⑶饮食业是否安装了收集油烟、异味装置，并通过专门的烟囱排放；是否在无排水管网处兴办产生和排放污水的饮食服务业；
⑷燃煤锅炉是否使用清洁燃料，燃煤的炉灶是否安装除尘器，禁止原煤散烧，排放的烟尘是否达到国家和地方排放标准；宾馆、饭店和商业等经营场所安装的空调产生噪声和热污染的是否采取防治措施；
⑸在城镇人口集中区内兴办的产生噪声的娱乐场点、机动车修配厂等项目是否采取相应的隔声措施是否夜间经营，是否达到规定的噪声排放标准。 23、请论述污染防治设施现场监察程序？
对污染防治设施现场监察常用方法可以概括为五个字，即查、看、测、听、问。
所谓查是指查阅生产记录、污染防治设施运行记录和监测数据，了解污染防治设施是否配套运行，运行是否正常处理效果是否达到要求等。
所谓看是沿处理工艺路线进行实地查看，通过表观现象发现设施存在的问题，如运转状况如何，是否按照技术操作规程操作，是否有空转现象，是否按照规定投药，处理量是否与应处理量一致处理效果如何等；
所谓测是指进行必要的监测，可用配备的仪器进行监测，必要时可通知或委托环境监测机构进行现场采样化验；
所谓听是指约见排污单位相关人员，听他们介绍近期的情况；
所谓问是指根据了解和掌握的信息（如：以往检查问题、群众举报等），针对一些关键问题如设备隐患、存在问题等提出询问，必要时要求提供书面材料。 24、对污染防治实施运行状况如何检查？ ⑴检查污染防治实施运行状况
①监控仪表、装备情况。从监控仪表和装备情况可以反映配套的污染防治设施是否与主题生产设施同时运行，是否正常运转；设施是否保持完好状态。 ⑵检查污染防治设施运转效果，经现场取样监测，反映设施在正常运转条件下，污染物排放达标情况。即要看排放污染物浓度是否达标，还要看排放污染物总量是否达标。防止不法企业污水排放浓度不达标情况下加水稀释问题
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⑶检查运行记录可以反映设施有无擅自停运或闲置的现象，设施正常运转率和实施运行率。包括正常运行记录、维护检修记录、事故记录、监测记录、污染物去除率或进口浓度记录。这些记录可以反映污染防治设施的运行状态和效果。 25、对污染防治设施的变动应如何监察
在生产设施处于正常生产状态下，任何擅自改建、拆除及停运污染防治设施的行为，都是违法的。
根据《水污染防治法实施细则》及《大气污染防治法实施细则》的规定，需要停运、拆除或闲置、改造、更新污染物处理设施的，应当提前向所在地环境保护部门申报，申明理由并征得同意，7日内仍未上报的的应视为拒报。环境保护部门自接到申请之日起1个月内应予批复，逾期不批复，视为同意；设施确需暂停运行的，应在10内批复，逾期不批复，视为同意。
污染防治设施因事故或其他突发性原因暂停运转，无法提前申报的，排污单位除采取必要措施避免或减少污染损失外，还应自停运之时起，24小时内以电话形式向当地环境保护主管部门或环境监察部门报告情况，同时补办申报手续。对造成严重污染的，应通报可能受到污染危害的单位和居民。以减少污染危害和损失。
26请论述污染防治设施违法行为类型
按照《环境保护法》及其专项法规定，污染防治设施违法行为的类型可分为8种。
⑴限期完善的污染防治设施，逾期未完成且排放污染物没有达到要求的； ⑵设施处理量低于应处理量的； ⑶拒报或谎报处理实施情况的； ⑷处理产生二次污染物未妥善处置的；
⑸擅自拆除或闲置处理设施，污染物超标排放的； ⑹拒绝环境保护部门现场检查或弄虚作假的；
⑺设施停运、造成污染和危害在24小时内未报当地环保部门的； ⑻不按照规定使用污染防治设施的。
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27、污染防治设施违法行为如何认定？
⑴未履行法律责任的行为认定：此类违法行为为主要指排污单位未履行法律、法规规定的防治污染的责任的行为。
⑵擅自拆除处理设施的认定：排污单位的处理设施在拆除前位征得县以上环境保护行政主管部门的批准，并已自行拆除，可视为擅自拆除行为。
⑶闲置处理设施的认定：有以下几种情况，处理设施未与相应生产污染的生产设施同时运行；已有的处理设施搁置不用；虽然处理设施在运行，但已失去作用，也相当于闲置。污染防治设施经环保部门批准在规定时间内停运，逾期无故仍未启动，视为擅自闲置。
⑷拒绝环保部门现场检查或弄虚作假违法行为的认定：拒绝环保部门进入现场；排污单位不积极配合，虚报、谎报、提供虚假材料的。
⑸污染物超标排放的认定：污染防治设施不正常使用后所排放的污染物超过国家或地方的污染物排放标准。
⑹“不正常使用”污水处理设施的认定：将部分或者全部污水或其他污染物不经过处理设施，直接排入环境；通过埋设暗管或者其他隐蔽排放方式，将污水或其他污染物不经过处理设施，直接排入环境；非紧急情况下开启污染防治设施的应急排放阀门，将污水或其他污染物不经过处理设施，直接排入环境；将未经处理的污水或其他污染物从污染处理设施的中间工序引出直接排入环境；将部分污染物处理设施短期或者长期停止运行；违反操作规程使用污染防治设施，致使处理设施不能正常发挥处理作用；污染物处理设施出现故障后，排污单位不及时或者不按照规程进行检查和维修，致使处理设施不能发挥正常处理作用；违反污染物处理设施正常运行所需条件，致使处理设施不能正常运行的其他情形。 ⑺“故意”的认定。排污者明知直接的行为可能导致污染处理设施不能正常发挥作用，并希望或放任该结果的发生，环保部门可以认定为“故意”不正常使用污染物处理设施。
28、对水污染防治设施应如何监察？（老污染源）
由于污水处理是一个系列过程，不好单项检查，所以在环境监察一般采用“黑
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箱子”法，即先不检查过程，只检查结果。主要检查是否满足了污水处理后的环境要求。
有些企业为了降低废水处理装置的运转费，往往在运转中采用一些作弊手段对付执法部门的检查。如通过铺设暗管或利用设计时为了检修所设置的超越管进行偷排；利用所谓的工艺水进行稀释以对付执法部门的取样检查；污水处理设施平时不运行，执法部门来检查前才运行等。执法部门在进行检查时往往可通过触摸电动设备以判断企业是否长期运行；废水处理设施中含有微生物处理单元的企业，可通过对微生物表观形状的观察来判断其是否正常运转了污水处理设施。 29、对大气污染防治设施如何监察（老污染源）
⑴废气收集系统效果检查：首先要看是否能将废气有效收集起来。废气收集系统效果检查可以从两个方面检查：一是检查收尘系统的设计、建造是否合理，如集气罩大小、形状、安装位置、吸风量的是否合理；二是在污染源的各散排放口检测，看看有无超标现象。
⑵除尘器规格、型号、运行情况检查：除尘器的规格、型号因风量的变化对除尘效率有影响，所选的规格应与需要处理的风量相适应，除尘器要定期清灰、防止堵塞，要保持除尘器系统的密封性。
⑶处理中产生的废水、废渣处理检查：随着废气中所含污染物的不同，处理中产生的污水、固体废弃物所含污染物也不尽相同，应进一步处理后外排或回用，以防止二次污染。
⑷处理后气体排放情况检查：处理后的烟气黑度、污染物浓度应达到国家或地方规定的排放标准。
30、建设项目施工过程中应如何进行环境监察？（工业项目，矿山项目做参考）
⑴查建设项目的审批手续；如果建设项目环境影响评价文件已经审批，查建设项目的性质、规模、地点或者采用的生产工艺是否发生重大改变，如果改变，建设单位应重新报批建设项目环境影响评价文件或进行变更，现场检查时要特别注意这一点；
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⑵查该建设项目的开工报告是否审批，环境保护工程设计是否完成，必要时可以要求审查其施工图，看环境保护设施的图纸是否完成；
⑶建设项目开工后，要检查它的施工红线是否与批准的位置一致，有无移动； ⑷查建设内容，与原环评批复有无变化，包括建设性质、内容、规模、采用的设备和工艺、使用的原材料有无重大变化；
⑸环评报告书中规定的环境保护措施是否落实，环保设施的资金安排施工计划、设备订货是否到位；
⑹建设项目的实际内容与建设单位所报的建设内容是否一致，有无虚报、瞒报、漏报项或私盖项目内容；
⑺检查项目配套的污染防治设施能否与主体工程同时竣工或同时投产，这一点是实现“三同时”的关键；
⑻施工现场的环境保护状况（扬尘、污水、噪声、震动、垃圾排放等）。 ⑼应当有工程监理的，工程环境监理是否实施；
（10）在施工现场检查时，要注意监测程序，并及时取证和记录。尚未开工的要有《现场调查笔录》；已开工的要有《建设项目现场监察单》或《现场调查询问笔录》；发现问题后要有《责令整改通知书》；即将完工的要发给《环保验收告知单》；较复杂的项目要求提供《污染防治设施清单》，包括污染防治设施台套数、名称型号、性能参数、处理能力、产地、安装时间等有关数据备查，每一个阶段，要及时将文件整理归档。
31、对限期治理项目如何进行环境监察？
限期治理项目一经确定，环境监察机构就要立即对其进行监察。其要点如下 （1）排污单位接到《限期治理决定书》后，应当根据限期治理任务和期限，制定限期治理方案，并报知做出决定的环境保护部门及其环境监察机构。限期治理方案，应当确定具体污染治理措施、进度安排、资金保障和责任人员，列出形象进度。环境监察机构依据该方案进行实施督查，督促其按时完成治理任务； （2）限期治理期间要求排污单位按时（按月或措施）报送治理情况报告； （3）限期治理期间要求排污单位不得超标或超出总量排放污染物，否则环境
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