总承包对分包单位管理条例及奖惩措施
项目总承包管理的概念及内容 1.1总承包服务业主的内容
1.项目部配合、协助业主进行项目建设相关程序办理 2.项目部确定各参与方之间沟通方式 (1)确定项目各参与方的正式沟通方式
项目部内部对正式沟通方式组织研讨并提出初稿。如:邮件、FTP、项目例会等。
(2)确定项目各参与方的正式沟通形式
项目部内部对正式沟通形式组织研讨并提出初稿及样板。 如：总承包方、分包方的：工程联系单、工程疑问单、图纸送审单、物料报批单、工程变更单、工程签证单等；
业主方、项目管理公司方、设计方的：指令函件、变更单等。
对上述沟通形式，提出具体的格式、填写要求，并制作样板形式以供业主及相关方使用。
(3)确认项目参与方对上述各种具体沟通方式的回复时间要求
如：在施工单位发出疑问清单7个工作日内，设计单位需作出回复。
(4)将上述沟通方式、沟通形式、各项目参与方对相关具体沟通方式的回复时间要求，与业主及其他项目参与方确认并实
施。
3.确定项目例会制度
将项目例会作为项目沟通的重要方式，并对项目例会制度化。
项目例会制度的内容包括：例会召开的周期、例会的参加人员、例会的组织者、例会参与方的报表、会议纪要的形式及记录人、例会的内容等要求。
例会的内容应包括：工程进度、工程资料、图纸报审及批复记录、物料记录等。
4.设计协调方面
(1)组织图纸会审，对图纸问题汇总、针对图纸问题提出参考性意见，提交给业主方、设计方，供其参考。
(2)根据总进度计划对设计方的出图时间向业主方、设计方提出具体要求，以满足现场施工的需要。
(3)会同业主确定技术协调周会制度，以解决相关技术问题。 技术协调会制度，需明确会议召开的时间、参加人员、会议成果的形式及记录文件（技术问题解决确认单并需相关设计单位签字确认）。
5.编制并上报工程预算书及各类计划，供业主参考 (1)项目商务部门在施工图的基础上编制并报送工程预算书。
(2)项目总工组织编制并报送施工总进度计划、物资采购计
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划、大型设备进场计划、劳动力需求计划，为业主方对项目建设提供参考。
6.参与业主对专业队伍的考察并评价
主动参与对需业主方确定的专业队伍的考察、进行评价、并从有利于项目建设的角度提出参考性意见。
7.材料、设备、构配件选用等方面，为业主及设计方提供相关的技术性能、价格等方面的参考。
在设备选型、材料、构配件选用方面，深刻理解业主及设计意图，项目总工组织技术、商务、材料等部门对不同设备、不同材料之间的性能及优缺点进行比较，提出建议及备选清单供业主方及设计方参考选择。
8.因业主方等原因导致工期滞后的情况发生后，为其提供工期保证措施
由于业主方原因、突发事件、不可抗力等因素导致工期滞后的情况下，向业主方提出可行的赶工方案与措施并有效实施，以保证工期，避免工期滞后对业主方造成损失。
4.1.2总承包服务分包的内容
1.根据分包合同要求为专业分包提供生活区、办公区、材料仓库等场地，以及临时水、临时电的接驳。
项目总工、机电专业工程师编制总平面布置、临时水电布置方案的过程中充分考虑分包的需求量并进行相应的设置。
2.向各专业分包就项目各参与方的沟通方式、沟通形式、
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各项目参与方对相关具体沟通方式的回复时间要求进行交底，并向其提供沟通形式表格等资料。
3.协调各专业分包与总承包单位以及与其他各专业分包之间的工作。
项目部针对各专业分包设置专业工程师，由各专业工程师负责各专业分包与总承包单位之间以及各专业分包之间的工作穿插及协调工作。
各专业工程师定期或不定期组织专业分包相关方召开协调会，就专业分包之间存在的问题进行协调，协调结果以会议纪要的形式由各相关方签字确认，并监督各专业分包实施。
4.项目部及公司利用自身在劳动力组织、材料、构配件、设备采购等方面的优势，协助专业分包解决上述各方面的困难。
4.1.3总承包需业主协助的内容
1.业主需及时批准总承包单位的施工总承包管理方案，支持总承包单位按总承包管理方案进行管理。
2.业主支持总承包根据合同约定或制度规定在分包违约的情况下行使处罚权。
上述分包违约情况，包括违反总承包管理制度的情形。（总包合同内容样板:指定分包商在合同履行过程中必须遵守总承包方的管理制度，如果出现违反总承包方相关管理制度的情况，则总承包方有权对其进行相应的罚款，业主及分包方不得有异议。）
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3.业主赋予总承包单位对业主指定分包付款的审批权及支付权。
审批权包括对分包工程量的确认、质量的确认、分包预结算的初审的权利。（总包合同内容样板:分包的工程款应由总承包单位根据现场实际进度及需要进行合理的支付安排。）
项目部总承包管理的定义为----在业主的理解和支持下，在项目相关手续办理、设计、设备及材料采购、项目建造、试运行、维修保修等各阶段，在总分包合同、总承包管理制度的框架下，对项目各参与方在安全、技术、工期、质量、物资等方面，运用技术的、组织的、合同的、经济的措施实施全面管理。
4.2 前期管理 4.2.1总承包合同
市场部门在投标阶段与业主的沟通过程中，须强调总承包管理的重要性，强调现场管理过程中《项目总承包管理制度》的重要性，以及业主对总承包授权的重要性。
总分包合同相关部分须包括下述主要内容： 1.所有指定分包商必须与总承包方签订分包合同； 2.所有指定分包商的付款，必须经过总承包方签字认可后才能支付；在每次支付工程款时扣除总承包管理费及相关费用，支付金额需与指定分包商实际完成产值相匹配；
3.指定分包商在工程完工后30日内，按照总承包方要求将
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