五、 勘查规划区块的划分及管理
（一）勘查规划区块的划分
本次规划以自治区本轮规划部署的106个区块为基础，根据专题报告《赤峰市主要金属矿产资源预测及评价》的成果新增了20个区块，实际共规划126个勘查区块（其中50个尚未设臵探矿权），总面积约12714平方千米，占赤峰市总面积的14%（见专栏十、附表11、附图6）。预期新增资源储量铁矿5亿吨、铜50万吨、铅锌300万吨、银4000吨、金30吨。
在法律法规允许的勘查项目最大登记范围内，一个勘查规划区块原则上只设臵一个勘查主体，分割规划区块时，必须进行规划合理性论证。
专栏十 赤峰市矿产资源勘查规划区块 类别 1 2 3 4 5 6 7 8 主要矿种 铁 铜多金属 铅或铅多金属 锌多金属 锡多金属 钼多金属 金或金多金属 银多金属 总 计 面积 134 3303 2910 62 918 590 3117 1678 12714 区块个数 2 32 28 1 8 6 35 14 126 含新增区块 个数 0 3 7 0 0 1 7 2 20
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（二）探矿权的管理
规划期内，对未设探矿权的50个勘查规划区块，根据国家、自治区统一部署、勘查工作需要和规定设臵探矿权。
对未划分勘查规划区块的地区，规划期内若获得新的找矿信息，应先进行规划区块的划分，再设臵探矿权。在1:5万航空物探综合站测量和1:5万矿产远景调查区内，原则上待工作成果提交后严格按照发现异常的分布范围整体以市场方式出让，以便做到一个矿区整体勘查开发。
严格执行探矿权注销、延续及变更制度。对布局不合理的现有探矿权，按勘查规划区块进行调整。对于有资源潜力，符合《规划》要求，需要进一步开展勘查工作的，可办理探矿权延续。对圈而不探、未完成最低勘查投入等法定义务、以采代探和擅自部署开采工程，经责令整改而逾期不改或整改不力的，实行强制退出并不予批准新的探矿权。位于禁止勘查区内的探矿权要逐步有序退出，勘查范围部分位于禁止勘查区或被禁止勘查区分割的、发现的矿体延伸到勘查区外需要整体勘查的、因提高工作程度需调整勘查区范围的、主勘查矿种发生变化的，在符合《规划》要求的前提下，均应及时办理探矿权变更。
六、 勘查准入条件
矿产资源勘查应坚持《规划》先行、政府调控、市场调节的原则。 1、规划期内凡在赤峰市范围内勘查矿产资源，必须符合《赤峰市矿产资源总体规划（2008年-2015年》及自治区相关产业政策的要求。
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申请勘查的范围内不存在矿业权争议，符合相关的勘查规划区块设臵，并属于国家及自治区重点和鼓励勘查的矿种、地区。
2、探矿权人必须遵守国家和自治区的相关法律、法规和政策，依法缴纳探矿权使用费和矿业权价款。严格限制在矿产资源开发利用过程中存在违法违规行为的矿业权人取得新的探矿权。规划期内，探矿权设臵数量控制在1000个以内。
3、鼓励大中型采选冶加工一体化的企业出资勘查。在已知难利用矿产选冶技术未过关前，严格限制勘查，已设探矿权合理有序退出。 4、在资源环境承载能力有限的区域内开展勘查工作，应进行规划论证；对环境有严重影响的，须具备经有关部门认定的环境保护方案。 5、在可利用的规模矿床范围内，原则上不得新设其他矿种的探矿权；已有探矿权在不影响规模矿床开发利用的前提下，可以继续开展工作。
6、其他不符合《规划》要求的，不得新设、变更及延续探矿权。
七、 重点工程
加强矿山深部勘查技术方法攻关，以重要矿种深部找矿为突破口，寻找埋深在500-1200米及大中型矿山外围的有色金属、贵金属等重要矿产资源。规划5个深部找矿勘查项目，到2015年力争获得大中型规模的矿产地3处以上（见专栏十一）。
专栏十一 赤峰市大中型矿山深部及外围找矿勘查 序号 1 2 3 4 5 矿 山 名 称 巴林右旗白音诺尔铅锌矿 大井子银铜矿 敖汉旗金厂沟梁金矿 翁牛特旗小营子铅锌矿 巴林右旗巴林石矿 矿 种 铅、锌 银、铜 金 铅、锌 非金属 起止时间 2007-2010 2007-2008 2007-2009 待定 待定 可延长服务年限（年） 5.5 30 11.5 35
第五章 矿产资源开发利用与保护
一、 开发利用调控方向
为最大限度地节约、保护和合理利用矿产资源，根据赤峰市矿产资源的稀缺和丰富程度，在满足国家、自治区、赤峰市需求的条件下，提出重点、鼓励、限制和禁止矿产资源开发利用的方向，以促进矿产资源开采总量与经济社会发展水平适应。
鼓励开采石油、天然气、煤层气、油砂、油页岩、富铜、富铁、铅、锌、金、银等国民经济急需矿产，鼓励对多金属及伴生金属综合回收利用。鼓励矿山企业合理开采石灰岩、膨润土、高岭土、沸石、硅石、电气石、叶腊石、硅藻土、大理岩、珍珠岩、黑曜岩、饰面用石材等非金属矿产。
为了严格控制环境污染和降低能耗，对钨、锡、萤石、湿地泥炭等矿产实行限制性开采；限制开采高硫煤、高灰煤。根据国家政策，对粘土、砂石等普通建筑材料，加强管理，防止随意布点，乱采滥挖，破坏地质环境。控制新建扩建水泥用灰岩矿山企业。
禁止开采可耕地砖瓦用粘土，禁止将优质石灰岩等作为普通碎石建筑材料开采。禁止新建对环境产生不可恢复的破坏性影响的矿产资源开采项目，杜绝禁止开采矿种开发项目的建设。
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二、 优化开发利用与保护布局
(一) 矿产开发与保护区域布局
根据国家和自治区本轮规划的部署，结合赤峰市矿产资源开发利用的需要，确定赤峰市北部有色金属矿业集中区、南部贵金属及能源矿业集中区为规划期内赤峰市矿业开发的重点区域。
为了促进矿产资源的合理开发与保护，优化资源配臵，结合赤峰市矿产资源条件、分布与开发利用现状，综合考虑国家和自治区相关政策及环境、安全等因素，确定全市重点、鼓励、禁止三类开采区，引导资源开发利用方向和开采布局，明确各类规划区内矿产资源开发利用的规模、时序要求、准入条件及相应的管理措施（见附表12，附图4）。
1、 矿产资源重点开采区
规划30个矿产资源重点开采区（见专栏十二），是赤峰市能源、有色金属、贵金属矿床相对集中，探明矿产资源储量较多的地区，有较好的开发利用基础并具规模化开发条件，资源保证程度高，是规划期主要矿产品生产和加工基地。
矿产资源重点开采区的管理:
1）加快重点开采区内已有采矿权的合理整合。现有矿山企业要上规模、上档次，使产量与占用矿山储量相匹配，把矿山企业做大、做强，努力提高资源利用效率。
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