珠海市2005～2014年航运发展规划
公司)，拥有船舶数量最多，但是船舶吨位较小，公司拥有121艘船舶，合计载货能力19465吨，单船平均载货能力只有160吨。并且，有71艘是水泥船体的船舶，属于淘汰的内河落后船型。
第六，珠海市航运企业不能掌握水上运输的货源，影响了企业的扩大和发展。由于市场配置的种种因素，有些货源，特别是大宗散货（煤炭、石油等）都掌握在货主手里。外贸集装箱货源也主要掌握在香港的船公司手中，在珠海的国内航运公司规模小，很难插入外贸集装箱运输，一些船公司不得不把船租给香港船舶经营人。
第七，珠海市航运发展起步较晚，并且缺乏鼓励航运发展的政策。
3 珠海市航运发展的优势
凭借珠海港独特的区位优势、优越的港口条件，特别是珠三角西部腹地有着潜在的强劲经济需求，珠海市航运发展潜力巨大，主要表现在以下几个方面：
第一、地理位置优越。珠海市位于珠江三角洲的南部前缘，珠江口西岸，地处中国经济最发达区域内，位置得天独厚，东隔珠江口与香港、深圳相望；南濒南海，与澳门陆路相连；西与江门、北与中山接壤；距广州140公里，是联系内地与海外，尤其是香港、澳门的一个重要进出口岸（见附图1）。
第二、港口资源丰富。珠海市区和西区沿海岸线（含大陆岸线、岛屿岸线、人工堤岸）总长约396公里。珠海的深水资源主要在高栏、桂山港区，具有优越的建港条件。高栏港区紧靠国际大西水道，深水港池离国际航道最近处仅为1海里。高栏港区可建设万吨级以上泊位100多个。桂山港区有80多个岛屿，岛屿周围的水深一般有10-20米，深的可达20-30米。桂山港区是以油品为主的大宗散货水水中转
珠海市交通局 9
珠海市2005～2014年航运发展规划
港区，兼顾陆岛交通及船舶维修、补给服务，拥有货运泊位6个，其中5万吨级泊位1个；此外，九州、香洲、井岸、斗门、唐家、前山6个港区，共拥有泊位八十多个。珠海丰富的港口资源和充分的开发利用，是珠海市航运发展的基础条件和有利保障。
第三、产业需求空间巨大。泛珠三角区域经济发展将增强珠三角西岸对枢纽港需求，而珠海“城市西拓、工业西进”的战略实施以及临港工业、港区工业的发展，也为珠海市航运业的加快发展奠定了基础。珠海临港工业区紧临高栏港，是广东省重点石化产业基地和珠海五大经济功能区之一，将建设成为大型能源、化工、机械、仓储为主的工业基地。随着众多外资、合资企业的进驻和建成投产，临港工业区已成为珠海经济发展强劲的增长点。除此之外，珠三角东部产业向西部转移也将为珠海市提供广阔的产业需求空间。
第四、水上客运和休闲旅游观光条件得天独厚。首先，珠海市毗邻港澳，香港、澳门投资商到内地投资的增多以及与大陆间的商贸往来，进一步加大内地与港澳的商务交流，从而带动了港澳线的客运量增长，加上大陆旅游的对外开放以及内地游客到港澳旅游的政策放宽，香港迪斯尼乐园的建成和珠海海洋温泉渡假区的开发建设，内地到香港、澳门旅游和探亲的人数也会随之增长。其次，珠海海岛众多，素有“百岛之市”之称，水运是这些居民进出岛屿主要的交通工具，随着珠海经济的发展，人民生活水平的提高，陆与岛之间的交流日益增进，极大的促进了水上客运的发展。再则，旅游资源丰富，珠海不仅拥有146个岛屿，还位于珠三角密集的水网地区，同时还拥有港澳发达地区和消费力极强的珠三角富庶地区作为发展休闲旅游观光的腹地，发展海上休闲旅游观光条件优越。
第五，珠海港地处珠江出海口，可江海联运，通过西江支流与
珠海市交通局 10
珠海市2005～2014年航运发展规划
粤西、广西连为一体，作为粤港澳和亚太经济圈中心地带，有着明显的区位优势，同时香港、澳门经济发展，为珠海航运业发展提供了有力的支持，尤其是“泛珠三角经济圈（9+2）”经济发展战略的实施，使得上述优势更加突出。
4 航运在地区经济发展中的作用
众所周知，航运具有单位运输工具装载量大、运输成本低、土地占用少、能源消耗少、对环境影响小、休闲娱乐功能强等特点，其劣势是航运船舶速度较低，受气候影响较大。 4.1 航运对地区经济发展和就业贡献很大
90年代以来，各国运输、仓储和邮电通信业占其GDP的比重一般为5~7%，2003年，我国运输、仓储和邮电通信业占GDP的比重为5.7%，与世界基本相当，广东省为9.84%，超过全国水平，珠海市为7.65%，也高于全国水平。珠海市1999~2003年航运收益占本地GDP的比重为1%左右。在税收方面，航运企业在珠海市登记注册，要向当地政府上缴营业税、所得税等税收，向当地运输管理部门上缴运管费等规费。
2003年珠海市航运及相关行业创造就业岗位6965个，航运业为珠海市创造了很大的产值和较多的就业岗位，为珠海市的经济和社会发展作出了巨大贡献。
此外，航运可以促进港口城市的崛起，发展航运最适应可持续发展战略，航运对政治、军事和国防也具有重要意义。国际航运在对外贸易中具有不可替代的作用，不仅还可以创汇，而且对国家的外汇收支平衡具有重要作用。 4.2航运在综合运输体系中的地位
珠海市交通局 11
珠海市2005～2014年航运发展规划
（1）货运
广东省地处珠江三角洲地区，水网密布，经济发达，是我国航运最为发达的地区之一。1985~1995年广东省水运量占全省社会运输量的比重在19.2~29.7%之间波动，2000年以后保持在20%左右，高于全国10个百分点以上；由于近些年广东省高速公路的建设，部分距离适中的货物转向公路运输，使得广东省水运周转量呈下降趋势，由80~90年代的占全省货物周转量的80~85%下降到2000年以后的72~73%，并保持在该水平，在综合运输体系中仍占绝对优势，高于全国平均水平约18个百分点。
珠海市目前还没有铁路和管道运输，所以货物运输主要由公路和水路来承担，航空运输量所占比例极少。90年代以来，水路运输周转量比重总体呈下降趋势，由1990年的61%下降到2003年的51.9%，1995年以后基本维持在52%左右；水路货运周转量比重保持在32%左右，说明珠海市水运以短途运输为主。
（2）客运
随着人民生活水平和时间价值的不断提高，人们对出行的快捷、舒适、服务需求越来越高。常规水上客运与其他水上运输方式的价格差占收入的比重越来越小，而其速度慢的劣势显得越来越突出，从而导致常规客运在综合运输体系中的地位呈下降趋势，常规客运已不能适应人们日益提高的出行需求。相比而言，其他运输方式无法替代的陆岛运输、海岛运输，以及为适应人们对速度、休闲和舒适的要求而发展起来的高速客运、滚装客运、旅游观光客运前景广阔，表现出水上客运在旅客运输中新的定位。
全国水运客运量占全社会客运量的比重从1980年的7.7%下降到2003年的1.1%，2000年以后基本维持在1.2%的水平，全国水运
珠海市交通局 12
珠海市2005～2014年航运发展规划
客运周转量占全社会客运周转量的比重从1980年的5.7%下降到2003年的0.5%，目前还呈逐步下降趋势。
广东省水运客运量占全省全社会客运量的比重从1985年的8.9%下降到2002年的1.2%，客运周转量占全社会客运周转量的比重从1985年的7.6%下降到2002年的0.8%，与全国总趋势一致。
但珠海市的客运量和客运周转量占珠海市全社会客运量和客运周转量的发展趋势不同于全国与广东省的发展趋势。珠海成为经济特区后，进行大规模公路建设，公路承担了绝大部分客运量，1985~1990年期间，水运承担的客运量只占4.0%左右。随后，珠海加大了客运结构调整，增加高速客船，提高服务质量，合理开辟航线，使水运客运量大幅度回升，1995年占到9.2%，2000年达到高峰，占17.3%，2003年受“非典”的影响，客运量下降，但仍占11.2%。2002年、2003年的客运量、客运周转量分别占珠海市全社会的11~12%和8~9%，远远高于全国和广东省的水平。
5 珠海市航运需求预测
当前珠海市航运发展有着非常好的外部环境：中央政府和广东省政府对水运和港口的重视，是珠海市航运发展的大好时机；经济全球化进程加快，珠海市经济发展速度增快，对珠海市航运发展提出了新的要求；我国国民经济持续、健康高速增长，需要强大的综合运输系统的支持；内地—香港自由贸易区给珠海航运发展带来良好机遇。
另外，相关工程的建设对珠海市航运发展总体上是有利的。广珠铁路的建设对完善该地区现代综合交通运输体系、促进地方经济高层次发展、改善投资环境并充分发挥珠海港高栏港区深水港作用，改善其集疏运系统等方面具有重要的现实意义，但同时会分流部分水运
珠海市交通局 13