践活动一直到五十年代初应邀主持昌迪加尔的规划时才得以充分施展。该项规划在五十年代初由于严格遵守《雅典宪章》且布局规整有序而得到普遍的赞誉。
同时期，赖特提出了空间分散的规划理论。1935年，他发表了《广亩城市：一个新的社区规划》，反映了他倡导的美国化的规划思想，强调城市中人的个性，反对集体主义。
柯布西埃与莱特的城市规划思想同时考虑到城市中大量的绿化空间并开始考虑当时所出现的新技术：电话、汽车等对城市规划的影响。 《雅典宪章》（Charter of Athens）：1933年，国际现代建筑协会（CIAM）在雅典开会，中心议题是城市规划，并制订《城市规划大纲》——《雅典宪章》。它反映了―现代建筑‖学派的观点（适应生产及科学技术发展给城市带来的变化）。其中的一些观点，成为资本主义近代规划学科的重要内容。
（4）《马丘比丘宪章》（Charter of Machu Picchu）
1977年12月，一批建筑师在秘鲁的利马集会。 会议讨论了《雅典宪章》的正确性。
同时指出使私人车辆服从于公共客运系统的发展，注意在发展交通与―能源危机‖之间取得平衡；追求功能分区牺牲了城市的有机组织忽略了城市中人与人之间的多方面联系，应努力创造一个综合的多功能的生活环境。
提出了城市急剧发展中如何更有效地使用人力、土地和资源，如何解决城市与周围地区的关系，提出生活环境与自然环境的和谐问题。
（5）有机疏散思想
针对大城市过分膨胀所带来的各种―弊病‖，伊利尔·沙里宁（Eliel Saarinen）在1934年发表了《城市——它的成长、衰败与未来（The City－its Growth， Its Decay， its Future）》一书，书中提出了有机疏散的思想。 有机疏散的思想，并不是一个具体的或技术性的指导方案，而是对城市的发展带有哲理性的思考，是在吸取了前些时期和同时代城市规划学者的理论和实践经验的基础上，在对欧洲、美国一些城市发展中的问题进行调查研究与思考后得出的结果。
沙里宁认为，一些大城市一边向周围迅速扩展，同时内部又出现他称之为―瘤‖的贫民窟，而且贫民窟也不断蔓延，这说明城市是一个不断成长和变化的机体。城市建设是一个长期的缓慢的过程，城市规划是动态的。他认为对待城市的各种―病‖就像对人体的各种病一样。根治城市有些病靠吃药、动点小手术是不行的，要动大手术，就是要从改变城市的结构和形态做起。
他用对生物和人体的认识来研究城市，认为城市由许多―细胞‖组成，细胞间有一定的空隙，有机体通过不断地细胞繁殖而逐步生长，它的每一个细胞都向邻近的空间扩展，这种空间是预先留出来供细胞繁殖之用，这种空间使有机体的生长具有灵活性，同时又能保护有机体。 他从生物的这种成长现象中受到启示，认为有机疏散就是把扩大的城市范围划分为不同的集中点所使用的区域，这种区域内又可分成不同活动所需要的地段。他认为，由于城市的功能产生某种力量，而使城市具有一种膨胀的趋势，当分散的离心力大于集中的向心力时就会出现分散的现象。他认为，有机分散的过程如同缓慢、持续地进行的化学过程一样，存在正反应与逆反应，通过这两种作用，能逐渐把城市的紊乱状态转变为有序状态。这两种作用将在城市内部的潜在力量中产生出对日常活动进行功能性的集中，对这些集中点又产生有机的分散。他认为，街道交通拥挤对城市的影响与血液不畅对人体的影响一样，主动脉、大静脉等组成输送大量物质的主要线路，毛细血管则起着局部的输送作用。输送的原则是简单明了的，输送物直接送达目的地，并不通过与它无关的其他器管，而且流通渠道的大小是根据
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运量的多少而定。按照这种原则，他认为应该把联系城市主要部分的快车道设在带状绿地系统中，也就是说把高速交通集中在单独的干线上。使其避免穿越和干扰住宅区等需要安静的场所。他认为，以往的城市是把有秩序的疏散变成无秩序的集中，而他的思想可以把无秩序的集中变为有秩序的分散。
第三章、城市规划的工作内容和编制程序
1.城市规划的概念
– 城市规划是为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确
定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和进行各项建设的综合部署和全面安排。
– 城市规划是建设城市和管理城市的基本依据，是确保城市空间资
源的有效配置和土地合理利用的前提和基础，是实现城市经济和社会发展目标的重要手段之一。 2.城市规划的实质和工作特点 (1)城市规划的实质
达成社会公共利益和协调各种利益集团矛盾的手段 (2)城市规划的工作特点
? 政策性 ? 综合性 ? 长期性 ? 地方性 ? 可操作性
3.城市规划的任务
综合研究和确定城市性质、规模和发展状态，统筹安排各项建设用地，合理配置城市各项基础设施，处理好远期发展与近期建设的关系，
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指导城市合理发展。
– 从城市的整体和长远利益出发，合理和有序地配置城市空间资源； – 通过空间资源配置，提高城市的运作效率，促进经济和社会的发展； – 确保城市的经济和社会与生态环境相协调，增强城市发展的可持续性； – 建立各种引导机制和控制规则，确保各项建设活动与城市发展目标相一致； – 通过信息提供，促进城市房地产市场的有序和健康的运作。
4.城市规划编制的依据
《城乡规划法》（由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于2007年10月28日通过，自2008年1月1日起施行。 ）
《城市规划编制办法》及其实施细则（于2005年10月28日经建设部第76次常务会议讨论通过，自2006年4月1日起施行。 ） 城市社会经济发展目标 城市上一级土地利用规划 城市上一级城镇体系规划 城市的现状情况和发展条件 城市规划的技术规范、标准
城市人民政府对城市规划建设管理的意见 其它有关部门（土地、环保、矿产等）的要求
5、城市规划的期限
– 总体规划期限一般为20年
同时对城市远景发展做出轮廓性的安排
根据城市发展的资源及其他条件，做出城市终极规模的预测。一般不设年限。 – 近期规划期限一般为5年
– 建制镇总体规划期限为10—20年，近期规划期限为3—5年
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6. 城市总体规划的强制性内容包括：
（一）城市规划区范围。
（二）市域内应当控制开发的地域。包括：基本农田保护区，风景名胜区，湿地、水源保护区等生态敏感区，地下矿产资源分布地区。
（三）城市建设用地。包括：规划期限内城市建设用地的发展规模，土地使用强度管制区划和相应的控制指标（建设用地面积、容积率、人口容量等）；城市各类绿地的具体布局；城市地下空间开发布局。
（四）城市基础设施和公共服务设施。包括：城市干道系统网络、城市轨道交通网络、交通枢纽布局；城市水源地及其保护区范围和其他重大市政基础设施；文化、教育、卫生、体育等方面主要公共服务设施的布局。
（五）城市历史文化遗产保护。包括：历史文化保护的具体控制指标和规定；历史文化街区、历史建筑、重要地下文物埋藏区的具体位置和界线。 （六）生态环境保护与建设目标，污染控制与治理措施。
（七）城市防灾工程。包括：城市防洪标准、防洪堤走向；城市抗震与消防疏散通道；城市人防设施布局；地质灾害防护规定。
7、城市总体规划成果
总体规划成果分为两个部分：
– 规划文件——文本、附件（说明书和基础料汇编）
? 规划文本是对城市规划各项目标和内容的规定性要求 ? 规划说明是对规划文本的具体解释 – 规划图纸
? 比例尺：大中城市 1/10000—1/25000 ? 小城市 1/5000—1/10000 ? 建制镇 1/5000
8.城市规划的审批
严格的分级审批制度：
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? 全国城镇体系规划由国务院城乡规划主管部门报国务院审批。 ? 省、自治区人民政府组织编制省域城镇体系规划，报国务院审批。 ? 直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。
? 县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。 ? 省、自治区人民政府组织编制的省域城镇体系规划，城市、县人民政府组织编制的总体规划，在报上一级人民政府审批前，应当先经本级人民代表大会常务委员会审议，常务委员会组成人员的审议意见交由本级人民政府研究处理。镇人民政府组织编制的镇总体规划，在报上一级人民政府审批前，应当先经镇人民代表大会审议，代表的审议意见交由本级人民政府研究处理。
? 规划的组织编制机关报送审批省域城镇体系规划、城市总体规划或者镇总体规划，应当将本级人民代表大会常务委员会组成人员或者镇人民代表大会代表的审议意见和根据审议意见修改规划的情况一并报送。
? 城乡规划报送审批前，组织编制机关应当依法将城乡规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。公告的时间不得少于三十日。组织编制机关应当充分考虑专家和公众的意见，并在报送审批的材料中附具意见采纳情况及理由。
? 省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划批准前，审批机关应当组织专家和有关部门进行审查。
9、关于城市规划的几个定义
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城镇体系规划：一定地域范围内，以区域生产力合理布局和城镇职能分工为依据，确定不同人口规模等级和职能分工的城镇的分布和发展规划。
城市设计：对城市体型和空间环境所作的整体构思和安排，贯穿于城市规划的全过程。
城市规划区：城市市区、近郊区以及城市行政区域内其他因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。
城市建成区：城市行政区内实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的地区。
城市总体规划：对一定时期内城市性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施措施。
分区规划：在城市总体规划的基础上，对局部地区的土地利用、人口分布、公共设施、城市基础设施的配置等方面所作的进一步安排。
城市详细规划：以城市总体规划或分区规划为依据，对一定时期内城市局部地区的土地利用、空间环境和各项建设用地所作的具体安排。
控制性详细规划：以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。
修建性详细规划：以城市总体规划、分区规划或控制性详细规划为依据，用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计。
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