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2、要加快建立全社会参与的激励机制，鼓励各种力量参与农村公共基础设施建设。如采取财政直接补助资金、补助原材料或“以奖代补”等方式鼓励农民向直接受益的公共设施建设投工投劳，或者根据当地的实际情况，通过产权界定、签订特许经营权、税收减免、重大灾害补偿等方式鼓励和引导民间资本和企业资金参与农村公益事业的建设。
3、通过创新引导商业银行涉足农村公共基础建设。可将部分投入农村基础建设的财政资金变为补偿基金和担保基金，综合运用对项目直接补贴和对银行招投标补偿两种运作方式，鼓励引导更多的金融机构参与到农村公共基础设施建设当中来。
（二）加强基础设施建设，加快城乡一体化建设步伐
要进一步加强农村垃圾处理和生活污水无害化处理，加快县第一垃圾填理场、乡（镇）垃圾中转站、村垃圾收集点的建设，建成和完善履盖全镇农村的“户集、村收、乡（镇）运、县处理”的垃圾处理运行机制和因地制宜的垃圾处理方式。大力推进农村污水处理工程，建设村内污水收集管网，能纳入镇污水处理厂处理的村都要接入镇收集管网，其它的村要因地制宜地建设沼气厌氧净化池、化粪池、人工湿地、生物氧化塘，鼓励将处理后的沼气液当有机肥使用。饮用水源头村，要先行进行污染治理。
（三）促进文体活动的开展，提高村民素质
根据黄宅镇的实践，文体活动具有投资少、见效快、影响久远等特点，不仅能美化农村环境，丰富农民生活，而且还能提高村民素质。为此，要大力开展农村文化墙建设，鼓励村民自办文艺活动，美化村容村貌，丰富村民生活，提高村民素质。村民素质的提高可以提高农村公共基础设施的使用效率，降低使用、维护成本。在具体工作中，一要充分发挥浦江“书画之乡”的人才优势。作为“书画之乡”，浦江县拥有一大批书画人才。黄宅镇可以请县文联、县文化局和县教育局等相关部门帮忙组织有关美术人才参与到文化墙建设工作中，为黄宅镇农村公共基础设施建设贡献力量。二要做好各项活动的引导工作。活动内容要积极向上，与各个村的特色相结合，体现所在村的特色、特点。
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（四）发展清洁型经济，切实减少污染源
要彻底改善农村环境，必须根除农村主要污染源，要引导水晶、制锁、塑料等污染严重的产业向工业园区转移；同时，大力发展清洁型农村新产业，实现环境整治和农民增收双赢。为此，一要大力发展来料加工。充分利用黄宅镇毗邻义乌市场的得天独厚的地缘人缘优势，加快发展无污染来料加工行业。二要统筹发展“农家乐”。“农家乐”作为朝阳产业、绿色产业，投资不大，效益可观。黄宅镇拥有发展农家乐产业非常有利的条件。首先，黄宅镇交通便利，是通往杭州、义乌的交通枢纽，地理优势明显；其次，黄宅镇有浦江最大的葡萄种植基地，江南第一家”、“紫莹”两只葡萄品牌被评为省级优质农产品，蒋才文葡萄基地是省级无公害水果基地，资源优势非常突出；第三，黄宅镇本地经济发达，周边地区如义乌诸暨，经济也非常发达，潜在顾客数量大，购买力强。三要着力推广生态农业。要加快调整产业结构，鼓励使用天然有机肥料，减少化肥和农药的使用量。水产养殖要科学投饲，减少水体污染，要强化规模化畜禽养殖场的综台治理，推广畜禽养殖业粪便综合处理。
（五）加强管理，进一步完善农村公共基础设施运行管理体制
要进一步完善环境卫生长效管理机制，调整考核办法，发挥基层干部的积极性：各行政村、开发区要保持整治与管理同步，制订长效管理制度，配好村庄管理、保洁等专职人员，落实监督措施。为了保障农村饮用水工程能正常运行，使老百姓能长期喝上放心水，必须坚持建设和管理并重。要推行项目管理，采取竞标投资建设、产权拍卖和管理承包等方式，改革农村饮用水产权与经营权制度。 （六）协调规划，稳步推进旧村改造
黄宅镇经济发展迅速，根据目前经济发展的态势和邻镇——义乌市后宅镇的实践，再过三五年，黄宅镇将有相当一部分村具备旧村改造的实力。为此，要抓紧修编村庄总体规划、建设规划和土地利用总体规划，研究制订旧村改造政策。要加强黄宅中心村建设，加快发展新华、三角塘等中心村建设，逐步扩大中心村规模，优先完善中心村基础设施建设；同时，在新村建设中，要推行集约、节约
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利用土地，大力推进农民进多层住宅工作。引导农民向中心村集聚，全面加快新农村建设的步伐，完善农村公共基础设施供给。
七、结论
一个健全完善的农村公共基础设施供给制度对于一个地区的经济发展是不可或缺的。但它不能解决一个国家地区面临的一切矛盾。一套基础设施供给制度从一般意义上说应当同一个地区的经济状况相匹配。只有经济上去了，才能从根本上解决一个地区所面临的困难，历史的经验和教训告诉我们不管解决哪个方面的问题都不能急于求成，而是要根据客观实际情况、遵循一定的社会规律、循序渐进。解决农村公共基础设施供给问题亦是如此，不能一蹴而就，要因地制宜，量力而行，脚踏实地，求真务实，多形式、多渠道，又好又快，保质保量地做好农村公共基础设施建设工作。
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致 谢
本论文在写作过程中，得到了嘉兴学院程秋萍老师的悉心指导。从论文的选题、提纲的拟定、结构的安排直至完稿审定，程老师无不一一帮教，对本论文的顺利完成给予了最大的帮助。程老师严谨治学的态度和渊博的学识也使我受益匪浅，她对本论文多次提出了修改意见，既提高了本论文的水准，也提高了我的理论水平和实践能力，对我在今后的工作和学习将产生积极的影响。在大学四年中，嘉兴学院的各位老师渊博精深的学识、诲人不倦的育人精神以及严谨的教学态度，给我留下了深刻的印象。
在此，我谨向悉心指导我的程秋萍老师以及嘉兴学院公共事业管理专业的所有老师表示最诚挚的谢意！
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