企业的安全管理条例给予行政处分和经济处罚；
4．施工单位现场吊车指挥，明知钢管支撑不能承重，但因另一台吊车使用曾与分包队伍发生过纠纷司机被打，而怕自己挨打，唯心同意木工要求就违反吊车安全操作规程，向钢管支撑上吊放方木，对本起事故负有相关责任，按企业奖惩条例给予经济处罚；
5.Ａ类项目经理部项目经理，对地铁车站的安全监督检查管理不力，对本起事故负有一定管理责任，作出深刻书面检查，并按企业奖惩条例给以经济处罚；
6.分包单位木工吴ΧΧ，安全意识差，对本起事故负有相关责任，由本单位给予一定经济处罚。
五.应汲取的事故教训
1.集团公司Ａ类项目部作为项目的直接管理层，是集团公司实施Ａ类工程项目管理的临时派出机构，代表集团公司履行工程项目的合同主体责任，负责实现本项目的工期、安全、质量、文明施工、环境保护目标。各参建子公司在其指挥协调下组织施工，确保所辖施工单位达到安全指标不超标。
安全工作是一项复杂而艰巨的系统工程，来不得半点虚假和马虎，容不得丝毫麻痹和懈怠。项目的安全管理目标直接关系职工的生命，直接关系企业的形象、声誉、市场、效益和兴衰。“细节决定成败”，务必需要“大处着眼，小处着手”，“超前预防，抓小防大”，万不可“大意失荆州”。
2.必须主动强化生产经营单位安全生产的主体责任意识。市场经
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济体制的建立和政府职能的转变，中央企业与政府部门脱钩，被推向市场。国家实行“分级、属地”安全监督管理后，企业内部安全生产工作也出现了一些不适应，表现为：思想认识不到位，责任主体不明确，工作机制不适应，组织机构和规章制度不健全，应急救援体系不完善等。因此，《国务院办公厅关于加强中央企业安全生产工作的通知》要求中央企业要构建安全12项工作制度，即：（1）安全生产责任制度，明确企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人，强调要层层建立并认真落实责任制；（2）安全工作“两定期”制度，要求企业领导班子定期分析安全形势、定期组织开展安全检查；（3）企业内部安全工作机构和人员力量配臵制度；（4）安全培训和经营管理、特种作业人员的安全资格制度；（5）安全质量标准化工作制度，企业要加强安全质量管理，规范各环节、各岗位的安全质量行为；（6）重大隐患治理和应急隐患的治理，制定应急预案，建立预警和救援机制；（7）按照“四不放过”原则进行事故追查制度；（8）工伤保险制度，企业要依法参加工伤社会保险，积极发展人身意外保险；（12）工作报告制度，企业安全生产工作的重大事项，要及时向安全监管部门和有关主管部门报告等。
3.用法律法规规范管理行为，切实从严从细从实抓好分包管理。Ａ类项目部应制订相应的管理制度，负责分包项目的审批，并对符合性进行监督检查，必要时采取纠正、预防措施；各子分公司及其所属工程公司在满足集团公司有关规定的前提下完善分包管理实施办法，按不同的分包形式制订统一规范的合同范本，建立系统的分包方评价
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体系。工程分包必须实施24小时施工旁站技术保证制度，理直气壮地掌握监督管理的主动权。
4.一些项目部现场安全质量管理有成绩也积累了一些经验，但不能满于现状，要主动适应建筑市场竞争需要，大力开展安全质量标准化活动，推动企业质量上等级、安全创水平。
开展安全质量标准化活动，是加强安全生产“双基”工作、落实企业责任主体、建立安全生产长效机制的根本途径。与传统意义上的质量标准化相比较，新形势下的安全质量标准化有以下四个新特点：一是突出了“安全第一”的方针；二是强调企业安全生产工作的规范化和标准化；三是体现了安全与质量之间的内在联系，把安全和质量作为一项完整的工作来抓；四是起点更高，标准更严。
集团公司要求各类项目部必须从组织领导、工作规划、规范标准、制度建设等基础环节入手，严格执行安全质量标准体系，组织开展建标、对标和达标升级工作，把这项活动广泛深入地开展起来，扎实持久地坚持下去。要注意抓好典型，培养安全质量标准化的样板工程项目。集团公司和各子、分公司都应当有三五个典型抓在手上，成为本单位安全质量标准化的榜样，用典型经验指导推动面上工作。
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市政隧道沟土坍塌事故
一.事故经过
该隧道雨水沟设计开挖深度为5.8ｍ，采用挖掘机明挖方式施工。由于雨水沟沿线地下埋有污水管、煤气管道、电缆等管线，施工中项目部按照施组要求对沿线地下管线采取了悬吊、支护等保护措施。当日19：00时隧道3标段ｋ1+193处北侧，项目部按施工计划安排北侧沟槽雨水管﹙Φ1800㎜、Ｌ2ｍ/节、5.0Ｔ/节﹚安装。为确保污水管的安全，需要在安装雨水管前对该污水管施作支护墩进行保护。19：50时左右，现场作业人员李ΧΧ等3人开挖支护墩基础时开挖面上方土体﹙土体距沟底1.7ｍ，块体约高1.1ｍ、宽1.3ｍ、厚0.1-0.3ｍ，体积约0.3ｍ3﹚突然坍滑，压在李ΧΧ身上，经医院抢救无效死亡。
二.事故原因分析 ㈠直接原因：
现场作业人员在开挖污水管支护墩位时，违反项目部制订的管线开挖施工方案、技术交底和安全技术措施，违反工程建设标准强制性条文中《建筑边坡工程技术规范》﹙ＧＢ50330-2002﹚第15.1.2条的规定，开挖沟土没有按照自上而下分层开挖，在横穿沟槽的污水管下方违章开挖“神仙土”，造成上方土体悬空。同时由于蜀都大道
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过往车辆碾压，引起污水管震动，导致开挖作业面上方悬空土体突然坍滑，牵动污水管下部土质边坡坍塌。
㈡间接原因：
项目部没有严格执行 《建设工程安全生产管理条例》的规定，没有严格按有关规定对员工进行三级教育和安全技术交底。
三.责任认定及责任者处理
根据《ΧΧ省劳动安全条例》第七章第四十九条规定： ㈠管道土工李ΧΧ﹝民工﹞，安全意识淡薄，违反《建筑边坡工程技术规范》﹝ＧＢ5033-2002﹞第15．1．2条的规定，冒险作业，对此次事故的发生应负主要直接责任，鉴于其已经死亡，不再追究其责任。
㈡当班班长吴 Χ﹝民工﹞，对李ΧΧ违章作业失察，负有没有及时制止冒险挖“神仙土”行为，作业面安全监护不当的重要直接责任，给予罚款300元，解除劳务合同，辞退处理。
㈢处工程公司当班工长﹝员工﹞，负责该区段安全生产的直接管理工作，负有对施工现场安全监管失察的主要责任，给予行政记过处分，罚款500元。
㈣处工程公司生产副经理主管安全，对三级安全教育管理不力，对此次事故的发生负有重要管理责任，给予行政警告处分，罚款500元。
㈤处工程公司总工程师，负责项目的技术管理工作，虽然组织
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