专栏十二 赤峰市矿产资源重点开采区 序号 1 矿 种 煤炭 主 要 地 区 阿鲁科尔沁旗爱民温都煤重点开采区，元宝山区元宝山-平庄煤田重点开采区 宁城县五官营子铁矿重点开采区，克什克腾旗黄岗梁锡铁矿重点开采区，克什克腾旗苏木沟铁锡矿重点开采区 巴林左旗浩布高铅锌多金属矿重点开采区，白音诺尔铅锌铁和石灰岩重点开采区，阿鲁科尔沁旗敖仑花铜钼矿重点开采区，巴林左旗二道营子铅锌矿重点开采区，巴林左旗杨家营子铅锌矿重点开采区，巴林右旗后卜河铅锌矿北区重点开采区，巴林右旗后卜河铅锌矿南区重点开采区，克什克腾旗天合园铅锌矿重点开采区，巴林右旗敖尔盖铜矿重点开采区，阿鲁科尔沁旗好力宝铜钼矿重点开采区，林西县大井子铜矿重点开采区，阿鲁科尔沁旗龙头山铅锌多金属重点开采区，克什克腾旗小东沟钼多金属重点开采区，阿鲁科尔沁旗敖包山铅锌矿重点开采区，翁牛特旗黄花沟铅锌矿重点开采区，翁牛特旗荷尔勿苏—小营子铅锌矿重点开采区，松山区碾子沟钼矿重点开采区，松山区水地鸡冠山钼矿重点开采区，松山区孤子山子乡车户沟铜钼矿重点开采区 克什克腾旗拜仁达坝—维拉斯托银铅锌矿重点开采区，松山区红花沟金矿区红花沟重点开采区，松山区红花沟金矿区莲花山重点开采区，喀喇沁旗金蟾山金矿重点开采区，宁城县陈家杖子金矿重点开采区，敖汉旗金厂沟梁金矿重点开采区 备 注 占全市煤储量的60%以上，开采量占全市总产量的95%以上 查明资源储量占全市总储量的 约10%，开采量约占全市总产量的85% 2 铁矿 3 铜铅锌钼矿 查明资源储量占全市总储量的 70%，开采量占全市总产量的80%以上 4 金银贵金属矿 查明资源储量占全市总储量的85%以上，开采量占全市总产量的90%以上 2）保护重点开采区矿山企业的采矿权益，维护矿业开发秩序。 3）对于重点开采区内尚未开发的矿区，应严格按照开采规划区块优先设臵采矿权。资源重点配臵给大中型采选加工一体化的联合企业和优先发展的企业，或“三率”水平达到国内先进水平的优秀企业，组织规模开发。
4）要加强重点开采区的矿山地质环境保护和治理恢复，落实“谁破坏、谁治理”原则，努力实现“边开采，边治理”。
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2、 矿产资源鼓励开采区
矿产资源鼓励开采区是指规划期内按照矿产资源供需关系、国家产业政策、相关规划要求，以及资源环境承载能力等，鼓励进行矿产资源开发利用活动的区域。
规划期内，将矿产资源开发前景较好，矿业经济欠发达的部分区域划定为矿产资源鼓励开采区，本轮《规划》共划分3个矿产资源鼓励开采区:松山区硅石白云岩鼓励开采区、喀喇沁旗十家乡石灰岩鼓励开采区、宁城县膨润土鼓励开采区。
矿产资源鼓励开采区的管理:
1)认真做好鼓励开采区的开发规划，合理划分开采区块，有计划的安排矿业权投放，并在矿山建设用地等方面适当给予支持。
2)在鼓励开采区内设臵采矿权，要在数量和时序上给予倾斜。鼓励并支持依靠科技进步提高非金属深加工程度的企业。
3)有效保护鼓励开采区矿山企业的采矿权益，维护矿业开发秩序，稳定矿山生产，促进鼓励开采区健康发展。
3、 矿产资源禁止开采区 禁止开采区的管理:
依法禁止在自然保护区、地质公园、地质遗迹保护区、重要饮用水水源保护区等地区一定范围内开展矿产资源开发活动。禁止在重要基础设施、重大工程设施圈定范围内开采矿产资源，禁止在国家、自治区和赤峰市重点保护的历史文物和名胜古迹所在地进行矿产资源
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开采活动（见专栏十三）。
专栏十三 赤峰市矿产资源禁止开采区 序号 1 2 3 4 5 6 7 8
名 称 自然保护区、地质公园、地质遗迹保护区、重点旅游区 主要水系、湖泊、水库、重要水源地保护区 军事禁区、国防工程设施区 铁路、高速公路、国道、省道两侧一定距离或直观可视范围内 重要工业区、大型水利工程设施、城镇建成区和规划区 机场、港口、国防工程圈定地区 国家、自治区、市重点保护的历史文物和名胜古迹 国家规定的其他不得开采矿产资源的地区 功能性质 生态环境保护 重要城镇及基础设施保护 历史名胜古迹 其他 禁止开采区内，除经论证可以设臵采矿权的重大项目外，不得新设采矿权。
严禁开展与环境保护功能不相符的矿产开发活动，已有开发活动应逐步有序退出，造成环境破坏的要及时治理。
本轮《规划》暂不设限制开采区。
上述确定的各类功能区以外的区域，确因国家和自治区经济与社会发展需要开发利用的，可以参照采矿权申请有关办法和矿产勘查管理政策执行。
（二）开采规划区块的划定
依据赤峰市资源分布特点、地质背景、勘查开采现状、技术、安全、交通、行政区划等因素，共划分开采规划区块87个（见附表13、附图4），总面积1321平方千米，其中8个区块已设臵采矿权，79个区块尚未设臵采矿权，是赤峰市规划期内矿产资源开采的重点区块。
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开采规划区块是矿业权设臵的主要依据。一个开采区块原则上只配臵一个开发主体；开采规划区块确需分割或合并时，必须进行规划合理性论证。对规划区块内的已有采矿权，符合《规划》要求的予以保留，布局不合理的可以按开采规划区块管理要求进行调整。
对资源储量达到可开发利用程度、符合国家和自治区产业政策、布局合理、采矿权总数不突破《规划》调控指标、满足开采准入条件的探矿权，可以转采矿权。 （三）矿业经济区的设臵
为了促进优势矿产的集约化、规模化发展，根据矿产资源禀赋、矿业开发利用条件和基础设施建设，将赤峰市白音诺尔铅锌等矿区及其周边辐射地区设为矿业经济区，本轮《规划》共设臵乌兰达坝-白音诺尔、拜仁达坝-黄岗梁、元宝山-金蟾山、金厂沟梁等4个矿业经济区（见附表8、附图4）。力争到规划期末，矿业经济区的矿业产值达到96亿元以上，形成特色明显、配套能力强、矿业关联度高、技术先进、竞争力强的大型矿业基地。
赤峰市要有计划地推进矿业经济区建设。引导和规范区内矿产资源勘查、开发利用和矿山地质环境保护活动；积极改善矿业经济区的矿业投资环境；优先保障矿业发展的合理用地需求；支持和鼓励区内大型矿山企业发展，引导小型矿山企业的联合重组；优先安排高效、低能耗的矿产资源开发利用项目和循环经济示范工程；积极支持矿山企业开展难利用、共伴生矿开发利用技术攻关项目，对低品位、难选
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冶矿石与尾矿资源进行综合利用。通过建立矿业经济区，巩固和提高能源、钢铁、有色金属和贵金属工业等优势产业在国民经济中的主导地位，实现矿业经济的健康发展，并有效带动和促进周边地区的经济建设。
三、 调整矿产资源开发利用结构
（一）矿山企业规模优化
1、严格新建矿山准入条件
新建矿山要符合国家和自治区产业政策，符合矿产资源总体规划要求。
本着做大、做强、现代化、高起点的要求，严格审查新建矿山企业的资质条件，严格执行新建矿山企业的准入条件，依照矿产资源和主要矿区（山）最低开采规模要求，实现新建矿山企业规模与占用储量规模相适宜，从源头上制止低水平矿山重复建设。
新建矿山原则上要坚持高标准、规模化、集约化的原则。新建煤矿矿井单井规模不低于120万吨/年，露天煤矿不低于300万吨/年，就地加工转化率达到50%以上。确定为资源整合和技改煤矿单井生产能力不能低于30万吨/年。新建煤矿露天开采回采率不低于80%，地下开采回采率不低于55%，非煤矿山开采回采率不低于65%。
新建非煤矿山原则上一个矿床设臵一个矿山企业，建设规模必须与矿产资源储量规模相适应，其中铁矿山开采规模不低于25万吨／年，铅、锌矿山开采规模不低于9万吨／年，铜、钼矿山开采规模不
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