1 2 3 4 5 6 开端用语 期请用语 表态用语 征询、期复用语 称谓用语 结尾用语 专用语名称 “为了”“根据”“按照”“遵照”“关于”“兹” “请”“ 拟请”“希请”“希”“希即遵照” “不可”“可引” “同意”“照办” “当否”“是否可行”“请批示”“请回复”“请指示” “本（部）”“我（部）”“你（部）”“该（部）” “为盼”“为要”“为荷” 所用术语 “经”“业经”“兹经” “得悉”“悉知”“前接”“近接” “综上所述”“有鉴于此” “为此”“对此” 用于上行文、下行文、平行文，表示依据范围，目的 一般用于下行文，“请”、“希”，上、下行文可通用 一般用于下行文 用于上行文“请示”、“报告”末尾 上、下、平行文通用 用于平行文末尾 使用情况 起承接作用的专用语： 1 经办用语 2 引叙用语 3 综述用语 4 过渡用语 说明工作处理过渡、处理时间、前后经过 一般用于下行文 一般用于下行文 用上行文“请示”“报告”末尾和下行 第二节通 知
1、 概念：
通知：是发布行政法规和规章，转发上级机关、同级机关、不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，要求下级机关办理和需要周知或共同执行事项的公文。属下行文。
2、 种类：（1）发布性通知。（2）指示性通知。（3）批转性通知。（4）转发性通知。（5）知照性通知。
（6）会议通知。 3、 特点：（1）指导性（2）晓谕性（3）广泛性 4、格式与写法
（1）通知的标题：发文机关+事由+文种、事由+文种 （2）主送机关：可以有多个
示例：
例1：发布性通知：
广东省人民政府办公厅
关于发布《广东省国家机关公文处理实施细则》的通知
各市、县、自治县人民政府，省府直属各单位：
经省人民政府同意，现将《广东省国家行政机关公文处理实施细则》发给你们，请按照执行。
（广东省人民政府办公厅印）
×年×月×日
例2：转发通知：
广东省人民政府办公厅转发省财厅
关于临时出国人员用汇管理实施细则的通知
各市、县、自治县人民政府，省府直属各单位：
省财厅制定的《广东省临时出国人员汇管理实施细则》，业经省人民政府同意，现转发给你们，请按照执行。
（印） ×年×月×日
例3：批转通知：
国务院批转国家教委关于改进和加强
高等学校生产实习和社会实践工作报告的通知
××××××：
国务院同意国家教委《关于改进和加强高等学校生产实习和社会实践工作的报告》，现转发给你们，请你们结合本地区，本部门的实际情况研究执行。
（印） ×年×月×日
例4指示性通知：
国务院关于支持文化事业发展若干经济政策的通知
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
改革开放以来，特别是党的十四大以来，党中央、国务院先后出台了一系列文化经济政策，对改革宣传文化管理体制和完善宣传文化机构内部经营机制，促进精神文化产品和宣传文化设施建设，改善宣传文化机构的物质条件，发挥了积极作用，推动了宣传文化事业健康发展。
为认真贯彻《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中关于“继续实行支持文化事业发展的有关政策，增加对重要新闻媒体和公益文化事业的投入”的精神，深化宣传文化管理体制改革，推动宣传文化事业发展，在“九五”结束后，要继续执行《国务院关于进一步完善文化经济政策的若干规定》（国发〔１９９６〕３７号）及相关文件并加大财税支持力度，对现行的各项文化经济政策加以调整和完善。现将有关问题通知如下： 一、继续征收文化事业建设费
二、对下列出版物的增值税继续实行先征后退的办法。违规出版物和多次出现违规出版物的出版社不得享受此项政策。 ……
八、抓好落实，加强管理。各级财税部门要认真落实各项文化经济政策。宣传文化主管部门要充分发挥文化经济政策的宏观调控作用。宣传文化机构要深化内部改革，转换经营机制，健全财务制度，加强资金管理，接受的捐赠资金要专门用于发展宣传文化事业，不得挤占、挪用甚至私分，也不得以捐赠为由搞乱摊派、乱集资等活动；对出现的各种违法违纪行为，要追究责任，严肃处理。
二○○○年十二月十八日
例5知照性通知：
国务院关于成立国家行政学院的通知
各省、自治县、直辖市人民政府，国务院各部委，各直属机构：
为了适应推行国家公务员制度和实施《国家公务员暂行条例》的需要，加强对高、中级国家公务员的培训，决定成立国家行政学院，为国务院直属事业单位。
国务院
一九九三年十月十六日
例6会议通知：
关于召开全省社会主义精神文明建设工作会议的通知
各市、县（区）党委和人民政府，省直各有关单位：
省委、省政府决定召开的“××省社会主义精神文明建设工作会议”，现定于１１月２４——２６日在××市召开。现将有关事项通知如下： 一、会议的议题
总结交流在深化改革、扩大开放、发展社会主义市场经济条件下，加强精神文明建设，促进两个文明建设协调发展的新鲜经验；表彰一批在精神文明建设中取得显著成绩的文明单位和文明户标兵；研究在发展社会主义市场经济的新形势下，进一步加强社会主义精神文明建设的任务、对策和措施。 二、参加会议的人员
１、各地级市派４人。其中：市委或市政府主管精神文明建设工作的负责同志１人，市文明办或市委宣传部主管精神文明建设工作的负责同志１人，文明单位和文明户标兵代表各１人。 ２、各县（市、区）党委或政府主管精神文明建设工作的负责同志１人。 ３、省精神文明建设委员会成员。
４、省直有关单位负责同志，省直文明单位代表和新闻记者（名单附后）。
三、请各市以地级市为单位，省直机关以省委机关工委、省府机关工委、省委高校工委、省军区、省农垦总局、民航××管理局、××铁路（集团）公司为单位，将参加会议同志的姓名、职务、性别于×月×日前用书面或电传送省委办公厅第二秘书处。
参加会议的同志请于１１月２３日到××宾馆×号楼报到。
四、各市可来一辆工作用车。其余自带车辆司机食宿自理，大会不予安排。
五、需接车接机和需要购买回程车、机票的同志，请于×月×日在报名单时一并告知， 亦可电话告知省委办公厅行政处。
中共××省委办公厅 ××省人民政府办公厅
××××年×月×日
4、 发布性通知分成：颁发、发布、印发
5、 指示性通知正文包括：通知原因、通知事项、结语。 6、【写作注意事项】（1）发布性通知行文简洁。（2）指示性通知要写得具体、明确，具有可行性。（3）批转和转发性通知要言明依据，阐明意义。（4）知照性通知强调晓谕性。（5）会议通知的事项要交代完备。
第三节通 报
1、 通报是上级机关把工作情况、经验教训、好的和不好的典型通知所属单位的一种周知性文件。 2、 种类：（1）表彰性通报（2）批评性通报（3）事故性通报（4）情况性通报。 例1表彰性通报：
××省化工总公司党委关于授予张×ד优秀共产党员”荣誉称号的通报
各分公司党委、总公司党委各部门、各直属机构：
张××同志是××分公司所属天宏化工厂管道维修工人，共产党员。今年8月12日上午8时30分，该厂成品车间后处理工段油气管道突然爆炸起火。正在利用公休日清理夜间施工现场的张××被爆炸气浪猛烈推倒，头部、右臂和大腿等多处受伤，鲜血直流，鞋子也被甩出很远。在这危急关头，张××强忍剧痛，迅速爬起来，顾不得穿鞋和查看伤势，踩着玻璃碎片，冲入烈火之中，迅速关闭了喷胶阀门、油气分层罐手阀、蒸汽总阀。接着先后用了10余个干粉灭火器扑救颗粒泵、混胶罐等处的大火，在随后赶
来的保安人员的援助下，共同英勇奋战十余分钟，最终将大火全部扑灭，避免了火势的蔓延。 张××同志在身体多处受伤、火势凶猛并随时可能发生更大爆炸的万分危急关头，将个人生死置之度外，果断处理突发事件，为遏制火势蔓延，防止事故扩大，减少国家财产损失，作出了突出的贡献。他的行为体现了为保护国家财产和人民利益而置个人生命安危于度外的崇高精神品质，谱写了一曲保持共产党人先进性的正气之歌。
为了表彰张××的英雄行为和崇高的革命精神，总公司党委研究决定：授予张×ד优秀共产党员”荣誉称号，将张××奋力灭火的英勇事迹通报全公司，晋升二级工资，并颁发灭火奖励10000元，以资鼓励。
希望各分公司党委、各直属机构组织广大共产党员和干部职工以张××为榜样，落实安全生产责任，努力做好本职工作，为化工行业的改革与发展作出更大的贡献。
××省化工总公司党委（印）
二○○五年八月二十日
例2批评性通报
××市医药总公司关于××医药总店 将保健类药品作公费报销药品销售的通报
市属各医药分公司、各县医药公司：
1月上旬以来，市××医药总店每天派出两名职工推着流动售货车，在市郊人员稠密处销售人参蜂乳精、 阿胶、 参类 、龟苓膏等二十多种不能公费报销的高档滋补品。凡购买者均出具上写普通中草药或西药的发票，造成了极不好的社会影响。事发后，工商行政管理部门暂时吊销了他们的营业执照。 省卫生厅、省财政厅在去年12月30日刚刚发了卫生部《关于滋养 、营养 、饮料等保健类药品不准公费报销的通知》，而××医药总店为追求小集体的利益，公然违背《通知》规定。甚至在销售药品中弄虚作假，把补药当作普通药品让购买者报销，不仅违背了国家的政策规定，而且败坏了企业形象，损害了国家的利益。经市医药总公司研究决定，除责成该店领导作出检查外，特通报批评。
希望各单位接此通报后，组织员工认真学习党和国家的有关方针政策，坚决刹住药品经营中的不正
之风，在遵纪守法的前提下千方百计提高销售额，促进医药服务工作的健康发展。
××市医药总公司 ××××年×月×日
例3事故性通报
关于2003年上半年全国建筑施工事故情况的通报
各省、自治区建设厅，直辖市建委，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局：
据31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团报告， 2003年上半年，全国共发生建筑施工事故519起，死亡582人，重伤68人，与去年同期相比，事故起数、死亡人数分别上升 24．5％和20．7％，重伤人数下降41．9％；其中发生建筑施工一次死亡3人以上事故15起，死亡66人，重伤5人，与去年同期相比，事故起数、死亡人数和重伤人数分别下降21．1％、2．9％和37．5％。这15起事故中：浙江4起，江西、山东各2起，内蒙古、上海、安徽、河南、广东、甘肃、贵州各1起。2003年上半年全国建筑施工事故统计表见附件。
按照《关于加强建设系统重大质量安全事故快报工作的通知》（建办质〔2003〕23号）要求，自2003年4月20日起，各地应通过建设系统重大质量安全事故快报系统及时报告工程建设、城市市政公用行业运行（营）、房屋安全重大事故。从报告情况看，江西、云南、江苏、贵州、吉林、山西等地能够认真、及时、规范地通过快报系统报送事故。但也有部分地区未能按时限要求和规定内容报告，在一定程度上影响了我部对全国建设系统重大质量安全事故的全面掌握和统计分析。
各地要高度重视重大事故报告工作，落实分管领导和有关工作人员责任，严格报送时限、报送程序，及时、准确、规范地通过建设系统重大质量安全事故快报系统向建设部报告事故。同时，要进一步完善本地区重大事故报告制度，加快建立和完善本地区建设系统质量安全事故报送系统，培训有关工作人员，进一步推动重大事故报告工作的制度化和规范化。
附件：2003年上半年全国建筑施工事故统计表
中华人民共和国建设部 二○○三年八月八日
例4情况性通报
国务院办公厅关于部分地区违反国家棉花购销政策的通报
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
今年新棉上市以来，各地认真贯彻国务院棉花政策，采取坚决措施整顿棉花流通秩序，棉花收购大局是稳定的。但是，仍有一些地方、单位和个人置国家政策和法纪于不顾，私自收购棉花，公然扰乱棉花流通秩序，经核查，国务院决定予以通报。
一、一些乡（镇）政府和村办轧花厂非法从事棉花收购、加工、经营活动。 安徽省涡阳县曹市镇政府自办轧花厂，在全国棉花工作会议后，仍然明文规定，严禁将棉花卖给镇政府以外的经济单位，对将棉花卖给供销社的不算交售任务，否则，镇政府要一律没收。
二、有的棉纺厂非法收购棉花，扰乱棉花收购秩序。 河南省辉县太阳石棉纺厂在全国棉花工作会议后，仍高价抢购棉花。在有关部门对该厂进行检查处理的过程中，该厂负责人拒绝检查，实击组织倒运藏匿，并私自动用封存的棉花。河南省太康县棉纺厂以解决生产用棉为由，要求每个职工必须向厂里交售“爱厂棉”，通过职工非法高价收购的棉花。
三、有的国营农场扰乱正常的购销秩序，高价抢购，非法经营棉花。（略）
四、有的县政府支持非棉花经营部门假借良种棉加工厂名义非法收购棉花。（略） 五、个体棉贩非法收购、加工棉花，扰乱市场秩序。（略）
对上述违反国家棉花购销政策的问题，有关省人民政府的态度是明确的，已责成市、县政府采取措施，予以查处纠正。但从了解的情况看，有的市、县政府已经采取措施纠正，有的尚未处理。请有关省人民政府按国务院 [1994] 52号文件精神继续严肃查处，将结果报国务院。同时，各地都要引以为戒，要毫不放松地加强对棉花市场的管理，密切注视收购动态，严肃查处棉花购销活动中的违法违纪案件。各地凡是过去制定的与国务院文件不符的规定或政策应一律纠正，要坚决地始终如一地贯彻国务院制定的棉花政策，维护正常的棉花流通秩序，确保今年棉花购销工作顺利进行。
国务院办公厅 （盖章） 一九九四年十月二十三日
3、 【写作注意事项】（1）抓住典型，进行宣传教育。（2）材料真实，出处可靠。（3）评价公允，政策
性强。
第四节报 告
1、 报告是下级机关向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议的公文。属于上行文。 2、 种类：工作报告、情况报告、回复报告、报送报告。 例1工作报告
广东省石油公司英德供应站
关于解决油库长期遗留的山地及树木的归属问题的报告
省石油公司：
我站于××××年五月新建油罐两个，扩建了油库，占用当地东方村部分山坡地及该地树木。扩建后几年来，库界未定，东方村多次提出，要求补偿被占用的山地及树木，但几经协商，均未有结果，以致发生纠纷，库区围墙被推倒十多米。最近，双方本着对国家财产和群众利益负责的精神进行协商，彼