（3）教育条件现代化
现代科学技术的发展为教育条件、设备现代化创造了条件，在教育教学中使用先进教学手段，如幻灯片、投影、录音、录像、闭路电视、计算机多媒体等都是教育现代化的标志。 （4）教育管理现代化
教育管理现代化包括三个方面：建立高质、高效的教育管理体制；坚持开放、民主的教育管理原则；使用信息化的教育管理手段。 （5）教师素质现代化
教育现代化的关键是是教师素质的现代化，包括教师的思想观念、职业道德素质、知识构成现代化和教育能力现代化等方面。 科教兴国、人才强国与创新型国家建设 1.科教兴国与人才强国战略的提出 2.创新型国家建设与创新型人才培养 3.创新型人才培养与教育创新
专题五、教育公平问题
1. 在高等教育出版社出版、金一鸣主编的《教育原理》（第二版）书的第四章教育与政治谈到了教育机会均等问题，这个问题是教育公平问题的一方面。 教育机会均等：在追求民主、平等的口号下，许多国家在宪法和教育法中都规定了本国公民都有平等的受教育机会，把受教育作为公民的基本权利。“教育机会均等”成了各国追求的一个教育目标。
教育机会均等不断发展，第一阶段，“教育机会均等”指的是让所有的儿童在同样的学校里学习同样的课程。主要措施是，为所有儿童提供免费教育；为所有儿童提供同样的普通课程；使不同背景的儿童有进同样学校的机会；在一个地区内有均等的受教育机会。后来，人们把教育机会均等理解为取得均等的教学效果，即对不同背景的学生进行不同的教育，其目标是使不同背景的儿童能取得同等的教学效果。
但是许多国家的调查资料表明在教育机会均等方面取得成就同时，也暴露出教育机会不均等的存在。只要社会上还存在着阶级，在经济、政治和文化方面还存在着严重不平等的情况下，实现教育机会均等只是一种理想目标。 经过多年努力我国在教育机会均等方面取得很大成就。主要表现在：1.发展教育事业，形成了比较完备的学校网路；2.依法实施普及九年制义务教育；3.大力拓展初中后的教育机会；4.成人教育系统基本形成；5.采取多种措施促进教育机会均等。
但教育机会不均等的事实仍存在，表现为不同地区和社会群体中受教育机会的不均等。例如：1.省际间的差别。按经济发展水平可将我国31省份分为四区。儿童的入学率、小学毕业生的升学率和初中毕业生的升学率存在着明显的差异。人均教育经费也有明显的差异。2.城乡之间的差别。城乡在经济、文化、信息、交通、生活设施、管理水平和生活质量上有较大差异。在教育上就是城乡入学率、辍学率和文盲率、教育条件和师资力量等方面的差别。3.社会阶层的差别。职业阶层、贫富阶层、文化阶层之间的教育机会差别，少数民族的教育明显落后。4.性别之间的差别。男性比女性受教育的机会明显高。
解放方案：在经济方面，要加强西部大开发，发展农村经济，使东西部都能富起来，城乡经济日益繁荣。在教育方面，要加速教育事业的发展。同时，还有深度的教育改革。在发展中求教育机会增长，求得教育机会均等。 2.补充：教育公平
教育公平的观念源远流长，追求教育公平是人类社会古老的理念。从历史
上看，古希腊的大思想家柏拉图最早提出教育公平的思想， 亚里士多德则首先提出通过法律保证自由公民的教育权利。在两千年前我国古代的大教育家孔子也提出有教无类的朴素教育民主思想。近代西方资产阶级致力于寻求教育公
平，18世纪末，教育公平的思想已在一些西方国家转化为立法措施，在法律上确定了人人都有受教育的平等机会。而我国自古代隋朝建立的 科举考试制度同样也体现了一种教育公平的理念。到了近现代的西方社会，又在不同的时期大致出现了三种不同的教育公平观，它们就是保守主义的教育公平观、自由主义的教育公平观和激进主义的教育公平观。1949年，新中国成立之后， 共同纲领便确定了“民族的、科学的、大众的”新民主主义的教育方针，体现了新中国重视社会公平、教育公平的基本价值。
因此，我们可以说，教育公平是一个历史范畴，在不同的国家和不同的历史时期有着不同的含义。它既是对社会现实的一种反映，也是对社会现实的一种超越，是社会现实与教育理想的统一，具有特定的历史意义，包括它的历史合理性和历史局限性。 三个层次
(1)确保人人都享有平等的受教育的权利和义务；(2)提供相对平等的受教育的机会和条件；(3)教育成功机会和教育效果的相对均等，即每个学生接受同等水平的教育后能达到一个最基本的标准，包括学生的学业成绩上的实质性公平及教育质量公平、目标层面上的平等。其中，“确保人人都有受教育的机会”是前提和基础，“提供相对平等的受教育机会和条件”是进一步的要求，也是“教育成功机会”和“教育效果相对均等”的前提。而通常，这三个层次被概括为：起点公平、过程公平和结果公平。
此外，对教育公平的正确认识还包括：教育公平的发展有一定的相对性和追求教育公平与追求教育效率是统一的这两个方面。 教育公平的发展有一定的相对性。
这是因为，在这个世界上不存在不受限制、完全意义上的绝对公平，它必然依赖一定的社会条件的存在，受社会生产力的发展水平和人们对教育公平观念的认识程度的影响而产生变化。原始社会的教育公平是一种涉及全体成员的低层次的公平；在奴隶社会和，教育则成为一种特权被局限于一小部分人中间，广大劳动人们的子女极少有受正规教育的权利和机会；工业社会以来，教育才逐渐走向大众，人们对教育公平的认识才慢慢经历了从起点的公平、过程的公平到结果的公平。因此，教育公平是人们追求的永恒理念，是人类奋斗的方向与目标。
教育公平与教育效率是统一的。
在社会现代化的发展过程中，公平与效率往往处于难以兼得的冲突状态。教育发展也面临着类似的困境。但与社会、经济领域不同的是，教育领域的这一矛盾有其自身的特殊性。研究表明，在教育阶段，这两者的目标是高度重合的。即在不同的发展阶段中，教育公平问题的特征和重心是不同的。在发展初期，最重要的是普及教育，保障广大儿童平等地接受教育的权利。在教育初步普及之后，追求的是教育过程中的公正待遇和更高的教育质量，即对教育品质的追求。因此，在教育权利平等的前提下，我们还必须经过高度筛选、分流的，着重考虑经济的合理性，要求在资源配置和教学过程中，平等地对待每一个学生，让他们享受平等的教育；同时，又以承认个体差异、发展的不平衡为前提，给每一个儿童提供另外不同的教育，使其个性得到充分的发展。从而最终保证他们教育过程中的公正待遇和教育质量。 教育公平的多重含义
从教育实践主体来看，教育公平可分为学生公平与教师公平。学生公平是指对待和评价学生公平与否的问题；而教师公平则是指对待和评价教师公平与否的问题。
从教育活动过程来看，可分为教育起点公平、过程公平和结果公平。起点上的公平是指每个人不受性别、种族、出身、经济地位、居住环境等条件的影响，均有开始其学习生涯的机会。过程公平是指教育在主客观两个方面以平等为基础的方式对待每一个人。结果公平即教育质量平等。
从教育公平的结果是根据一定的公平原则进行操作而产生的这一角度来看，教育公平可分为原则的公平、操作的公平和结果的公平。教育公平原则是教育结果公平的前提条件，操作的公平需要把操作的步骤合理化，固定下来，形成公平的程序，还需要各种形式的监督机制、监督机构及配套的技术手段，进而保障结果的公平。
从是否把教育实践的主体（教育者和受教育者）看作存在着差异，教育公平可分为同质的教育公平和差异的教育公平。同质的教育公平是指忽略人人之间的差异，用同一的教育公平原则指导实际的教育活动。而差异的教育公平认为每个人都是各不相同的。
从实存与观念的角度来看，以上我们所谈的都是实存公平，除此之外，教育公平还有一种观念层次的公平，它是对实存公平的一种主观反映，是对实存公平的一种价值判断，主要表现为一种教育公平感，即对公平问题进行评价时所产生的一种心理感受。
教育不公平，主要表现在两个方面：一是教育资源分布不均衡。东部地区与西部地区、城镇与农村、中心城市与边远地区，在教育的人力、物力、财力的投入上都相差甚远。即使在一个城市中，优质教育资源的分布也是不均衡的。二是群众接受教育机会不平等。一部分农民工随迁子女不能进入城市中小学就读;国家助学体系尚没有覆盖普通高中教育;残疾儿童受教育水平远落后于普通儿童;部分地区的学生接受高等教育的机会少;同一所高校在不同省市录取分数线差距较大等等。
原因一是经济发展不平衡。经济发展是社会事业发展的基础。区域间经济发展存在差距，使教育软硬件建设的投入存在差距，从而导致区域间教育发展存在差距。
二是国家财政性教育投入不足。当前的国家财政性教育投入仍满足不了教育发展的需求，这就严重制约了教育条件的改善和教育资源特别是优质教育资源的扩展。
三是资源配置不合理。随着区域、城乡发展的不均衡，优质资源进一步集中，加剧了教育资源分布的不均衡。
四是教育政策不尽合理。录取分数线和录取率不公平，给一些小城镇和农村地区的学生接受平等教育造成阻力，人为地加大了城乡、区域差距。高校招生中的“定向生”“保送生”“专升本”等，也是制造教育不公平的源头。
五是人民群众教育需求日益增长。社会在进步、时代在发展，人们对教育越来越看重。现在的很多家庭只有一个孩子，家长寄予孩子很大的期望，希望孩子能“上好学”，这就必然造成对优质教育资源需求不断增长与供给短缺的矛盾凸显。
在深入分析这五个方面原因基础上，《七个“怎么看”》提出了促进教育公平的思路与对策：
一是抓好义务教育均衡发展，促进教育公平。近年来，党和政府先后印发和制定了《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》、《中华人民共和国