写 在 前 面
危险性较大的建筑施工企业，其安全管理的成败，事关人民群众生命财产安全，事关改革发展和社会稳定大局。对企业自身而言，生产安全是提升企业社会形象和市场信誉的必备条件，国家《安全生产许可证条例》实施后，生产安全又成为企业市场准入的“生死关口”。
“以人为本”的科学发展观，要求企业安全管理体现人性，考虑人情，尊重
人权，不超越人的发展阶段，不忽视人的发展需要，使安全成为对生命的责任，对国家财产的责任，对千万个家庭幸福平安的责任。众多生产安全事故教训一再证明，安全管理需要安全第一、生命至上的理念和博爱之心、仁慈之德；一再证明，安全管理的细节决定成败；一再证明，思想认识到位是落实细节的关键，盯住细节靠责任心，靠用心和细心，来不得半点虚假和马虎，容不得丝毫麻痹和懈怠。
将几起生产安全事故从经过、原因、责任、处理、教训五个方面进行分析，编成这本小册子。试图用事实进一步佐证安全“细节决定成败”，管理“来不得半点虚假和马虎，容不得丝毫麻痹和懈怠”等道理。旨在让集团员工永远保持清醒头脑，把警钟常鸣体现在所有工作、生产的细节上。自觉用法律法规规范自身管理行为和作业行为；主动用法律法规保护自己，爱护企业；努力以优秀的岗位工作质量保障工序安全的有序可控。为集团生产经营“利益最大、成本最佳、风险最低”，尽早做强做大创造先决条件。
小册子由集团公司安全质量技术顾问王汝明编写，经分管领导、集团公司总工程师周振国审阅。可供项目管理人员阅读、借鉴，可做一线班组安全培训教材。诚请读者多提宝贵意见，共同营造形式更新、效果更好的警示教育平台。
编 者
二00五年一月十八日
目 录
一.扣件式脚手架倒塌重大生产安全事故………﹙2﹚ 二.塔式起重机倒塌重大生产安全事故………… ﹙8﹚ 三.地铁深基坑高处坠落事故…………………。。﹙13﹚ 四.市政隧道沟土坍塌事故……………………….﹙18﹚ 五.桥梁墩身作业高处坠落事故………………….﹙24﹚ 六.隧道坍塌落石事故…………………………… ﹙29﹚
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扣件式脚手架倒塌重大生产安全事故
一、工程概况
该地铁工程位于十字路口下，为双柱三跨岛式站台设计，土建工程由某单位施工，某监理公司监理。
为确保进入车站地段的施工安全，根据设计要求需在风道底部先开挖南北两个小导洞，并在其内施作风道衬砌的两条地梁。地梁钢筋骨架由ф28主筋、ф16腹筋、ф10箍筋组成，总重17．9т。钢筋骨架利用ф48钢管搭设支架定位进行施工作业。在梁体混凝土灌注前，拆除钢管支架。
二、事故经过
当日当班16名作业人员分成四组，同时进行绑扎箍筋作业。由于主筋间距小，支架横杆挡住箍筋不好绑扎，现场作业人员хх和хх向当班副班长请示把支架扫地横杆拆掉，副班长хх便布臵隔一根拆一根。于是，四个作业组各拆除了一根支架扫地横杆后，继续绑扎箍筋。19时50分，作业人员在向上提拉箍筋过程中，支架连同已架设的钢筋向小导洞进口方向倾覆，将四名在支架中层和下层作业人员压在钢筋下，造成3人死亡1人轻伤的重大责任事故。
三、事故原因分析
1、地梁支架没有按照承重架子的标准进行搭设；在使用过程中部分承重杆件被拆除后，致使支架受力状态发生变化，削弱了结构抗
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倾覆能力，是造成事故的直接原因。
按照《脚手架支搭规程》规定，承重架子的立杆间距不得超过1.5ｍ，大横杆间距不得超过1.2ｍ，小横杆间距不得超过1ｍ，必须设臵与地面夹角不得超过45—60０的斜支撑，架体中间还应设臵剪刀撑，才能保证架体的稳定性。当支撑地梁的扣件式钢管支架承载重量已经大大超出一般承重脚手架﹙承重脚手架载荷270㎏/ｍ2﹚允许的载荷，本应制订相应的安全技术措施，以加大支架的承载能力和加强架体的稳定性。但是，事故发生前搭设的支架立杆和大横杆间距达到2.0ｍ﹙立杆间距超规定0.5ｍ，大横杆间距超规定0.8ｍ﹚，且只在长26.67ｍ支架的一侧设臵了3根斜支撑。使用过程中，作业人员又擅自拆除了支架中连接杆件﹙5根﹚，最终导致架体失稳倒塌。
2、安全、技术管理不严，违章指挥、冒险作业，是造成事故的主要原因。
⑴项目部技术部门对地梁施工安全重视不够，没有按照承重脚手架的技术标准组织设计和制订搭设施工方案，考虑架体稳定性时认为“以前曾这样搞过”而凭经验办事，对架体抗倾覆措施考虑不全面，地梁钢筋施工技术交底会和下发的书面交底书内容不够详细具体；地梁架子搭设完毕后，也没有按规定组织验收便投入使用。
⑵支架的搭设未使用专业人员，而是由开挖班班长和钢筋班副班长带领工人凭经验搭设；使用中，当班副班长自认“艺高人胆大”未经项目部技术部门批准，对本身整体稳定性差的支架，又违章拆除扫地杆﹙4根﹚和顶层横杆﹙1根﹚。
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⑶安全人员、技术人员对支架的搭设不按事先设计、事中检查、事后验收的程序办事，对支架使用过程中的稳定状态检查不严、不细，未能对架体的稳定性提出意见；检查中对违章拆除扫地杆﹙4根﹚和顶层横杆﹙1根﹚的随意性施工未能及时发现或制止。
⑷在违章拆除支架上的连接杆件﹙5根﹚情况下，工人冒险作业，导致事故发生。
⒊监理人员未能认真履行监理职责，是造成事故的原因之一。 监理人员没有认真履行监理职责，对施工方没有施工方案的情况下进行支架搭设和地梁钢筋绑扎作业，未能及时予以制止。
四、事故责任分析及对责任者的处理
⒈当班副班长擅自同意并指挥工人拆除支架受力杆件，致使支架的整体结构失稳倒塌，对事故负有直接责任。副班长的“违章指挥拆除架体受力杆件”的行为已触犯《中华人民共和国刑法》的有关规定，公安机关已立案侦察，依法追究其刑事责任。
2.工区主任负责工区的安全生产工作，对作业人员执行和落实项目部安全管理制度情况监督检查不力，责任心不强，没有发现现场违章现象及由此造成的安全隐患，对事故负有直接管理责任。给予撤消工区主任职务的行政处分。
3．工区安检员对地梁钢筋绑扎作业过程中的支架安全检查不细，没能及时发现、制止和纠正违章行为，对事故负有重要责任。给予行政记过处分。
4．工区总工程师作为项目部施工技术管理主要负责人，没有按
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