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建筑红线:城市道路两侧控制沿街建筑物或构筑物(如外墙、台阶等)靠临街面的界线。又称建筑控制线。
道路红线:规划的城市道路路幅的边界线。
第四章 城市构成与用地规划
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一、城市用地自然条件评价
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城市用地的评价包括了多方面的内容,主要体现在三个方面,分别是自
然条件的评价、建设条件的评价和用地的经济性评价。这三方面在许多方面也是相互穿插在一起的而不是孤立的,因此必须以综合的思想和方式方法进行评价。
1. 城市用地的自然条件评价
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自然环境条件与城市的形成与发展关系十分密切。它不仅为城市提供了必需的用地条件,同时也对城市布局结构形式和城市职能的充分发挥起到很大的影响。城市建设用地的自然条件评价主要从工程地质、水文、气候和地形等几个方面进行。
(1)工程地质条件
(a) 建筑土质与地基承载力
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在城市建设用地范围内,由于地层的地质构造和土质的自然堆积情况存在着差异,其构成物质也就各不相同,加之受地下水的影响,地基承载力大小相差悬殊。全面了解建设用地范围内各种地基的承载能力,对城市建设用地选择和各类工程建设项目的合理布置以及工程建设的经济性,都是十分重要的。此外,有些地基土质常在一定条件下改变其物理性质,从而对地基承载力带来影响。例如湿陷性黄土,在受湿状态下,由于土壤结构发生变化而下陷,导致上部建设的损坏。又如膨胀土,具有受水膨胀、失水收缩的性能,也会造成对工程建设的破坏。
(b) 地形条件
不同的城市地形条件,对城市规划布局、道路的走向和线型、各项基础设施的建设、建筑群体的布置、城市的形态、轮廓与面貌等,均会产生一定的影响。
? 从宏观尺度来看,地形一般可分为山地、丘陵和平原三类:其中,山地绝对高度为 500米以上,相对高度为200米以下;平原绝对高度为200米以下,相对高度为50米以下;丘陵则介于两者之间。在小地区范围,地形还可进一步
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划分为多种形态,如山谷、山坡、冲沟、盆地、谷道、河漫滩、阶地等等。由于城市须占有较大地域,且为了便于城市建设与运营,多数城市选择在平原、河谷地带或是低丘山岗、盆地等地方修建。平原大都是沉积或冲积地层,具有广阔平坦的地貌,较为理想,山区由于地形、地质、气候等情况较为复杂,城市布局困难较多,丘陵地区当然也可能有一些棘手的工程问题,但在一些低丘地区,恰当地选择用地和进行布局,也可以有良好的效果。
? 此外,从城市各项工程设施的建设对用地的坡度都有具体的要求。如在平地常要求不小于0.3%的坡度,以利于地面水的汇集、排除,但地形过陡也将出现水土冲刷等问题。 (c)冲沟
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冲沟是由间断流水在地层表面冲刷形成的沟槽。冲沟切割用地,使之支离破碎,对土地的使用十分不利。尤其在冲沟的发育地区,水土流失严重,而且道路的走向往往受其限制而增加线路长度和增设跨沟工程,给工程建设带来困难。规划前应弄清冲沟的分布、坡度、活动状况,以及冲沟的发育条件,以便规划中及时采取相应的治理措施,如对地表水导流或通过绿化工程等方法防止水土流失。
(d) 滑坡与崩塌
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滑坡与崩塌是一种物理工程地质现象。滑坡是由于斜坡上大量滑坡体(土体或岩体)在风化、地下水以及重力作用下,沿一定的滑动面向下滑动而造成的,常发生在山区或丘陵地区。因此,山区或丘陵城市,在利用坡地或紧靠崖岩进行建设时,需要了解滑坡的分布及滑坡地带的界线、滑坡的稳定性状况。不稳定的滑坡体本身,以及处于滑坡体下滑方向的地段,均不宜作为城市建设用地。如果无法回避,必须采取相应工程措施加以防治。崩塌的成因主要是由山坡岩层或土层的层面相对滑动,造成山坡体失去稳定而塌落。当裂隙比较发育,且节理面顺向崩塌的方向,极易发生崩落。尤其是因过份的人工开挖,导致坡体失去稳定而造成崩塌。
(e) 岩溶
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地下可溶性岩石(如石灰岩、盐岩等)在含有二氧化碳、硫酸盐、氯等化学成分的地下水的溶解与侵蚀之下,岩石内部形成空洞(地下溶洞),这种现象称为岩溶,也叫喀斯特现象。地下溶洞有时分布范围很广、洞穴空间高大。若工程建筑物和水工构筑物不慎选在地下溶洞之上,其危险性是可以想见的。因此,在城市规划时要查清溶洞的分布、深度及其构造特点,而后确定城市布局和地面工程建设的内容。
(f) 地震
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地震是一种自然地质现象,大多数地震是由地壳断裂构造运动引起的。所以,了解和分析当地的地质构造非常重要。在有活动断裂带的地区,最易发生地震;而在断裂带的弯曲突出处和断裂带交叉的地方往往是震中所在。掌握活动断裂带的分布,对城市规划与建设的防震大有好处。在强震区一般不宜设
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置城市;在震区设置城市时,除制定各项建设工程的设防标准外,还须考虑震后疏散救灾等问题,如建筑不宜连绵成片,尽量避开断裂破碎地段。地震断裂带上一般可设置绿化带,不得进行城市建筑的建设,同时也不能作为城市的主要交通干道。此外,在城市的上游不宜修建水库,以免震时水库堤坝受损,洪水下泄,危及城市。 (2)水文及水文地质条件 (a)水文条件
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江河湖泊等地面水体,不但可作为城市水源,同时它还在水路运输、改善气候、稀释污水以及美化环境等方面发挥作用。但某些水文条件也可能给城市带来不利影响,例如洪水侵患,年水量的不均匀性,水流对沿岸的冲刷,以及河床泥沙淤积,等等。特别是我国多沿江河的城市,常会受到洪水的威胁。为防范洪水带来的影响,在规划中应处理好用地选择、总体布局以及堤防工程建设等方面的问题。还要区别城市不同地区,采用不同的洪水设计标准,有利于土地的充分利用,也有利于城市的合理布局和节约建设投资。另一方面,城市建设也可能造成对原有水系的破坏,如过量取水、排放大量污水、改变水道与断面等,均能导致水体水文条件的变化,对城市建设产生新的问题。因此,在城市规划和建设之前,需要对水体的流量、流速、水位、水质等进行调查分析,随时掌握水情动态,研究规划布局对策。
(b) 水文地质条件
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水文地质条件一般是指地下水的存在形式,含水层的厚度、矿化度、硬度、水温及水的流动状态等条件。地下水常常作为城市用水的水源,特别在远离江河湖泊或地面水水量不足而水质又不敷卫生要求的城市,调查并探明地下水资源尤为重要。地下水按其成因与埋藏条件可分为三类:即上层滞水、潜水和承压水,其中能作为城市水源的,主要是潜水和承压水。潜水基本上是地表水渗入形成,主要靠大气降水补给,所以潜水水位及其水的流动状态与地面状况是有关的,其埋深也因各地的地面蒸发、地质构造( 如隔水层距地面的深浅等)和地形等不同而相差悬殊。承压水是指二个隔水层之间的重力水, 由于有隔水顶板,承压水受大气降水的影响较小,也不易受地面污染,因此往往作为远离江河城市的主要水源。
(3)气候条件
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气候条件对城市规划与建设有着诸多方面的影响,尤其在为城市居民创造一个舒适的生活环境、防止城市环境的污染等方面,关系更为密切。
(a) 太阳辐射
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太阳辐射的强度与日照率,在不同纬度和不同地区存在着差异。认真分析研究城市所在地区的太阳运行规律和辐射强度,这对于建筑的日照标准、建筑朝向、建筑间距的确定,以及建筑的遮阳设施以及各项工程的采暖设施的设置,提供了规划设计的依据。其中某些因素的考虑将进一步影响到城市建筑
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密度、城市用地指标与用地规模以及建筑群体的布置等。 (b) 风象
风对城市规划与建设有着多方面的影响,尤其城市环境保护与风象的关系更为密切。风是地面大气的水平移动,由风向与风速两个量表示。风向就是风吹来的方向,表示风向最基本的一个特征指标叫风向频率。风向频率一般是分8个或16个罗盘方位观测、累计某一时期内(一季、一年或多年)各个方位风向的次数,并以各个风向发生的次数占该时期内观测累计各个不同风向(包括静风)的总次数的百分比来表示。即:风向频率=( 某一时期内观测、累计某一风向发生的次数/同一时期内观测、累计风向的总次数) ×100%。风速是指单位时间内风所移动的距离,表示风速最基本的一个特征指标叫平均风速。平均风速是按每个风向的风速累计平均值来表示的。根据城市多年风向观测记录汇总所绘制的风向频率图和平均风速图又称风玫瑰图。
? 在进行城市用地规划布局时,为了减轻工业排放的有害气体对生活居住区的危害,通常把工业区按当地盛行风向(又称主导风向,即最大频率的风向) 布置于生活居住区的下风位,但应同时考虑最小风频风向、静风频率、各盛行风向的季节变换及风速关系。 如全年只有一个盛行风向,且与此相对的方向风频最小,或最小风频风向与盛行风向转换夹角大于90°,则工业用地应放在最小风频之上风位,居住区位于其下风位;当全年拥有两个方向的盛行风时,应避免使有污染的工业处于任一盛行风向的上风方向,工业区及居住区一般可分别布置在盛行风向的两侧。风速与污染危害的关系一般被认为是反比关系,即风速越大,污染物越易扩散,从而降低了有害物质的浓度,这在处理多盛行风向城市的工业布局有一定的参考意义。
? 除了考虑城市盛行风向的影响外,还应特别注意当地静风的频率。尤其在一些位于盆地或峡谷的城市,静风频率往往很高。如果只按频率不大的盛行风向作为用地规模布局的依据,而忽视静风的影响,结果大部分时日(指静风时日)烟气滞留在城市上空无法吹散,只能沿水平方向慢慢扩散,仍然影响到邻近上风侧的生活居住区,难以解决城市环境的污染。
? 此外,城市总体布局在绿地安排和道路系统规划中也应考虑自然通风的要求,如大面积绿地安排成楔状插入城市,以导引风向;道路系统的走向可与冬季盛行风向成一定角度,以减轻寒风对城市的侵袭。对城市局部地段在温差热力作用下产生的小范围空气环流也应考虑,处理得当有利于该地段的自然通风。如在山地背风面,由于会产生机械性涡流,布置于此的建筑有利于通风,但其上风向若为污染源时,则也会因之而加剧污染。
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(c) 气温
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气温对于城市规划与建设也有影响,如城市所在地区的日温差或年温差较大时,会给建筑工程的设施与施工带来影响;在工业配置时,需根据气温条件,考虑工业工艺的适应性与经济性问题;在生活居住方面,则应根据气温状况考虑生活居住区的降温或采暖设备的设置等问题。在日温差较大的地区(尤其在冬天),常常因为夜间城市地面散热冷却来得快,大气层中下冷上热,而在城市上空出现逆温层现象,在静风或谷地地区,加上山坡气流下沉,更加剧这一现象。这时城市上空大气比较稳定,有害的工业烟气滞留或扩散缓慢,
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进而加剧了城市环境的污染。
? 此外,城市由于建筑密集,生产与生活活动过程散发大量热量,往往出现市区气温比郊外高的现象,即所谓“热岛效应”,尤其在大城市中更为突出。为改善城市环境条件,减少炎热季节市区增温,在规划布局时,可增设大面积水体和绿地,加强对气温的调节作用。 (d)降水与湿度
降水是指降雨、降雪、降雹、降霜等气候现象的总称。降水量的大小和降水强度对城市较为突出的影响是排水设施。此外,山洪的形成、江河汛期的威胁等也给城市用地的选择及城市防洪工程带来直接的影响。
? 湿度的高低与降水的多少有着密切的联系。相对湿度又随地区或季节的不同而异。一般城市因大量人工建筑物与构筑物覆盖,相对湿度比城市郊区要低。湿度的大小还对城市某些工业生产工艺有所影响,同时又与居住环境是否舒适有所联系。
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(4)地形条件
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影响城市规划的布局、平面结构和空间布置。
地面高程和高差是制高点利用、竖向规划、地面排水及洪水防范设计的依据。 地面坡度对规划与建设由多方面的影响。
地形影响小气候形成,充分利用之,合理进行用地平面布局。 地貌对通讯、电波有一定的影响。
2. 城市用地适用性评价 (1)城市用地适用性评价的概念
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城市用地适用性评价就是以城市建设用地为基础,综合各项用地的自然条件以及整备用地的工程措施的可能性与经济性,对用地质量进行的评价。从自然条件出发对城市建设用地的适用性进行评价,主要是在调查研究各项自然环境条件的基础上,按城市规划与建设的需要,对用地在工程技术与经济性方面进行综合质量评价,以确定用地的适用性程度,为正确选择和合理组织城市建设和发展用地提供依据。
(2)城市用地适用性评价的方法
城市用地适用性的评定要因地制宜,特别是抓住对用地影响最突出的主导环境要素,进行重点的分析与评价。例如,平原河网地区的城市必须重点分析水文和地基承载力的情况;在山区和丘陵地区的城市,则地形、地貌条件往往成为评价的主要因素。又如,在地震区的城市,对于地质构造的情况就显得十分重要;而矿区附近的城市发展必须弄清地下矿藏的分析情况,等等。 ? 是城市规划的一项基础工作。
? 要注意用地所在区域的环境背景的可能影响。
? 从环境的总体意义上综合的进行用地评定,并预计人为因素对环境的后续影响。
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