全国医疗机构卫生应急工作规范
（试行）
国家卫生计生委应急办
二○一五年十月
目 录
1 总则 ............................................... - 1 - 1.1编制目的 ...................................... - 1 - 1.2编制依据 ...................................... - 1 - 1.3适用范围 ...................................... - 1 - 2机构职责 ........................................... - 2 - 2.1卫生应急领导小组 ............................... - 2 - 2.1.1人员构成 .................................... - 2 - 2.1.2主要职责 .................................... - 2 - 2.2卫生应急领导小组办公室 ......................... - 3 - 2.2.1机构设置 .................................... - 3 - 2.2.2主要职责 .................................... - 3 - 2.3医院感染防控管理部门 ........................... - 4 - 2.3.1人员构成 .................................... - 4 - 2.3.2主要职责 .................................... - 4 - 2.4新闻宣传部门................................... - 5 - 2.4.1人员构成 .................................... - 5 - 2.4.2主要职责 .................................... - 5 - 2.5后勤保障部门................................... - 6 - 2.5.1人员构成 .................................... - 6 - 2.5.2主要职责 .................................... - 6 -
- 1 -
2.6卫生应急专家组 ................................. - 6 - 2.6.1人员构成 .................................... - 6 - 2.6.2主要职责 .................................... - 7 - 2.7医学救援队 .................................... - 7 - 2.7.1人员构成 .................................... - 7 - 2.7.2主要职责 .................................... - 7 - 3应急准备 ........................................... - 7 - 3.1应急管理制度................................... - 8 - 3.1.1工作内容 .................................... - 8 - 3.1.2工作要求 .................................... - 9 - 3.2应急预案建设.................................. - 10 - 3.2.1工作内容 ................................... - 10 - 3.2.2工作要求 ................................... - 10 - 3.3队伍管理 ..................................... - 11 - 3.3.1工作内容 ................................... - 11 - 3.3.2工作要求 ................................... - 12 - 3.4装备物资管理.................................. - 12 - 3.4.1工作内容 ................................... - 13 - 3.4.2工作要求 ................................... - 13 - 3.5培训演练建设.................................. - 14 -
- 2 -
3.5.1系统培训 ................................... - 14 -
3.5.1.1工作内容 ............................ - 15 - 3.5.1.2工作要求 ............................ - 16 - 3.5.2综合演练 ................................... - 17 -
3.5.2.1工作内容 ............................ - 17 - 3.5.2.2工作要求 ............................ - 17 -
4信息报告 .......................................... - 18 -
4.1工作内容 ................................ - 18 - 4.2工作要求 ..................................... - 20 - 4.2.1注重报告时效 ............................... - 20 - 5.应急响应 .......................................... - 20 - 5.1应急响应管理.................................. - 21 - 5.1.1工作内容 ................................... - 21 -
5.1.1.1成立应急响应组织管理架构 ............ - 21 - 5.1.1.2建立应急响应工作制度 ................ - 22 - 5.1.2工作要求 ................................... - 23 - 5.2现场工作 ..................................... - 24 - 5.2.1工作内容 ................................... - 24 -
5.2.1.1现场工作启动 ........................ - 24 - 5.2.1.2现场工作准备 ........................ - 24 - 5.2.1.3现场工作实施 ........................ - 25 -
- 3 -
5.2.1.4现场工作结束 ........................ - 31 - 5.2.2工作要求 ................................... - 31 - 5.2.3工作流程 ................................... - 33 -
5.2.3.1现场指挥协调工作流程图（见附件1） .. - 33 - 5.2.3.2应急响应流程图（见附件2） .......... - 33 - 5.3集中收治 ..................................... - 33 - 5.3.1工作内容 ................................... - 33 -
5.3.1.1集中收治的启动和准备 ................ - 33 - 5.3.1.2集中收治的展开 ...................... - 34 - 5.3.1.3集中收治结束 ........................ - 37 - 5.3.2工作要求 ................................... - 37 - 5.3.3工作流程（见附件3） ........................ - 37 - 5.4应急响应的终止 ................................ - 37 - 6总结评估 .......................................... - 38 - 6.1工作内容 ..................................... - 38 - 6.2工作要求 ..................................... - 38 - 6.3工作流程 ..................................... - 39 - 附件1 .............................................. - 40 - 附件2 .............................................. - 41 - 附件3 .............................................. - 42 - 附件4 .............................................. - 43 -
- 4 -