低于6万吨／年，金矿山生产规模不低于3万吨／年(见附表15)。
需要新建矿山的矿产地必须进行综合勘查、综合评价，并对其共伴生矿产进行综合利用或有效性保护。对于共伴生多种矿产的矿产地，在探矿权出让以及划定开采范围时，要进行主要矿种论证，并根据国家政策、开采条件以及矿产资源的重要程度确定开采顺序。
2、现有矿山企业结构调整
依靠体制创新和企业改制，提高现有矿山企业开采规模和科技含量，坚持“大矿兼并小矿、小矿联合做大、下游加工企业整合上游矿山企业”的原则，通过改组、联合、兼并、转让和控股等形式，组建矿产开发和加工的矿业集团，使矿产资源向开采技术先进、开发利用水平高、安全生产装备条件好、矿区地质环境得到有效保护、矿产品上下游一体化的优势企业集聚。按区域、矿种建立矿山企业淘汰退出机制，弃小扶大，弃弱扶强。对于规模特小、生产技术落后、能源和资源消耗严重、污染环境、存在安全隐患和开采规模与占用储量不相适应矿山，要限期改造和整顿。对资源枯竭、严重污染环境、浪费和破坏资源以及长期亏损的矿山企业，予以关闭或依法破产。对无合法矿石来源、规模达不到产业政策要求、非法建设的选矿厂及矿产品加工企业要依法实施关闭整合。 规划期内，逐步淘汰年产30万吨以下的小煤矿，逐步淘汰入选矿石量6万吨／年以下的铁选厂、3万吨／年以下的有色金属选矿厂、金矿露天氰化堆浸场和混汞法选金场。
2015年底，大中型矿山的产能要占赤峰市所有矿山产能的60％
43
以上，至2020年要在此基础上继续提高。 （二）矿山产业结构调整 1、矿产品结构调整
遵循国家对矿产资源开发利用的宏观调控，以市场为导向，以效益为中心，优化能源、金属、非金属产业的矿产品结构，推动赤峰市能源、冶金、化工、建材等循环经济产业链和新型工业化的进程。
能源矿产。加大煤炭产品结构调整力度，发展煤炭洗选加工转化技术和洁净煤生产，使煤炭洗选比重达到60％，就地加工转化率达到50％以上。加强优质煤开采，以洁净煤气化为龙头，积极发展煤电化、煤焦化和煤液化等煤-电-化工一体化的新型煤化工深加工产品。鼓励石油、天然气、煤层气开采；发展具有高附加值的天然气化工产品。
金属矿产。支持、推动金属企业进行产品深加工，延伸产业链条，提高附加值。鼓励高精铅锌板、带、条、棒材生产，高精铜板、带、箔、管材生产，高纯度、高性能钼合金管、棒、线材生产，以及金属复合材料和深加工产品，到2015年，力争初级冶炼产品市内深加工率达到50%以上，逐步形成以金属冶炼为依托的金属加工、化学工业产业集群，最大限度地实现优势资源转化增值。
非金属矿产。鼓励企业依靠科技进步研究开发新型非金属矿产品和非金属矿物材料，提高非金属矿深加工能力，扩大非金属矿应用领域。建材工业以水泥、新型建材为主，发展新型干法水泥。充分利用
44
高岭土、风积沙等资源，发展节能环保的新型建筑材料。促进萤石、膨润土、沸石等优势非金属矿产在铸造、石油化工、环保等领域的开发利用。
2、技术结构调整
推广有利于提高资源利用效率、有利于环境保护和节能减排、有利于安全生产、有利于减轻矿工体力劳动的先进采矿技术和装备。淘汰落后生产能力，制止手工采矿和穿洞式巷采等落后开采方法，全部淘汰传统的房柱式开采工艺。通过技术改造，实现采矿和选冶设备的更新换代和机械化生产，促进产业升级，提高市场竞争力,规划期末煤矿的机械化程度不低于80％，非煤矿的机械化程度不低于50％。通过引进国内外先进技术，强化企业技术创新，提高选冶企业的工艺技术及装备水平，促进产品升级，增强企业的市场竞争力。
四、 节约与综合利用矿产资源
节约和综合利用矿产资源是发展循环经济、实现废弃物资源化、保障资源的可持续利用和保护环境的重要措施，要按照“减量化、再利用、资源化”的要求，强化矿产资源综合勘查与评价、综合开发利用、生产消耗、废弃物利用等各个环节的管理，建设生态文明、节约能源和保护地质环境的产业结构、生产方式和消费模式。 （一）矿产资源节约与综合利用的条件和方向
加强煤炭和金属矿产共伴生矿产的节约与综合利用，在开发利用
45
主要矿产时，要对具有工业价值的共伴生矿进行综合勘查、综合开发、综合利用。
1、煤炭资源
煤炭资源勘查中必须做好矿区共伴生耐火粘土、高岭土、煤矸石、铝土矿及煤层气等的综合勘查评价和开发利用可行性论证。
对生产矿井和选煤厂进行工艺、产品结构优化研究，采用先进的技术、工艺、设备对现有选煤厂进行技术改造，以煤炭开采、洗选和利用过程中产生的煤矸石、煤系高岭土、铝土矿、耐火粘土、粉煤灰、矿井水等为重点，积极开发下游产品。发展耐火材料和以耐火粘土为原料的硫酸铝产业。构建煤矿开采-洗选-煤矸石-新型建筑材料、原煤-发电-高铝粉煤灰-氧化铝和铝硅等系列合金，煤矿开采-煤系高岭土-氢氧化铝-特种氧化铝-水泥等产品和废弃物节约与综合利用产业链。
2、金属矿产 （1）共伴生矿
应加强矿产资源综合勘查和综合评价，金属矿产要综合勘查和评价其共伴生的铜、铅、锌、金、银、钼、钨等矿产，以及组合分析中新发现的共伴生矿产，以确定主要矿种及其共伴生矿种的开发利用条件，最大程度地利用各种矿产资源。
（2）低品位、复杂难选矿
应加强低品位、复杂难选矿的选冶技术及综合利用方法的攻关研究，加快选冶新技术、新工艺、新材料的研发、引进和应用工作。
46
（3）固体废弃物
赤峰市金属矿山固体废弃物主要包括废石和尾矿。赤峰市应继续做好固体废弃物中有用组分的回收利用，实现废弃物的减量化和无害排放，实现资源效益、经济效益和环境效益的共同发展。
固体废弃物回填采空区。将矿业废石直接向地下采空区、露天采坑排放是解决固体废弃物出路的最有效的途径之一,赤峰市积极倡导尾矿回填采空区，鼓励建筑工程等建设项目利用废石填充沟谷等低洼地或用来筑路，鼓励利用采矿废石作为铁路道渣、砂浆、筑路砂石等建筑材料。
尾矿有用组分再次提取。据统计，赤峰市一些尾矿中有用组分的品位均超过了该矿种的边界品位，这些尾矿中的相当一部分，都可以得到开发利用。另外，尾矿中可能还有银、金、铜、锡、硫、萤石及分散元素等伴生组分，具有很高的综合利用价值。
尾矿生产建筑材料等产品。依据金属矿山尾矿的矿物成分、化学成分和工艺性能，赤峰市很多无危害成分的尾矿可用来生产建筑材料，如微晶玻璃、建筑陶瓷、水泥、铸石制品、玻璃制品、肥料、灰砂砖、免烧砖、人造石、工艺美术陶瓷、日用陶瓷原料、混凝土等。 （二) 矿产资源节约利用指标
矿山企业必须按照批准的矿山开采设计或矿产资源开发利用方案进行采矿，“三率”指标和共伴生矿产的利用水平均应达到设计要求。努力提高开采资源的开采回采率和选矿回收率。到2015年，开
47