两规终期评估报告(5)

2021-04-25 16:12

以下儿童死亡率下降。2010年全市婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率为3.79‰、5.72‰,比2001年分别下降了10.26‰和17.27‰。

(4)儿童计划免疫工作有序进行。婴幼儿时期人体生长发育旺盛,对传染病的抵抗力很弱,包括乙肝在内的许多传染病,严重威胁着孩子的生命和健康。通过给孩子免疫接种,可以有计划、有步骤地提高和增强儿童抵抗疾病的能力,防止传染病的发生,提高儿童的身体素质。2010年,卡介苗接种率99.9%、脊灰疫苗接种率99.82%、百白破三联制剂接种率99.81%、麻疹疫苗接种率99.71%;乙肝疫苗接种率99.86%,基本全面纳入计划免疫体系。

(5)推动婚前医学检查工作。自从《新婚姻法》改强制婚检为自愿婚检后,婚检人数大幅下降,针对我市是婴儿出生缺陷高发区的情况,我们一是加大婚检宣传力度,二是积极争取支持政策。市政府向省财政争取到婚检专项资金每年50万元,不足部分由市财政补贴,从2007年起在全市开展农村适龄青年免费婚前医学检查工作,达到《婚姻法》规定婚龄(男方年龄满22周岁、女方年龄满20周岁)准备结婚的天门籍农村居民及城镇无业居民和个体工商户,均可以到市计划生育服务进行免费婚检。

(6)出生人口性别比偏高问题综合治理成效明显。几年来,加强出生人口性别比的综合治理机制建设,出台了一

 

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系列有利于妇女发展的社会经济政策:市委市政府先后下发了《关于进一步明确各级各部门在控制出生人口性别比工作中的职责的意见》、《天门市关爱女孩奖励优惠办法》、《天门市关爱女孩奖励优惠办法实施细则》、《天门市社会抚养费征收管理实施细则》等一系列规范性文件。建立完善B超等胎儿性别鉴定技术和设备的准入制度,下大力查处非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别引产行为,取得了明显成效。其主要作法:一是成立专班,明确责任。多次召开综合治理出生人口性别比会议,成立人口计生、卫生、药监、工商、公安等部门组成的联合执法队对医院综合门诊、个体诊所、医疗保健机构和药店等进行执法检查。充分利用各种媒体和手段,在全市形成强势宣传攻势,在全社会产生有力的震慑作用。二是出台了一系列有利女孩的政策。全市每年表彰100名优秀女孩、农村独生女考高中加20分录取;农村独生女考取大学一本和二本分别奖3000元、2000元,等等。三是开展打击“两非”专项活动。通过采取专班暗访和群众举报重点查处的办法,严厉查处“两非”案件。经过几年来的综合整治,出生人口性别比从2001年的161下降到2010年的132。

妇女儿童与教育

本领域主要包括妇女终身教育,成人妇女识字比例,妇女接受中、高等教育,学龄儿童接受义务教育,0—6岁儿童接受学前教育,适龄儿童接受高中教育6项主要目标,终期

 

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评估定量指标14个,12项达标,学前三年毛入园率和农村学前一年入园率基本达标。

“百年大计,教育为本”。一直以来,我市实施“科教兴市”战略,加大教育经费投入,围绕实施两个规划,加快教育现代化工程建设进程,全面推行素质教育和“双高普九”,促进了各级各类教育事业的健康发展,有效地保障了妇女儿童受教育的权利,提高了我市妇女儿童受教育程度。

(1)学前教育逐步规范。意大利教育家蒙特梭利说:“儿童出生后三年的发展在其程度和重要性上超过儿童一生的任何阶段”。21世纪的今天,很多家长已深刻领会到这句话的意义,在孩子3岁前就通过网络、书籍等主动学习早教知识,为幼儿教育和其自身的发展打下了坚实的基础。市教育局认真贯彻《幼儿园工作规程》和《幼儿园指导纲要》等法规,加大管理力度,形成公办与民办互补结合的幼儿教育格局。充分发挥省级示范幼儿园——市幼儿园对农村乡镇幼儿园的示范和辐射作用,促进了幼儿教育有序发展,儿童入园人数逐年增加,学前教育质量逐步提高。2010年,学前三年毛入园率59%,比2001年提高7.37个百分点。

(2)普九成果巩固提高。2010年小学学龄儿童净入学率、女生净入学率、小学5年巩固率、女生小学5年巩固率均达到100 %;初中阶段毛入学率达到96.22%,其中男生96.6%,女生95.83%,男女生基本持平;初中三年巩固率

 

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达到92.04%,其中男生92.76%,女生91.35%;2010年中小学三类残疾儿童入学率为95%,残疾女童义务教育入学率96%。以上数据显示,我市较好地实现了“纲要”中的目标要求,男童女童接受九年义务教育的性别差异基本消除。

(3)中高等教育、职业教育有序发展,女性文化素质整体提高。2001年、2005年、2010年我市高中阶段女生毛入学率分别为75.25%、77.59%、85.98%,男生毛入学率分别为78.39 %、80.72%、89.53%,男女生入学率的差距有所缩小,从2001年到2010年高中阶段教育女性毛入学率增长了 10.73个百分点。近年来,我市以市场和社会需求为导向,大力发展职业教育和成人教育,引导妇女学技术、学文化,大大提高了她们搏击市场经济大潮的能力,提升了女性的经济地位,增强了女性的自信意识。2010年我市成人识字率为94%,其中女性92%,女性成人识字率在2001年的基础上增加了8个百分点。

妇女儿童与法律

本领域主要包括健全男女平等法律法规,宣传与妇女相关的法律法规,维护妇女儿童在诉讼中的权利,妇女儿童法律援助,预防和控制未成年人犯罪等主要目标,终期评估定量指标5个全部达标。各主要目标得到很好贯彻执行,达到了两个规划目标要求。

十年来,我市妇女维权儿童工作得到重视,妇女法律法

 

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规得到广泛普及,妇女法律意识不断增强,妇女的合法权益得到相应的维护和保障。

(1)维权法律宣传工作成效显著。司法部门将妇女儿童维权法律列为“四五”、“五五”普法重要内容。中小学聘请了民警担任校外辅导员或综治副校长,不断加大法律宣传普及力度,提高妇女儿童自我保护意识和依法维权意识。

(2)维权网络不断健全。几年来,先后成立了由市委领导、公安、检察、司法、教育、劳动、计生等部门领导组成的维权工作领导小组,建立了联系会议制度,协调指导全市的维权工作。各相关维权部门也纷纷发挥各自职能,开展维权工作。市法院成立了妇女儿童维权法庭和家庭暴力伤残鉴定中心;市司法局开通了“12348”维权热线;市公安局 “110”反对家庭暴力指挥中心随时接警,随时出警;和司法局联合挂牌成立“家庭暴力伤情司法鉴定中心”;在鹰之歌律师事务所和文学泉律师事务所建立2个打工妹维权服务站,为打工妹提供维权服务;建立妇女儿童维权服务站39 个,建站率达到100%。

(3)执法部门不断加大妇女权益的法律保护力度。一是加强执法检查,市人大法工委分别于2005年、2010年对《妇女权益保障法》及其实施办法贯彻执行情况进行了视察。二是严厉打击侵害儿童人身权利违法犯罪活动,各类危害妇女儿童人身权益案件的发案率得到有效控制。

 

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