主建设，通过政务公开、厂务公开、村务公开等多种形式，不断扩大基层民主，确保广大职工和劳动群众依法进行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。” 在这里，充分肯定了基层民主建设对于国家层面民主发展的意义，并且根据基层的政治实践，高度概括了人民群众当家做主的具体实现形式。
( 三)坚持和加强党的领导是我国基层民主建设60年经验的高度总结纵观60年来我 国农村基层民主建设的基本历程，充分 证明了只有中国共产党才能忠实地代表包括广大农民在内的 全国人民的根本利益，才能团结和调动广泛的建设力量，把握改革和现代化的根本方向。正如十五大报告指出：“共产党执政就是领导和支持人民掌握管理国家权利，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保证人民依法享有广 泛的权利和 自由，尊重和保护人权。农村基层民主建设是建设有中国特色社会主义伟大事业的重要组成部分，必须坚持和加强党的领导，这是保证农村基层民主建设方向的根本要求。
( 四)充分发挥人民群众的主动性和积极性，是加强基层民主政治建设的关键 我国是一个农业人 口占多数的国家，因此没有农 民参与的民主政治建设就根本谈不上全国人民的民主政治，所以要充分尊重和依靠群众，充分调动人民群众参与政治的积极性和创造性。邓小平同志曾经指出，民主的本质含义是调动人民群众的积极性，“调动积极性是最大的民主”，从人民 群众参与政治的动机来看，分为信念性参与、分配性参与、服从性参与和强制性参与等几种。目前，我国信念性参与的比例正在不断下降，分配性参与动机逐步成为社会主流，越来越成为人民群众参与政治的首要动机。从实质上讲，分配动机就是利益动机。基层人民群众关心 自己的切身利益，不希望空谈，搞形式、走过场，迫切需要懂经营、善管理，既有远见卓识，又能当机立断的经济能人带领大家走向富裕之路。因此，基层人民群众在和集体利益、国家利益的不断互动过程中越来越强化的维权意识，成为我们推进基层民主建设的基本动力。
( 五) 重视基层干部的培训，是我国贯彻落实党在基层政策的必要措施 基层干部政策水平的高低、民主法制意识和民主管理能力的强弱，对推进我国基层民主建设和其他各项工作，有着决定性的影响。现在有些城乡基层干部学习钻研党的政策的意识不强，执行政策随意性很大，不是按照党的政策来办事，而是按照自己的好恶来办事，挫伤了农民积极性。推进城乡基层民主建设的目的就是更好地贯彻落实在城乡的基层政策，这是调动群众积极性的关键所在。因此，要把我国城 乡基层民主建设搞好，首先城乡基层党委要突出抓好对基层干部的政策培训，提高基层干部的民主法治意识和村民的政治文化素质，使村干部成为组织、宣传和引导群众进行民主 政治建设的表率。其次，要加大培训工作的力度，建立健全培训工作的长效机制，充分利用地县党校和农村现代远程教育网络，加强对基层干部的实用技术和管理能力等方面的培训，增强他们贯彻党的一系列政策的自觉性，提高依法执政 的水平，增强带领群众致富，建设社会主义新农村的能力。
再次，要切实解决基层干部在政治觉悟、思想作风、廉洁自律、工作作风和工作方法等方面存在的突出问题，提高他们领导基层民主政治建设的能力。树立干部的“政绩观”，将“政绩意识”和“民本意识”统一起来，以人民拥护不拥 护、答应不答应、高兴不高兴作为衡
量一切工作的标准，只有这样，基层民主政治建设才能上一个新的台阶。
5党的十八大与新时期基层民主建设路径
答：党的十八大中的“坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革”专题中强调需要完善基层民主制度。在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，是人民依法直接行使民主权利的重要方式。要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，拓宽范围和途径，丰富内容和形式，保障人民享有更多更切实的民主权利。全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利。发挥基层各类组织协同作用，实现政府管理和基层民主有机结合。
我国农村基层民主建设的路径选择
农村基层民主建设是一个历史过程，是一个不断推进的农村政治经济改革的过程，也是一个逐步确立社会主义民主政治的过程。因此．解决当前农村基层民主建设中所遇到的问题，也只有在农村社会经济全面发展的基础上才有可能。 (一)在充分尊重群众意志的基础上，始终坚持党的领导
中国共产党的领导地位是历史形成的，党管理农村工作是我们的传统，也是一个重要原则。对此，需要从我国国情出发．在党的领导下有步骤、有秩序地推进。推进社会主义民主政治建设．必须处理好党的领导与发扬民主、依法办事的关系。党的领导是关键，发扬民主是基础，依法办事是保证．绝不能把三者割裂开、对立起来。在村民决定村里重大事项时．要善于把党的意志转变成人民群众的自觉行动，善于把群众的意见和建议吸收为党组织的决策依据。只有这样，党的民主集中制原则才能在农村得到真正贯彻，基层党组织的领导核心地位才能得以巩固和确立。加强对民主选举工作的领导，精心组织，周密安排，充分发扬民主，严格依法办事，防止宗族、宗派势力操纵或把持选举，及时纠正违法事件，保证基层组织依法民主选举；抓住民主决策这个中心环节．变“暗箱”操作为“阳光”运作，把知情权、选择权真正交给广大党员和村民，把党的路线、方针、政策变成广大干部群众的自觉行动，把党在农村的各项工作，变成群众看得见、摸得着的物质和精神利益。 (二)建立和完善农村民主制度，巩固农村民主政治建设的成果
实践表明．农村民主建设的实际效果与各项民主制度的规范性成正比。因此，要建立和完善农民有序政治参与制度．建立健全村委会主任竞选制度，完善对当选人的监督和罢免制度，建立和完善农民对村务工作的建议制度、检举制度、信访制度等。只有制度明确、程序完备、渠道顺畅，才能保证农民各项权利的实现。应加强对村干部的教育和约束工作．规范其行为，增强其依法行政的观念。对村干部不依法办事、独断专横、破坏民主、打击报复的行为，轻者批评教育，重者追究其法律责任，从实践层面保护农民的合法权益。实行村级党务、村务公开、不能图形式、走过场，要通过经常性的明查暗访，解决好全公开、真公开和及 时公开的问题，无论是重大村镇建设项目还是土地征用款的分配使用等，都要通过民主决策
程序，真正使群众满意，还要充分发挥村民代表会议、村干部述职砰议、村民民主议事和重大村务“一事一议”制度等民主决策和管理渠道的作用，做到常抓不懈，并不断向深度和广度推进。
（三）发展农村经济，提高农民素质，为农村民主建设打好物质基础
当前我国农村工作的重点，应放在发展农村经济，调整农业产业结构．拓宽农民增收渠道，加大对农业的支持和保护力度以及减轻农民负担，实现农民收入的持续增长上。基层政府要充分调动农民的生产积极性，培育农村市场体系，活跃农村市场．不断提高农业生产的社会化、现代化水平．为民主建设提供物质保障。同时，应加大对农村教育的投入，提高农民素质，增强农民的民主法制意识，提高农民有序参与民主建设的意识和能力。要激活农民参与民主的兴趣，不断丰富和发展民主参与的内容与形式，引导广大农民将自己的聪明才智投入到农村民主建设中来。
(四)加强法制建设，建立健全各项民主辅助制度，保障农村基层民主政治建设的顺利进行 推进农村基层民主政治建设是一项长期而艰巨的战略任务。只有走法制化、规范化、制度化的道路，才能克服政策的随意性、工作的肓目性，保证农村基层民主政治建设的顺利进行。首先，要广泛宣传《村民委员会组织法》，提高农民群众的法律意识，增强村委会成员的法制观念和依法办事的能力。要教育村委会成员遵守法律，依法办事；其次，要制定和完善有关法律、法规，保证村民自治有法可依、执法必严、违法必究。对有碍《村组法》贯彻实施的，相关法律法规应有明确的惩治条款；再次，要加大执法监管的力度，确保村民自治在法制的轨道上正常运行。要加强各级地方人大对农村基层民主政治制度建设的监督工作，定期听取和审议相关部门有关村民自治的工作汇报。对出现的问题，要及时督促相关单位和部门采取措施加以解决。行政、司法部门要依照有关法律法规，坚决果断地纠正一些违法行为，积极支持村民自治和基层民主建设工作。要通过各种形式，调动各方面的积极性，形成一个有利于农村民主建设发展的氛围。规范科学地实行民主理财与财务公开制度，进行农村会计、出纳职业化改革，坚决杜绝财务公开不全面、不真实，理财不民主的现象发生；继续落实村务公开制度。让农民真正成为“明白人”；建立村干部工作报告制度，密切干群关系，强化对村干部的监督制约。
8 中国模式
1你认为存在所谓的中国模式吗
关于是否存在中国模式，或用其他概念替代，学术界本身存在分歧，大致可以分为三类观点。
第一种观点认为不存在“中国模式”。德国学者桑德施奈德认为没有所谓的“中国模式”，中国三十年成就的秘诀归结到一个词就是“实用主义”。 第二种观点认为应慎用“中国模式”。有的观点认为，中国的体制尚未定型，还需要继续探索。现在提“中国模式”有定型之嫌，容易引起盲目乐观，会转移改革方向，因此要慎提“中国模式”，并主张用“中国特色”。有的观点则认为，中国无意输出“中国模式”，中国一向坚持与中国国情相结合制定政策和选择发展道路的原则，“中国模式”没有普适性，
正像西方发达国家的发展模式没有普适性一样，中国模式准确地说应该叫“中国案例”。还有的观点认为，提“中国模式”为时尚早；就目前的情况来看，关于中国特色发展经验和道路，称之为“中国经验”、“中国道路”，比提“中国模式”更加科学、合理，也给未来“中国经验”、“中国道路”有可能上升为“中国模式”留下余地和空间。《人民日报》近期署名郑青原的评论肯定了中国道路的意义，认为在波澜壮阔的改革开放历程中，中国探寻出了一条生机勃勃的现代化之路，为世界提供了一个新型社会形态社会制度的发展模式，“中国道路”丰富着世界现代化的路径选择。当应对国际金融危机冲击中我国经济率先回升向好，当北京奥运会、上海世博会呈现社会主义中国的精彩，西方媒体感叹：“中国道路”激发了世界关于制度的丰富想象。
第三种观点坚持认为，中国确实存在一套自己的发展道路和发展模式，尽管现在的模式还在发展变化中，不太成熟，之前的发展道路也存在一些缺陷，但是依然可以大声说出来。这是较为主流的观点。原因如下：
中国模式是指中国自改革开放以来，推进社会发展成功经验的总结，包括政治经济文化生态外交等多个方面，即坚持社会主义的基本原则，并赋予它鲜明的中国特色。
虽然还有许多人认为根本不存在所谓的中国模式，但是毫无疑问，中国模式是客观存在的。新加坡学者郑永年在2010年5月4日新加坡《联合早报》上发表《为什么要提“中国模式”?》。他认为，“理性而言，中国模式是客观存在的，就像是盖房子，房子盖好了，肯定有个模式。问题在于如何看待和评价这所房子?”是用科学的客观的方法，还是用“审美”的方法?
中国在过去的30年中取得了骄人的成就：一是经济的高速增长；二是贫困人口的巨大下降；三是社会的相对稳定。这些并不是随便哪个国家都能做到的，它们是伟大的成就。为什么我们能做到这一点，创造中国奇迹的动力核心是提出经济增长的中国模式：第一，中国政府是中性政府；第二，中国实行财政分权；第三，我们探索的是一条新民主化道路；第四，中国共产党是务实主义的政党。
中国模式的世界意义：1．挑战政府在经济发展早期的作用。中国政府对经济的参与程度，与东亚模式相比，有过之而无不及。东亚模式都是政府干预经济，但没有像中国政府干预那么深。但我们做得较好，挑战了西方的主流观点。2．挑战国家治理方式。中国政府把所有的合法性都放在表现上，就是要给老百姓提供实惠，因此经济增长很快。但是，这里也产生很多问题，比如政府在某种意义上变成了一个商业机构，对环境问题考虑不够，社会问题考虑不够，等等。怎么在程序和表现之间找到一个平衡？这也是对世界提出来的一个挑战。3．挑战民主化的道路。在民主化这条路上，中国和印度、菲律宾这样的国家处在同样的探索阶段，只不过我们走的是不同的路。这条路当然还没有完全形成，还在探索过程中。
可以毫不含糊地说，中国特色社会主义是对苏联模式的突破，而且是全面的突破。党的十七大报告指出：中国特色社会主义的理论体系，包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想。它作为一个科学理论体系，既坚持了科学社会主义的基本原理，又扎根于我国国情和时代赋予的鲜明中国特色。我们坚信，这一理论体系作为当代真正的马克思主义，将与我国国情更加密切结合，与时代发展同进步、与人民群众共命运，日益焕发出更加强大的生命力、创造力和感召力。这实际上标志着“中国社会主义模式”即“中国模式”的正式诞生。
2在改革开放30年后，进一步深化改革应重点突破的有哪些
第一,打破城乡二元结构。
这个问题在十七届三中全会上已经取得了重大突破,现需做的事就是把它具体化、落实好。这个过程中,难点可能还是在于如何使农村的人口,或者说绝大部分的农村人口真正地城
市化,同时相应地实现农业现代化。农业现代化这个问题本身与农村人口城市化必然是交织在一起的,但由于科技的进步和其他方面的原因,相对而言较容易,而人口的城市化遇到的问题较多。
第二,建立起比较成熟的金融体系。强调两点：
首先,正确认识和评价中国金融的发展水平,承认我们的差距。事实上,中国金融体系的总体水平还是落后的,我们应当从实际出发,借鉴别人的经验,认真总结教训,不要再重复他们的错误。
其次,讲到中国金融体系的成熟和完善就必然涉及到国际金融体系的重构问题。中国应该主动引领国际货币体系的重新建立或者是改造,积极参与国际金融规则的制定和修改。因为如果把我们国家外汇储备算上的话,中国已经是世界上最大的资本输出国好多年了。我们有这个必要和实力来积极参与国际金融体系的重构。 第三,发展完善法治国家。
我们在改革开放的同时建立法治,取得了重大的进展。可以说,中国特色的社会主义民主政治体制正在形成过程中,当然,我们还需要从中国的国情出发,在建立人类已经有的政治文明、法制文明方面继续迈出更好更大的步伐。一方面,既要看到西方发达国家某些方面积极的、成熟的制度和政策,另一方面确实也要看到他们的弊病和问题,防止照搬外国的模式。 第四,我们必须形成一个人力资本的强国。
我们是人力资源大国,但目前还不是强国,能否形成一个人力资本强国是尤为关键也尤为艰难的一点。可以说,未来30年的发展,人力资本最具决定性。过去30年的时间里,世界公认中国的发展取得了奇迹。但我们必须意识到这个发展模式是以物质投人为主,从技术上来说我们基本上还是处于学习和模仿的阶段,无论是工业生产还是农业生产,都无特别之处。在未来的30年，我们的经济发展必须要靠我们自己创新和创意。也就是说,我们必须要从一个以物质生产为主导的经济,向一个非物质生产主导的,以科技、教育、文化、艺术等方面生产为主的体系过渡。但目前,创造性、多样性正是我们人力资源方面最薄弱的环节。只有解决好相关的体制机制问题,才能真正落实科学发展观,实现中国的现代化。
3如何评价丁学良关于中国模式的相关看法/观点
首先从学术规范角度来看，丁学良教授的专著《辩论“中国模式”》是目前已出版的书中最好的。它不仅解释了“中国模式”根源的产生，而且对提出的内容，产生的原因，他的指向性，包括问题在哪里，都进行了比较全面而且深入的辨析。
首先是关于“中国模式”的时间纬度。丁教授书中有一个非常清晰的时间上的限制，说中国从改革开放的前十年是一个中国模式的史前模式，且是一个非常好的时期。我们现在所说的所谓“中国模式”是从90年代之后开始慢慢形成的的一套东西，这个90年代形成至今还在发展的一套“中国模式”，跟80年代本来就有区别。不论从它的方向，还是指向，我们都可以看出这种差别其实是非常明显的。这一点暂且不做这种比较，我做的比较是在潘维和郑永年等学者的论述中的时间纬度，指的是60年。从表面看60年和30年只是数据上的差别，但是实际内涵却有着非常巨大的差异。我们改革开放是从70年代末开始的。但潘维说“中国模式”直接源于60年代，这是不正确的。从时间上的差距来说，丁教授的分析解力更合理，更有说明力一些，不管是从事实还是从学术辨析来说。
第二点，就是空间纬度。潘维和郑永年等在讨论所谓“中国模式”的时候，并没讲国际环境。而是讲我们的政府、党，意识到了要改革，就关起门来改革且获得了成功，老百姓生活有了改善。而丁学良讲到了“中国模式”的国际环境，我们可以设想一下，以美国为首的西方国家不对中国同时保持开放，中国改革开放能获得成功吗？这是单一性思维和全面性思维之间很大的区别，中国是要改革开放，但同时也要让别人接纳，如无人对你开放的话，也