主要责任一是决策,二是执行。在行政管理工作中,行政领导者最实际、最经常、最具体的活动就是行政执行。所以,一个称职的行政领导者不仅要善于决策,更要善于执行。 最后,行政执行的效果是评估、判断行政管理工作的客观依据。行政执行效果是行政管理中诸因素、各环节效能的综合反映。以行政效果为衡量行政工作的标尺,扶正纠偏,将有助于改进行政管理,提高行政效率。
第十一章 行政监督
1.填空题 2.名词解释
(1)社会监督:是一种外部监督,是法制监督的一部分。是指各政党、各社会团体、公民、社会舆论等社会行为主体,依据法定的权力,对国家行政机关及其工作人员的行政管理活动的合法性所进行的监督。
(2)舆论监督:是社会监督的一种形式,是指通过报刊、广播、电视等传媒工具,对国家行政机关及其工作人员提出批评、建议而实施的监督。 3.判断说明题 4.问答题
(1)行政监督的原则。
答:行政监督的原则是:①确定性原则;②公开性原则;③民主性原则;④有效性原则;⑤经常性原则。
(2)舆论监督的特点。
答;舆论监督的特点是:①广泛性;②公开性;③及时性;④评价性。
(3)行政监察工作应遵循哪些原则
答:行政监察工作必须遵循以下基本原则:①依法行使职权,不受其他行政部门、社会团体和个人的干涉;②实事求事,重证据,重调查研究,在适用法律和行政纪律上人人平等;③教育与惩处相结合、监督检查与改进工作相结合;④依靠群众。
(4)审计监督的原则。
答:审计监督的原则:①合法性原则;②独立性原则;③客观公正原则;④建设性原则。
第十二章 依法行政
1.填空题 2.名词解释
(1)行政处罚:是行政机关及法定的组织对违反行政法律法规但尚不构成犯罪的公民、
26
法人或其它组织实施的制裁措施。 3.判断说明题 4.问答题
(1)行政法律执行的手段。
答:行政法律规范执行的主要手段是:①行政决定是行政机关依法针对特定对象作出具体的、单方面的、能直接发生法律关系的决定;②行政监督检查是指行政机关的行使其职能,完成工作目标,对行政管理相对人是否守法,是否履行其义务的监督检查;③行政强制执行是指行政管理相对人不履行行政义务时,行政机关依法强制其履行义务的行政行为。
(2)行政处罚与行政处分的区别表现在哪些方面。
答:行政处罚与行政处分的区别表现在以下方面:①制裁的对象不同;②制裁的行为性质不同;③制裁的原则不同。
第十三章 行政方法
1.填空题 2.名词解释
(1)目标管理方法:就是一种以目标为主线的现代管理方法。即由管理者与被管理者共同参与来确定目标、执行目标与评估目标成果的管理制度与方法。
(2)网络规划技术:就是利用网络的形式,把各项行政工作与活动,按先后顺序排成一张前后衔接或相互交替的图样,用于工作方案设计和控制规划进度的一种科学管理方法。 3.判断说明题 4.问答题
(1)目标管理方法的特点。
答:目标管理方法的特点是:①以目标为中心;②重视成果的管理;③注重“自我管理”和“自我控制”;④强调整体性、协调性管理。
(2)运用网络规划技术分哪些步骤?
答:运用网络规划技术分以下四个步骤:①确定目标,分解任务,进行工作设计;②绘制网络草图;③进行网络分析,选出最优方案;④执行网络计划,检查进度。
第十四章 财务行政
1.填空题 2.名词解释
(1)财务行政:是指国家各级政府为履行国家行政职能,依据国家的有关法律和制度
27
的规定,对国家各种资金的收支进行管理和监督的行政管理活动。
(2)财务行政体制:即财务管理体制,是指中央与地方之间、国家与企事业单位之间在财务行政方面的职责、权限及收支划分的根本制度。 3.判断说明题 4.问答题
(1)我国编制国家预算的主要原则。
答:我国编制国家预算的主要原则是:①符合党和国家的方针、政策和工作任务;②必须以《预算法》和其他法律法规为依据;③以国民经济和社会发展计划为基础;④从实际出发,量力而行;⑤坚持收支平衡;⑥统筹兼顾,保证重点。
第十五章 行政效率
1.填空题 2.名词解释
(1)行政效率:行政主体的活动成效或结果与评价主体的期望值之比,是行政管理所获得的有形和无形的社会效果与消耗的人、财、物、时间之比。 3.判断说明题 4.问答题
(1)提高行政效率的途径。
答:提高行政效率的途径是:①增强现代效率观念;②完善行政管理体制;③建设高素质的行政管理人员队伍;④努力实现行政决策的科学化;⑤健全行政法制;⑥实现行政管理手段的现代化。 5.论述题
(1)试分析影响行政效率的主要因素。
答:从行政管理实践来看,影响和制约行政效率的主要因素主要包括:
(一)、环境因素。行政管理所处的环境条件以不同的方式影响行政管理,直接或间接地影响行政效率。
(二)、体制因素。行政管理体制是一项综合性因素,它从多方面对行政效率产生重大影响,比如行政职能配置、行政权力划分、行政组织设置等。
(三)、人员因素。人是行政管理的主体,也是最重要的行政管理对象,行政人员的素质是影响行政效率的决定性因素。
(四)、决策因素。行政决策是行政管理的首要环节,是其它行政管理职能活动的依据。
28
(五)、法制因素。行政管理是国家意志的执行活动,是由众多行政组织及人员共同实施,全体社会成员广泛参与的活动。
(六)、方法因素。行政方法是实现行政目标的中介,是贯彻落实行政原则的手段。
29