予以考虑。
6．建设用地、水源、电力无法解决或不具备地质、饮水、交通、用电等方面安全条件的学校，在相关问题解决之前暂不考虑。特别是位于地震断裂带、低洼地、滑坡地、沟口等自然灾害频发地段，或物理、化学污染源地段，或高压架空输电线路附近的学校，在采取相应措施之前不得列入。
7．项目学校建设内容，严格限定为学生生活用房，包括学生宿舍、食堂、厕所、锅炉房（水房）、浴室、卫生室等房舍建设，教学和教学辅助用房、办公行政用房、教工宿舍等不予安排。各校建设规模主要依据2010年预计在校生人数、现有学生生活用房面积和《农村普通中小学建设标准》规划确定。 三、规划应包括的主要内容 （一）现状分析
在充分调研本地区现有农村初中校数、布局、学生数、寄宿生数、学生生活类校舍情况等重要指标的基础上，结合当地经济、地理、人口等因素，就2010年农村初中发展前景、学生生活类校舍缺口及建设需求等进行全面、深入的分析。 （二）建设目标及主要任务
1．建设目标。提出本地区工程总体目标，明确至2010年本地区按项目县平均的“农村初中三年保留率”、“农村初中学生在校寄宿率”、“生均生活服务用房面积”、“生均食堂面积”、“生均厕所面积”，“寄宿生生均宿舍面积”等指标值。
2．主要任务。明确由中央投资和地方投资分别安排的项目学校数。
3．进度安排。列出2007-2010年每年建设计划及项目县、校安排。在基本具备前期条件的前提下，优先安排急需投入的县、校。 （三）建设规模及投资安排
1．建设规模。明确本地项目学校改造和建设的总规模，并分别列出学生宿舍、食堂、厕所、其它生活用房的规模，以及配套设施购置量。
2．资金来源及安排
（1）中央专项资金及地方配套资金安排情况。 （2）分县、分项目学校安排情况。
请各省使用“中西部农村初中校舍改造工程建设规划系统软件”（另行寄送）编报规划。
各地建设规划文本、建设规划汇总表（见附件二，即软件汇总表）、随附的基层报表（详按软件）及项目县、校规划图（见附件三），于6月30日前报送。 四、相关工作程序
（一）各省工程建设规划由教育和发展改革部门共同研究制订。经省政府同意后，由省级教育、发展改革部门联衔报送教育部、国家发展改革委。
（二）教育部、国家发展改革委按照国务院审定的原则意见，审核确定各省报送的建设规划。
（三）国家发展改革委将按基本建设程序和项目管理要求，分年度审批下达建设计划和投资。
中西部农村初中校舍改造工程是加强中西部农村义务教育的一项重大举措。请各地发展改革和教育部门高度重视，扎扎实实做好规划编制工作，按时上报。 附件：
一、 “中西部农村初中校舍改造工程”项目县名单 二、 2007-2010年“中西部农村初中校舍改造工程”建设规划（草案）汇总表
三 、 “中西部农村初中校舍改造工程”项目县、校规划图（示例，备案材料）
教育部
国家发展改革委
二〇〇七年六月六日
教育部 国家发展改革委制定 “初中工程”相关配套管理政策
2007年第3期
根据温家宝总理“要切实保证中西部农村初中校舍改造工程所需资金，同时又要把资金管好、用好，提高工程质量和资金使用效益”和“加强具体指导和监督管理”以及陈至立国务委员“进一步加强布局指导，防止出现改造后不久校舍又闲置的现象；对资金使用要加强监督，严防挪用、浪费”的有关指示精神，日前，教育部、国家发展改革委联合印发了《中西部农村初中校舍改造工程实施意见》、《中西部农村初中校舍改造工程专项资金管理办法》和《中西部农村初中校舍改造工程建设项目管理办法》（以下简称《意见》《办法》）。《意见》《办法》针对中西部农村初中校舍改造工程实施中的领导责任、质量控制、资金管理、工程进度、监督检查和工程效益等一系列问题进行了具体的规范，旨在通过规范管理，确保“初中工程”的顺利实施和各项既定目标如期实现。
《意见》《办法》的主要内容是： 一、加强领导，落实责任
“初中工程”在国务院领导下，由教育部、国家发展改革委和中西部有关省、自治区、直辖市人民政府及新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局（以下统称省）共同组织实施。
国家成立中西部农村初中校舍改造工程领导小组，负责统一研
究、决策“初中工程”实施的重大问题。各地要成立相应的机构，配备精干人员，建立相应制度，加强对“初中工程”的组织领导，具体负责“初中工程”项目建设管理工作。
“初中工程”实行目标责任制。教育部、国家发展改革委将与中西部有关省级人民政府签订《中西部农村初中校舍改造工程项目责任书》，并在工程实施过程中和结束时，根据责任书进行检查、验收。项目省、市、县都要加强项目管理，层层签订责任书，任务到校，责任到人。
二、实行项目管理，加强检查监督
“初中工程”实行项目管理。各地要按照项目管理的要求，严格执行各项管理制度。
各省教育和发展改革部门要结合本省教育事业发展规划，统筹配置省内教育资源，制订本省“初中工程”建设规划，经教育部、国家发展改革委审核确定后作为“初中工程”实施的基本依据。 在“初中工程”实施过程中，各地必须严格执行八项管理制度。 ——简报制度。中央和地方各级初中工程领导小组办公室（以下简称“初中工程办”）都要编发“初中工程”简报，定期通报情况。 ——倒排工期制。对纳入“初中工程”规划的所有项目学校倒排开工日期、竣工日期。
——进度双月报制度。各省每两月向国家“初中工程办”报告一次项目进展情况及数据。
——问责制。每两月国家“初中工程办”对各省“初中工程”进