是全国主要散粮物流通道的重要环节，因此，某市的地理位置十分重要。随着中国-东盟自由贸易区建成、随着某经济社会发展和人口增加（2020年市区人口300万人），某市的国际地位和区位优势将更加凸显，而且其在东南亚地区的中心城市功能愈加突现，某已成为我国外交和经贸活动的重要平台。在某市成为国际化都市的过程中，粮食的质量安全更显得极为重要，此项工作关系到某市在国家乃至国际上的良好形象，因此完善粮食质量检验检测工作是我市粮食质量安全的基本保障。
2.2 是防止和应对食品卫生重大事故的需要
粮食是食品之本，如果没有完善的粮食安全监督检验机制和应急措施，一旦出现问题不能及时发现，导致重大事故的发生。因此要防患于未然，就必须从粮油质量检验检测抓起，从源头上杜绝食品安全事故的发生，即使出现重大粮食安全事故也能及时发现问题源头并及时解决。把好原粮卫生质量关，对粮食生产、储存、加工等环节进行质量卫生指标检测，可以掌握当前原粮卫生状况及存在的问题并对粮食质量进行科学评估：在这些环节中是否对粮食使用了违禁的药品或添加剂，粮食是否受到污染或发热霉变，农药残留、重金属含量和霉菌毒素等有害物质是否超标以及超标程度如何，粮食经加工后有害物质的残留量会下降多大比例，在成品粮中有害物质的残留随时间如何变化等。通过全面认真的抽样检测，并公布权
11
威的检测数据，可以有针对性地指导粮食生产和流通，为加强原粮卫生监管提供依据，对确保加工食品原料安全和消费者吃上放心粮油具有重要意义。
2.3 是保障人民群众生命安全的重要措施
人民群众的生命安全高于一切。民以食为天，粮食是人们生活中不可缺少的必需品，每天每个人都要食用一定量的粮、油制品。保障人民群众的生命安全，必须严抓粮油质量，避免“病从口入”。但是每天在某市市场上成交的粮油数量很大，却没有一个设备完善、机制健全的检验检测机构，人民的生命安全也无法得到有效的保护。因此建设某市粮油质量检验检测大楼是保障人民群众生命安全的重要措施。
2.4 是建设和谐社会基础工程的需要
1．粮食质量安全是构建和谐社会的物质基础。粮食关乎国计民生，关系社会的发展和稳定，关系国家的安全。新中国成立以来，几代党和国家领导人始终高度重视粮食工作。改革开放以来，我国城市化、工业化和现代化步伐明显加快，虽然农业产值在整个国民经济中的比例逐步降低，但是农业的基础性地位和重要性丝毫没有改变。历史经验也告诉我们，粮食一旦出现大的波折，将直接危及国民经济和社会发展的基础。当前，发展仍然是党执政兴国的第一
12
要务，要实现十六届六中全会提出的又好又快发展目标，必须最大限度地消除影响经济社会发展的不和谐、不稳定因素，必须避免出现大起大落。在确保国民经济社会发展有一个坚实、稳定的基础方面，国家粮食安全具有至关重要的作用。同时，也只有实现了粮食安全，吃饭这个与广大人民群众利益最直接、最现实的问题才能得到妥善解决。为此，必须把粮食安全这一关系和谐社会的物质基础巩固好、维护好、实现好。
2．粮食安全是构建和谐社会的组成部分。中央多次强调，要把解决“三农”问题作为全盘工作的重中之重。从1982年到1986年中央针对农村和农业工作连续出台了5个“一号文件”，有力地促进了农村改革和农业生产，给我国农村带来了巨大的变化。从2004年至今，中央又连续出台了4个“一号文件”，再次对“三农”工作做出重要部署。十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的任务，六中全会继续把新农村建设作为构建和谐社会的重要组成部分。而粮食安全的基础恰恰在于粮食综合生产能力能否保持，落脚在粮食生产的可持续发展上。只有坚定不移地落实粮食安全检验检测工作，坚持不懈地保证老百姓吃上放心粮，和谐社会这一重大任务才能从根本上得到保障。
3．粮食安全是社会和谐的重要标志。十六届六中全会明确提出了2020年构建社会主义和谐社会的目标和主要任务，其中有两条与粮食工作密切相关。一是“城乡、区域发展差距扩大的趋势逐
13
步扭转，人民过上更加富足的生活”，再一个是“基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高”。粮食安全涉及生产和消费，联系着农民和市民，从而决定了必须统筹乡村生产者和城市消费者利益，统筹粮食主产、主销以及平衡区域之间的发展。既要让农民持续稳定地从种粮中获得收益，避免出现“谷贱伤农”，从而保护种粮者的积极性和我国粮食综合生产能力，又要兼顾城市消费者的承受能力，避免出现“谷贵伤民”，进而使整个粮食经济处于一种协调健康的良性循环和互动状态。此外，粮食安全属于政府提供的公共产品，也是政府公共财政所覆盖的范围。国家粮食安全的保障水平如何，直接体现了政府管理和服务水平的高低。作为一个和谐社会，政府既要善于应对和处置可能出现的粮食突发事件，也要善于对影响粮食安全的重大因素和长期趋势做出未雨绸缪的全面规划，使国家粮食安全得到最大限度的保障，并将可能出现的风险降至最低。
4．确保我国粮食安全也是对营造和谐世界的巨大贡献。坚定不移地走和平发展的道路，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界，是我国政府既定的对外方针。中国作为最重要的发展中国家，解决好占世界五分之一人口的吃饭问题，本身是对世界粮食安全的最大贡献，也是为世界和谐做出的重要贡献。事实证明，只有解决好国内粮食安全问题，我们才能真正自立于世界民族之林，在国际上发挥作为一个人口大国的影响力，才能有资格作为负责任的发展
14
中大国，与世界各国人民一起更好地推动营造和谐世界。
综上所述，尽快实施某市粮油检验检测大楼建设项目，是关系到民生大计的需要，是构建和谐社会的需要，是十分迫切和必要的。
15