1104 TEU 1920 TEU 3000 TEU 1000 TEU 7024 TEU 艘 4 5 3 12 8 3 5 16 6 6 2 14 42 23 20 2 1 46 珠海市交通局 26
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8 珠海市航运发展措施和政策建议
8.1 保障措施
(1)加强对航运的作用、优势和未来发展的认识
进一步加强对航运基础性和服务性作用的认识,清醒地认识航运的现状和存在的问题,目前珠海的航运是在珠海市经济总量比较小、国民经济发展水平比较低下的情况下满足的基本需求,航运基础设施依旧薄弱,航运资源没有充分得到利用,船舶技术经济状况有待进一步改进,服务质量有待进一步提高。随着珠海市国民经济的发展和经济总量的提高,其对航运的需求会越来越大,要求会越来越高。
加强政府领导和交通行业部门管理人员对航运优势的认识,航运特别适合对时间要求不高的大宗干散货、液体散货运输及集装箱的运输,在珠江三角洲地区,水网密布、集装箱生成量较高,适合发展集装箱支线喂给运输。
(2)珠海市政府要重视和加强海岛旅游基础设施建设,同时积极吸引国内外投资商投资珠海旅游项目
珠海市海岛旅游资源十分丰富,海岛众多,但由于海岛开发受自然条件限制,旅游开发所需的供水、供电、电讯、交通等难以解决,部分海岛淡水资源缺乏,制约了海岛旅游的发展,如桂山、万山、外伶仃3个岛都有缺水现象。部分岛屿的供水、供电、电讯、码头、道路虽有所改善,但难以满足海岛旅游开发的需要。因此,为促进珠海市海岛旅游的发展,建议珠海市政府重视和加强海岛旅游基础设施建设,海岛的供水、供电、电讯、岛上交通等基础设施建设投资应主要由政府支付,分重点、分优先顺序进行建设;同时积极引进国内外投资商投资珠海旅游项目,并在土地、税收等方面提供优惠政策。
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(3)调整珠海市区部分港区功能,提高城市品位
根据新修编的珠海港总体布局规划,香洲港区位于珠海市香洲区海岸的香洲湾,现有客运码头和渔货码头,考虑到渔货装卸与城市环境相矛盾,香洲港区应进行码头功能调整,渔货物功能应逐步搬离市区,渔港改为游艇停泊区,建立游艇俱乐部。
随着经济的发展,客运及陆岛交通将逐渐得到发展,为此适当增加客运泊位的数量,最终将香洲港区改造成为客运、陆岛交通运输、豪华游艇、水上运动船只等海上观光、娱乐休闲船舶停泊的港口,为美丽的情侣路增添一道靓丽的风景,既增加了珠海市的旅游景点,更提高了珠海市的城市品位。
(4)调整运力结构,提高航运企业竞争力
针对珠海市航运企业规模小、船舶技术性能差、船舶平均吨位小、外贸货源掌握少等问题,首先,从市场准入和市场退出管理入手,加快淘汰技术性能落后、存在安全隐患的水泥船及老旧船的进程,鼓励技术含量高的专业运输船舶进入航运市场,积极推行运输船舶标准化、系列化,鼓励船舶向专业化、大型化发展,优先发展油船、液化气船、化学品船、集装箱支线船、高速客船和旅游船。其次,推进航运企业向规模化发展,制定适当的经济政策和择优扶强政策,鼓励企业间的兼并和联盟,培育品牌航运企业,提高珠海市航运企业的竞争力。
(5)建立新型行业管理体制,提高行政管理水平
要依法行政,贯彻实施《行政许可法》,正确执行法律法规,结合《行政许可法》的实施,探索新形势下交通主管部门行业管理的新模式。同时,要强化执法监督,法制违法行政,完善行政执法的内部监督,强化行业管理,充分利用现有人力资源和管理手段,继续做好
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