重庆市人才工作研究会资助项目
设与时俱进。不同时期出台的有关政策法规，逐步覆盖人力资源服务业各相关业态或服务品种，对引导行业发展和规范市场行为，发挥了积极而有效的作用，为进一步完善人力资源服务业政策法规体系奠定了良好的基础。
针对重庆市人力资源产业园的发展，特别是引入入园认证机制后，为使得入园身份有较高的含金量，建议市委、市政府相关管理部门出台惠及入园企业的一系列优惠政策。
（一）加大对企业的投资、融资支持力度
从国外和我们的实际经验看，有些人力资源服务业态，如网络招聘网站的创建和维护及人力资源服务新产品的开发和研究需要大量资金投入。应出台扶持政策促进金融机构与人力资源服务业项目的对接，支持人力资源服务企业利用资本市场进行直接融资，提高融资能力，多渠道筹措发展资金。鼓励各类创业风险投资机构进入人力资源服务业，促进中小人力资源服务企业的发展。加大对人力资源服务业基础设施的投入力度，改善人力资源服务业的投资环境。鼓励民营资本以独资、合资、收购、参股、联营等多种形式，进入人力资源服务领域。
（二）加大对中小企业的财政税收支持力度
人力资源服务业里小规模企业所占比重很大，在它们建立和成长的初期应当在财政和税收方面予以扶持。对于比较有发展前景的人力资源服务企业，安排服务业发展专项资金和引导资金，综合运用贷款贴息、经费补助和奖励等多种方式支持它们发展壮大。
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（三）鼓励人力资源服务企业扩大经营规模
从国外人力资源服务机构的发展历史看，激烈的市场竞争促使人力资源服务企业主动整合、优势互补、形成合力，因此，企业间的兼并、重组等方式是企业扩张和产业发展的重要途径。同等规模企业的强强联合，大企业对小企业的收购、兼并等这样的例子处处可见。比如，2010年1月韬睿咨询公司（Towers Perrin）与、华信惠悦咨询公司（Watson Wyatt）合并，组成了新的公司—韬睿惠悦（Towers Watson）。合并前韬睿咨询和华信惠悦的人力资源咨询服务就都在世界排名前列，合并后由于实现了优势互补，其竞争力进一步提升。目前，韬睿惠悦与财富500强中75%的企业有业务联系，是全球人力资源市场数据的主要提供者，其数据中心覆盖全球的近百个国家。
2008年任仕达和维迪欧（Vedior)合并也是成功的案例。这两家规模相差无几的公司在人力资源服务的不同领域各有所长。任仕达在短期用工和服务外包方面拥有优势，维迪欧则在高端人才以及IT、财务7金融、健康、教育等专业化服务上占据领先地位。合并之前，维迪欧行业排名位列全球第四，仅次于任仕达。两家巨头的合并，文化相同、业务互补，任仕达很快实现了全球化运营的飞跃。
（四）扶持人力资源服务企业的专业化水平提升
从目前国外人力资源服务业的发展趋势看，企业推出的服务产品技术含量越来越高，高品质、专业化的产品是直接关系企业生存和发展的核心竞争力。要加强产业体系建设，引导企业发展中高端服务项目，侧重客户导向，增加服务的技术含量和附加值。支持具有竞争优
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势的人力资源服务企业实现规模化、品牌化发展。
希望市委、市政府主管部门尽快出台刺激人力资源服务产业的相关政策法规和激励措施，借鉴各地成熟的做法，为人力资源服务产业园提供强有力的政策支持，促进人力资源综合服务平台搭建；以利于重庆市人力资源服务企业的成长壮大，以利于吸引各类人才服务于重庆经济建设，提升重庆人力资本运用水平。
七、结论 （一）本文的贡献
目前国内关于人力资源服务的研究还比较少,特别是对于人力资源服务产业园建设的研究还不多,重庆帷幄企业管理咨询有限公司在本课题研究中,收集了大量的行业内的数据信息,以及做了大量的调查研究,站在人力资源产业园建设者的角度，以理论铺垫为基础，以市场需求为导向，全面细致的分析了人力资源产业园的现状及所存在的问题,对这些问题提出了建设性的意见,以期能为重庆市人力资源服务产业园的规划发展提供一定的借鉴意义。本课题的创新贡献主要在以下两个方面:
1、探索入园认证机制带动产业园良性发展的盈利模式
入园认证机制是充分发挥重庆市人力资源服务产业园的无形资产优势，换取长久的经济效益。也就是用自己的品牌来做投资,发挥出无形资产的作用,最终实现盈利的目的。
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入园认证机制的核心是打造“重庆市人力资源服务产业园入园企业”这一独特品牌，将其外延扩大，包括但不限于进驻产业园的企业，只要其是从事人力资源相关行业的正常经营企业，都可以申请成为：“重庆市人力资源服务产业园入园企业”。成为入园企业后，可以享受包括所得税返还、信用评级、贷款利率优惠等一系列服务。而成为入园企业的另一个硬性条件就是，每年需要按照相应的参考标准向产业园缴纳一定的服务费，随着入园企业不断增加，入园认证服务费将成为人力资源服务产业园主要盈利渠道之一。
2、建立入园企业考评机制为一站式服务提供有力支撑
企业通过认证成为“重庆市人力资源服务产业园入园企业”的入园企业后，可以借助人力资源服务产业园这个服务平台开展相应的专业服务，如何确保入园企业的专业程度，如何让入园企业感到末位淘汰压力，如何确保人力资源服务产业园一站式服务质量不断提升，建立入园企业考评机制可以有效的解决上述问题。
需要提供人力资源服务的企业进入人力资源服务综合管理平台选择专业公司提供服务后，综合管理平台客服专员将跟踪专业公司提供服务的情况，服务结束后会对接受服务的企业进行回访，对其专业程度和服务质量进行考评，考评结果会在系统中予以显示，直接影响入园企业在系统中的排名。考评机制既对企业选择专业公司服务时提供了有效的参考标准，又促使入园专业公司不断改进服务质量，提高专业水平。
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