2.5后勤保障部门 2.5.1人员构成
组长由本单位分管负责同志兼任，组员由财务、药剂、设备、总务、保卫等部门指派专项负责人组成。
2.5.2主要职责
（1）负责制定卫生应急药品、器械、设备、水电气、车辆、通讯、食宿等需求计划和分配计划。
（2）做好卫生应急所需药品、耗材、设备等物资储备及管理工作。
（3）建立本单位突发事件卫生应急保障机制，确保经费、人力、物资等足额按时到位。
（4）做好本单位车辆的维护保养，确保卫生应急工作及时开展。
（5）做好本单位处臵突发事件现场的保障工作，确保现场救援所需物资和生活保障物资充足，确保通讯联络畅通。
（6）完成本单位卫生应急领导小组交办的其他工作。 2.6卫生应急专家组 2.6.1人员构成
组长由本单位分管负责同志兼任，组员由临床、医技、药学、护理等多学科专家组成。
- 6 -
2.6.2主要职责
（1）负责提供紧急医学救援咨询、建议和支持，制定切实可行的诊治方案。
（2）接受上级卫生计生行政主管部门的调配，对其他医疗机构进行医学救援技术指导。
（3）指导并参与日常卫生应急培训和演练工作。 （4）参与卫生应急工作总结讲评。
（5）承担本单位卫生应急领导小组交办的其他工作。 2.7医学救援队 2.7.1人员构成
根据各类突发事件特点，从本单位相关科室抽调人员组成。队员应相对固定，并形成动态轮换机制。
2.7.2主要职责
（1）根据工作指令，按规定时限集结并出队；严格按照救治常规与技术操作规程对伤病员进行现场医学救援。
（2）按要求参加卫生应急培训与演练，熟练掌握各类突发事件医学救援技术及救治流程。
（3）承担本单位卫生应急领导小组交办的其他工作。 3应急准备
应急准备是有效防范和应对突发事件而事先采取各种
- 7 -
措施的总称。医疗机构和院前急救机构应建立健全卫生应急工作体系，重点做好本单位应急管理制度建设、应急预案建设、应急队伍管理、装备物资管理、培训演练建设等各项准备工作，定期对卫生应急工作进行系统分析，及时发现本单位在应对各类突发事件能力的不足，根据分析结果有针对性地加强自身能力建设，制定并实施卫生应急工作制度及发展规范。
3.1应急管理制度
为做好各项卫生应急准备工作，应建立配套的卫生应急管理制度及岗位职责，确保工作顺利开展。
3.1.1工作内容
建立并及时完善应急预案、应急队伍、装备物资、培训演练等各类应急管理制度。
（1）预案管理制度。明确本单位卫生应急预案编写要求，建立预案评价和修订机制。
（2）应急值守制度。明确本单位参与卫生应急值守人员职责、工作内容以及信息报送流程。
（3）队伍管理制度。明确本单位应急队伍队员选拔标准、工作职责、激励措施、补充淘汰机制。
- 8 -
（4）物资管理制度。明确本单位卫生应急装备物资管理责任部门，明确各类装备物资的采购、储备、使用、补充等各项管理机制。
（5）培训演练制度。明确本单位开展卫生应急培训和演练的计划、内容、方法、质量，并对培训演练效果进行评价与改进。
（6）奖励制度。对本单位卫生应急工作表现突出者，根据国家或部门相关规定予以嘉奖和表彰；在同等条件下，应当对卫生应急工作人员的职称晋级、评先选优等方面予以倾斜。
（7）惩处制度。在卫生应急行动中，对不服从调派者，不认真履职，违反相关制度和纪律的个人和部门要予以惩处。如因失职等原因造成突发事件危害扩大，产生严重后果的，依法追究相关单位和当事人责任。
3.1.2工作要求
（1）按照国家和地方相关法律法规及工作要求，结合本单位实际工作需要，建立健全各项卫生应急工作及管理制度。
（2）根据日常卫生应急准备工作实际情况，及时对相关制度进行效果评价及修订完善。
- 9 -
3.2应急预案建设
卫生应急预案，是为应对各类突发事件，于平时制定的关于组织卫生应急的工作文书，是对卫生应急主要工作内容和方法步骤的具体设计，是迅速组织好卫生应急响应工作的基本依据。
3.2.1工作内容
（1）按照当地政府及卫生计生行政主管部门卫生应急预案体系建设要求，根据医疗机构职责任务，结合本单位实际，制定卫生应急预案，主要包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四类。
（2）按照预案管理制度，根据各类突发事件情况研判，定期分析评价预案内容的实用性、可行性，及时更新、增补各类卫生应急预案。
（3）在当地政府及卫生计生行政主管部门的领导下，协助制定、修订各类卫生应急预案，或提出完善预案建设相关意见及建议。
3.2.2工作要求
（1）卫生应急预案种类和内容应能满足本单位实际工作需要，尤其需明确突发事件各阶段的卫生应急工作流程，应包括目的、编制依据、适用范围、组织体系及职责、信息监测和报告、应急响应、保障措施、附则等要素。
（2）预案以本单位文件形式正式发布，应定期通过桌
- 10 -