各具特色。在服务业布局方面，一方面依托城市制造业的发展，推动主城商贸、餐饮、住宿、文体等传统服务业的发展；另一方面，通过发展银行金融、商务办公、信息软件和电子商务等新兴生产性服务业，为城市制造业发展提供高品质的服务环境。此外，通过发展专业市场、物流运输等服务业类型，鼓励货物流通，推动“产销结合”和“订单式生产”的制造业发展模式，提高地区经济的发展活力。按照上述理念，城区运河产业带规划为“一主一副十片区”的空间结构。
图4.2：宿迁主城地区产业空间结构规划图
①“一主”：城市综合服务中心
该区域主要范围东至京杭运河，南至威海路，西至环城西路，北至洪泽湖路。范围以内是宿迁市级的城市综合中心（包括CBD功能），包括霸王举鼎中央商务区、幸福路中心商贸综合集聚区等多处服务业集聚区，主要功能包括金融保险、商贸零售、商务办公、餐饮住宿、娱乐健身等五种服务业业态类型。规划重点发展综合性大型购物中心、高级商务楼宇、高档星级酒店等，着力打造成为宿迁市高端服务业发展的核心区。 ②“一副”：南部文体休闲中心
该区域主要范围东至京杭运河，环城南路，西至古黄河，北至项王路。该范围以内现状包括宿迁学院等高等教育资源，项王故里、项王公园等文化旅游资源。该地区地处两河之间，北承城市综合中心，南接产业园区，东西隔岸均为高品质滨河居住区，区位条件优越。
一方面，依托项王故里、项王公园等文化旅游资源，该地区打造形成具有“楚风汉韵”和“运河水韵”历史风貌特色的和餐饮娱乐功能为主的文化休闲街区；另一方面，依托宿迁学院等文体资源，该地区可以兴建宿迁市展览馆、影剧院等文化场馆设施和高档健身会所等体育休闲设施。通过这些建设项目，在“十二五”
期间，该地区可以逐步发展成为宿迁市域的休闲商务中心区（RBD），提升宿迁城区整体空间品质和形象风貌。 ③“十片区” ? 专业商贸市场片区
该地区邻近宿迁市经济技术开发区，西侧邻接宁宿徐高速公路，具有良好的区位条件。依托宿迁义乌国际商贸城、淮海建材装饰城，建设完善相关的物流仓储、餐饮住宿等市场周边服务功能，该地区规划逐步发展成为宿迁市域货物产品展销批发的专业化商贸市场片区。 ? 汽车服务产业片区
该地区主要位于城区主要对外交通道路——徐淮公路两侧地区。伴随着宿迁市人均GDP产值超过2500美元，到“十二五”期末，城区居民私家车保有量同比现在必将大幅增加，汽车服务业需求日增，将呈现规模快速扩大的发展态势，逐步发展成为城区汽车销售、修理、美容等汽车服务产业集聚区。 ? 信息软件产业片区
信息软件产业在中心城区范围内分布较为零散，其中宿迁软件园作为主要的集聚地区于宿迁市经济技术开发区以内。宿迁应当通过利用“江苏省服务外包示范区”的发展政策，积极吸引行业软件、动漫创意、电子商务、信息呼叫等信息软件企业的招商投资。 ? 包装材料产业片区
包装新材料产业在城区主要集中在彩塑工业园。依托宿迁市彩塑包装公司，“十二五期间”加快总投入50亿元的“年产60万吨聚酯切片配套60万吨BOPET拉膜”项目建设，一期到2012年建成投产30万吨聚酯切片配套30万吨拉膜项目，争取到2015年销售收入达到100亿元。
此外，通过大力拓展彩塑包装相关的造纸、涂料等行业的企业投资发展，在彩塑工业园打造形成彩塑包装产业集群。 ? 机械电子产业片区
机械电子产业在城区主要集中在苏宿工业园区。苏宿工业园区应当充分发挥苏宿两地的协调政策优势，推进集成电路、平板显示、网络通讯设备、计算机周边设备、数码产品生产企业的集聚，形成电子设备制造产业集群，打造成为淮海经济区极具影响力的“电子工业城”。 ? 农副加工产业片区
农副产品加工产业主要集中在宿豫工业集中区（顺河镇）范围以内。依托龙嫂米线、春绿粮油、罐头食品等重点企业和凯纳尔食品科技园为依托，加快建设凯纳尔食品科技园的大规模肉鸡鸭、饲料、调料生产线，以及龙嫂公司的熟食生产线和春绿粮油的方便面生产项目等，形成食品加工产业集群，着力打造宿迁农副产品加工产业区。
? 都市农业产业片区
都市农业产业片区位于宿豫区运河湾自然农园，规划建设面积7.56平方公里。农园包括高效生态农业示范园区、水利景观区、科普教育园区和休闲度假区等多个功能区，集观光、休闲、科普为一体。规划通过产业结构调整和合理布局，加大农业功能延伸开发的力度，提高农业附加值。
在“十二五”期间，该地区将启动水利博物馆、动物园、高尔夫球场以及超五星级大酒店建设工程，将自然农园建成现代农业示范区、水利文化展示区，形成兼具农业观光和旅游休闲为一体的产业体系，成为宿迁绿色旅游的载体。 ? 传统制造业片区
城区的传统制造业主要包括纺织服装、食品加工、制浆造纸、家具制造等行业类型，主要集中在宿迁市经济技术开发区、宿城经济技术开发区内部；林浆纸产业园、双虎家具产业园、宿迁食品产业园全部集中在宿迁市经济技术开发区，包括林浆纸产业园、双虎家具产业园、宿迁食品产业园等产业集聚区。其中，林浆纸产业园的一期纸浆造纸工程总投资136亿元，年产值规模将达到114亿元，通过吸引其他造纸企业投资，形成纸浆造纸产业集群；双虎家具产业园总投资15亿元，年产值规模将达到30亿元，形成建材家具产业集群；宿迁食品产业园将重点依托娃哈哈、罐头食品等现有企业的载体优势和宿迁市良好的农业基础条件，加快实施汇源食品的年产15万吨果蔬汁及饮料生产线和嘉士利年产3000吨卤花生、1.5万吨饼干、5000吨糕点生产线等大型项目，积极引进伊利、康师傅等国际知名企业，形成以茶饮料、乳饮料、果蔬加工、肉类加工、方便食品等位主的高端食品企业集聚区。
传统制造业的发展应当一方面积极引导沿河产业向开发区集聚，另一方面提高传统制造业的工艺水平和产品创新能力，增强传统制造业企业的市场竞争力。 ? 重工业片区
城区的重工业主要包括冶金材料、玻璃建材、环保设备制造、健身器材制造等行业类型。城区的重工业主要集中在宿豫工业园区内部。重工业作为全市产业发展的主导方向，应当成为城区制造业发展的招商重点。一方面，宿豫工业园应当积极引导以南钢金鑫为代表的钢铁制造业企业扩大投资规模；另一方面，应当依托龙净环保等知名企业鼓励招商和创业，重点发展环保设备制造、机械设备制造等行业。 ? 物流业片区
宿迁港位于城区运河三号桥南侧，附近建有粮食物流中心。通过“十二五”期间将宿迁港改建成为集装箱运输港、宿迁市域以及苏北运河地区重要的物流码头和交通枢纽，完善相应的仓储、中转等运输功能，该地区将发展成为城区重要的物流业片区。
（3） 泗阳县城产业空间发展引导
众兴镇是泗阳县城的城关镇，京杭大运河自镇区西北向东南方向穿境而过，
绵延约40公里。沿河发展的产业主要为农业和工业。泗阳县经济开发区和木业园区分布在运河北侧和南侧。作为宿迁运河产业带重要的副中心，依托发展低碳产业园和创建产业转移示范区的政策优势，规划将泗阳县城打造形成“一中心六片区”的产业空间结构。 ? 县城商贸中心
泗阳县城商贸中心主要依托洋河路沿线发展商贸、金融、咨询等高端服务业态，努力形成泗阳县城地区的最重要的服务业集聚区，为居民生活和制造业发展分别提供良好的休闲购物条件和支撑发展服务。
? 林木加工产业片区
依托南京林业大学等高校，通过“政企学研”共同
合作模式，在临河镇建设泗阳县木业产品科技研发中心，为林木加工企业提供技术支持，打造泗阳建材产品在长三角地区的品牌优势。依托2009年中国低碳建材会议在宿迁召开的重要事件，积极改进林木加工的废屑木料的再利用，打造低碳木材产业。此外，由林木加工产业与北岸的节能照明和光伏产业片区的低碳产业联动创建宿迁市低碳产业园，争取国家和省内扶持政策。
依托泗阳植物园、天后宫、洪泽湖等旅游资源，积极打造泗阳县旅游品牌，并积极引导旅游木质工艺品加工，拓展泗阳木业产品价值链。 ? 传统制造业片区
泗阳传统工业产业以本地资源产业化和产品创新型发展为主，努力形成木材精深加工产业集群和纺织服装产业集群。传统制造业片区应当在现有产业基础上，形成纺织服装基地以及机械加工、冶金加工等传统产业集聚区。 ? 照明和光伏产业片区
先进制造业将主要以节能照明产业集群为依托，发展形成电光源产业基地；此外，在现有产业发展基础上通过与城区共建江苏省运河产业转移示范区的优惠政策，积极发展光伏产业等高端制造业类型。 ? 重工业片区
依托争取产业转移示范区的政策优势，积极吸引冶金材料、机械生产、装备制造等重工业产业向泗阳转移，形成医疗、体育等机械装备产业集群，创建泗阳县的机械装备产业基地，实现地区的产业结构升级和重组。
图4.3：泗阳县城地区产业带空间结构规划图
? 泗阳港物流园区
依托木业园区，积极提升港口设施，扩大港口吞吐量，重点发展大型货物运输、原材料运输等大宗货物运输。。 ? 工业区物流园区
依托泗阳县经济开发区产业集聚优势，配套发展工业区的货物物流运输。通过邻近淮安等交通便捷的下游地区的优势，努力发展成为未来泗阳县城最重要的运河港口和物流基地。
（4）湖滨新城产业空间发展引导
湖滨新城作为《宿迁市总体规划（2009-2030）》中提到的科技旅游新城，以及中心城区未来重点打造的战略性增长空间，重点发展会议度假、游乐健身、职业教育等服务业职能；同时，在宿迁市经济技术开发区北区重点打造纺织印染产业集群，同时适当推进生物医药、化工制品等高附加值产业类型的扩大投资，形成医药化工产业集聚效应。在现状空间布局基础上，规划形成七大功能片区的产业空间结构。
? 会议度假和休闲疗养区
依托骆马湖优美的景观岸线和宜人的湖滨气候，湖滨新城吸引五星级豪华酒店投资建设，并兴建骆马湖国际会议中心和休闲疗养中心，形成会议度假产业的硬件基础；通过吸引江苏省内行政学习、经贸洽谈、民间交流、企业沟通等研讨会议和论坛，吸引江苏省内政府和企业组织的老干部或退休人员的健身疗养活动，湖滨新城应当逐步发展成为江苏省内的知名的会议度假基地和休闲疗养基地。 ? 骆马湖旅游度假区
图5.3：湖滨新城产业空间结构规划图
根据目前苏北地区缺乏大型游乐设施的现状，湖滨新城应当充分利用湖滨景观优势和骆马湖水质条件，参考苏州乐园和芜湖方特乐园等大型游乐场所的发展模式，一方面推动中国水城、罗曼园、渔文化商业街、酒吧街等相关游乐设施的建设完善，另一方面努力吸引大型游乐设施项目投资落户，形成苏北地区的滨水游乐项目中心。
借助第七届江苏省园艺博览会的发展契机，滨湖新城应当着重加快三台山、骆马湖，特别是戴场岛等重点旅游景区和旅游线路的开发，完善旅游配套设施建设，发展交通、餐饮、商贸、休闲娱乐等配套服务业，提升服务发展水平，全力打造成为宿迁地区最具魅力的旅游胜地、最具品位的宜居新城、最具特色的美食