（3）行政决策的目标具有非营利性。
（4）依据行政决策涉及的不同内容，行政决策可分为业务管理决策和自身管理决策。 （5）依据行政决策的重要程度和影响范围，行政决策可分为战略决策和战术决策。 （6）依据行政决策之间的先后关系和内存联系，行政决策可分为原有决策和追踪决策。 （7）信息准全原则要求领导者坚持做到无信息不决策，信息不准确、全面，不轻易决策。
（8）事物都是相互联系、相互作用的系统，行政决策必须坚持系统分析原则。 （9）行政决策对象、环境和条件的动态变化性，要求行政决策必须坚持动态调整原则。 （10）科学设计、拟定方案阶段，又可分为轮廓设想和精心设计两个小的阶段。 （11）注意行政决策方案的多样性，就是要做到既有正常方案，又有临时方案和应变方案。
（12）行政决策权力在总体上经历了权力分散、权力集中和权力合理分配的演变过程。 （13）一切剥削阶级国家尤其是奴隶制和封建制国家，其行政决策的权力和责任都是脱节的。
（14）行政决策中枢系统的主要任务是负责行政决策目标的确定和行政决策方案的抉择。
（15）我国行政决策中枢系统的行政首长负责制兼取委员会制和首长制之长。 （16）行政决策中枢系统的领导者，既要有良好的个体素质，也要有合理的群体结构。 2．名词解释
（1）经验决策：是指由决策者根据个人或集团的思想水平、工作能力、生活经验等个人素质做出决定。（行政决策类型之一）
（2）科学决策：是指运用现代科学技术方法，并严格依照科学的决策程序进行的决策。（行政决策类型之一）
（3）理性决策：是指通过严密的科学分析和逻辑推理后才作出的决策。（行政决策类型之一）
（4）非理性决策：是指不依靠人的理性认识能力和科学手段，凭主观猜测、本能反应或权威意见甚至抽签、算卦等迷信手段进行的决策。（行政决策类型之一） 3．判断说明题
（1）非理性决策是指通过严密的科学分析和逻辑推理后才作出的决策。（×）（把非字删除。）
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（2）例行性决策是指没有遇到过的，无先例、程序、成规可以遵循的决策。（×）（应是非例行性决策，在句首例字前加非字。）
（3）没有行政决策的民主化，就很难实现行政决策的科学化。（√） （4）一切违反国家法律、法规的行政决策都是无效的。（√）
（5）随着民主与法制的进步，行政决策的权力和责任逐步走向统一。（√） 4．多项选择
（1）除经特别授权，下列组织及个人中，可以担任行政决策主体的有
A．国务院 B．省纪委书记 C．某商业公司 D．县公安局长 E中国民人银行．
（2）依据行政决策主体在行政系统中的地位，行政决策可分为
A．部门决策 B．高层决策 C．中层决策 D．基层决策 E．单位决策
（3）依据行政决策主体的人数和权力分配情况，行政决策可分为
A．群体决策 B．集体决策 C．个人决策 D．团队决策 E．共同决策 （4）依据行政决策具备的条件及其可靠性，行政决策可分为
A．确定型决策 B．风险型决策 C．可变型决策 D．不确定型决策 E．条件型决策。 （5）行政决策的民主参与原则要求实行
A．行政人员的民主参与 B．专家学者的民主参与 C．人民群众的民主参与 D．工人和农民的民主参与 E．人民团体的民主参与。 （6）在科学设计、拟定方案阶段，应注意
A．方案的周全性 B．方案的严密性 C．方案的多样性 D．方案的排斥性 E．方案的灵活性。 5．问答题
（1）行政决策具有哪些特点？
答：行政决策具有以下特点：①行政决策的主体是拥有行政权力的组织和个人；②行政决策的结果具有普遍的约束力；③行政决策的内容具有广泛性；④行政决策的目标具有非营利性。
（2）行政决策的基本原则主要有哪些？ 答：行政决策的基本原则主要有如下十个：
①信息准全原则；②科学预测原则；③系统分析原则；④对比择优原则；⑤程序适当原则；⑥切实可行原则；⑦大胆创新原则；⑧动态调整原则；⑨民主参与原则；⑩依法决策原则。
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（3）．行政领导者应如何发挥行政决策咨询系统的作用。
答：行政领导者要发挥行政决策咨询系统的作用，就要：①行政领导者要牢固树立咨询观念；②行政领导者要了解各咨询机构和专家的研究方向和重点，真正发挥各咨询机构和专家的专长；③行政领导者要善于把各咨询机构和专家组织起来，发挥其群体优势，实行联合攻关；④行政领导者要尊重各咨询机构和专家，鼓励他们进行独立的科学研究，大胆发表自己的意见和建议。
（4）．行政领导者必须具备哪些条件。
答：行政领导者必须具备的条件是：既要有良好的个体素质，也要有合理的群体结构。从个体素质上讲，不仅要有良好的政治素质，比较丰富的实践经验，较高的科学文化知识水平，而且要懂得一定的决策理论，具有较强的预测和判断能力，能主动听取和正确对待专家学者的意见和建议。从领导者合理的群体结构来讲，既要有发挥统帅作用的，也要有善于沟通协调的；既要有敢说敢做的，也要有足智多谋的；既要有长于发现问题的，也要有善于分析和解决问题的，彼此互相补充，密切配合。
第十章 行政执行
1．填空题
（1）决策正确与否，最终要靠行政执行的实践活动来验证。 （2）行政领导者的主要责任一是决策，二是执行。
（3）行政执行过程分准备阶段、实施阶段和总结阶段三个阶段。 （4）物资准备包括资金准备和物材准备两个方面。 （5）对物材准备的要求一是适用，二是经济。
（6）影响行政执行的客观因素有决策因素、环境因素、客体因素。
（7）影响行政执行的主观因素有组织因素、个人因素、领导因素、群体因素。 （8）行政指挥在行政执行中的作用表现为保证作用、推进作用、激励作用、预防作用。
（9）指挥者必须具备的先决条件是拥有指挥权。
（10）指挥权力来自于两个方面，一是职权，二是威望和影响力。 （11）行政指挥的方式大致分为三类即口头、书面和会议。 （12）运用书面指挥方式要注意规范性和严肃性。 （13）行政控制必须具备的两个前提是计划和组织机构。
（14）行政控制过程的三个步骤是确立标准、衡量成效、纠正偏差。
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（15）行政控制的基础是信息。
（16）检查监督是实行行政控制的主要手段。
（17）在行政执行中，行政协调是一个有综合性、整体性的重要环节。 （18）行政沟通是行政协调的必要手段，行政协调是行政沟通的必然结果 2．名词解释
（1）行政沟通：是在行政管理活动中，行政组织与外界环境之间，行政组织内部各部门之间、层级之间、人员之间信息的交流与传递过程。
（2）行政控制：是指行政领导者根据计划目标的要求，对计划的执行情况进行监督、检查，及时发现和纠正计划执行中的偏差，以保证计划目标实现的过程。
（3）行政协调：是指行政领导者引导行政组织与外部环境之间、行政组织内部各种关系之间建立分工合作、相互配合、协同一致的和谐关系，以实现决策目标的管理活动。 3．判断说明题
（1）行政执行就是行政管理。（×）（是行政管理的一个重要环节。） （2）行政执行就是行政决策。（×） （3）指挥者只要大胆便能取胜。（×）
（4）任何行政组织中都存在着非正式沟通。（√）
（5）平行沟通是上级按照隶属关系自上而下进行的沟通。（×） （6）行政组织应重视双向沟通。（√） 4．多项选择
（1）行政执行的特点有
A．目的性 B．灵活性 C．经常性 D．强制性 E．实务性 （2）影响行政执行的主观因素有
A．环境因素 B．组织因素 C．个人因素 D．领导因素 E．群体因素。 （3）口头指挥方式的特点有
A．简单 B．明了 C．及时 D．方便 E．规范。 （4）下列属于非正式沟通的有
A．汇报制度 B．成员私下交谈 C．谣言、传闻 D．请示报告 E．小道消息。 （5）上下协调的控制其手段是
A．管卡压 B．纪律 C．制裁 D．教育 E．激励 （6）行政协调的具体作用表现在
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A．凝聚作用 B．平衡作用 C．放大作用 D．制约作用 E．预防作用 （7）行政协调的主要方法有
A．会议协调 B．组织协调 C．信息协调 D．强行协调 E．人员协调。 5．单项选择
（1）行政执行是行政决策的
A．前提 B．基础 C．落实 D．反馈 （2）在计划执行的准备阶段就加以控制称为
A．预先控制 B．现场控制 C．宏观控制 D．集中控制。 （3）通过控制财政经费控制行政活动的方法是
A．自我控制 B．预算控制 C．组织控制 D．法律规章控制
（4）通过健全管理机构，配备管理人员进行的控制方法是 A．B．C．D． 6．问答题
（1）简述行政沟通的意义和作用。
答：行政沟通的意义在于：①交流思想，统一认识；②消除误解，解决问题；③互相信赖，增强参与意识；④正确行使行政权力，保证行政协调；⑤发挥整效应，共同完成任务。 行政沟通的作用表现为：①行政沟通是提高政府工作透明度，推动社会主义民主建设的有效途径；②行政沟通是提高行政管理有效性的保证；③行政沟通是实现行政决策科学化、民主化的重要条件；④行政沟通是改善人际关系，鼓舞士气，增强组织凝聚力的重要手段。
（2）行政协调的作用。
答：行政协调的作用是：①凝聚作用；②平衡作用；③放大作用。 5．论述题
（1）试述行政执行在行政管理中的地位和作用。 答：行政执行在行政管理中的地位和作用具体如下：
首先，行政执行是行政管理中的一个关键节。完成行政管理的根本任务，实现决策目标，全在于准确、果断、快捷圆满的执行活动。
其次，行政执行是检验和修正行政决策的最好尺度。要检验决策正确与否，最终要靠行政执行的实践活动来验证。只有在执行过程中，才能发现决策错误并从速改正，给不足之处予以补充，使之逐步完善。
再次，行政执行是行政领导者的一项主要责任。行政领导者是行政管理的主体，他们的
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