1 总则
1.0.1为贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针，加强和规范我国桥梁工程施工安全技术管理工作，形成我国公路桥梁工程危险源辨识、评价的基本方法，强化对桥梁工程重大危险源的防控，预防施工安全生产事故的发生，提高桥梁工程施工作业的安全水平，特制定本导则。
1.0.2本标准适用于新建公路桥梁工程施工阶段危险源辨识与防控；改扩建桥梁工程可参照本标准基本方法开展危险源辨识与防控。
1.0.3 本导则服务于工程建设各方单位实施桥梁工程危险源辨识与防控工作，并为从事桥梁工程风险辨识、评价及防控对策制定的管理人员与技术人员提供指导和参考。
1.0.4 桥梁工程危险源辨识、评价及防控除参照本导则规定外，尚应符合现行国家、行业和地方相关法律、法规、标准、规范和规程。
2 术语
2.0.1 危险源
可能导致死亡、伤害、财产损失、环境破坏或这些情况组合的根源或状态。公路桥梁工程危险源是指在公路桥梁工程施工过程中可能造成人员伤亡、财产损失、环境破坏的施工作业、危险物质、作业环境等；危险源对应的风险事件后果主要包括：人员损失、财产损失、环境破坏。依据可能造成的死亡、伤害、财产损失及环境破坏的严重程度，分为一般危险源及重大危险源。 2.0.2 风险
事故发生的可能性及其损失的组合。 2.0.3 危险源辨识
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调查分析工程建设过程中潜在的危险源类型、事故可能发生的地点、时间及原因，并进行系统筛选、分类。 2.0.4 作业活动分解
依据工程特点，按照单位工程、分部分项工程、作业等顺序，结合工程危险源辨识的具体要求，对作业活动进行分解，形成相应的单位，便于危险源辨识。 2.0.5风险评估
根据制定的工程安全风险分级划分和接受准则，对工程进行安全风险等级确定、危害性评定和安全风险排序。 2.0.6风险防控
为降低工程风险损失所采取的处置对策、技术方案或措施等。 2.0.7 风险接受准则
参与工程建设的各方对不同等级安全风险的可接受的水平，可采用定性或定量的分级描述。
3 引用标准
1、《公路工程施工安全技术规程》（JTJ 076-95）
2、《公路桥梁和隧道工程设计安全风险评估指南》（试行） 3、国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》（2007） 4、《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-86） 5、《建设项目环境保护管理条例》（1998） 6、《中华人民共和国环境影响评价法》（2002）
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4 桥梁工程危险源辨识
4.1 一般规定
4.1.1 公路桥梁工程危险源辨识及风险评估主要集中在设计和施工两阶段，设计阶段危险源风险评估参见《公路桥梁和隧道工程设计安全风险评估指南》（2010试行），本导则所涉及的危险源辨识及风险评估主要指桥梁施工阶段。 4.1.2公路桥梁工程危险源是指在公路桥梁工程施工过程中可能造成人员伤亡、财产损失、环境破坏的施工作业、危险物质、作业环境等；危险源对应的风险事件后果主要包括：人员损失、财产损失、环境破坏。
4.1.3 公路桥梁工程所指危险源与建设相关单位关注的风险事件后果紧密相关，实际应用中，应根据需要选取至少两类事件后果作为危险源判定依据。 4.1.4 公路桥梁工程中所涉及的危险源多数耦合于施工作业活动中，与施工所采用的具体施工方法及工艺紧密关联，在危险源辨识过程中，应对施工活动进行合适分解，并使作业活动之间界面清晰，形成各自单元，便于危险源辨识工作的开展。
4.1.5 作业活动分解应按有关桥梁工程标准规范将工程划分为单位工程，再分为分部分项工程；根据实际需求，可进一步将分项工程划分为单位作业，一般情况下，单位作业（如模板作业、钻孔作业、脚手架作业、吊装作业等）具有特定的专业属性，在作业活动中由相应工种完成，并可在不同类型的桥梁工程中通用。 4.2辨识流程及要求 4.2.1确定参与者
危险源辨识参加人员应包括工程项目建设各方人员，根据工程建设总体规模、重要性及复杂程度，由建设单位确定参与危险源辨识的人员。
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危险源辨识小组人员要求：（1）应由具有丰富经验的桥梁、地质或第三方人员组成，人员一般以5-7人为宜；（2）小组负责人应具有正高级技术职称，具有20年设计（施工）经验，在类似工程中担任设计（施工）负责人。 4.2.2 收集工程相关基础性资料
危险源辨识小组应先进行现场踏勘，收集本工程相关的基础资料，所收集的资料应包括：
（1） （2） （3） （4） （5） （6）
类似工程施工事故资料；
拟建桥梁相关施工设计文件资料；
工程区域内水文、地质、自然环境等资料；
工程规划、可行性研究、工程地质勘察报告及工程施工组织设计文件等资料； 工程区域内的建（构）筑物（含管线、民防设施、铁路、公路等）资料； 其它与危险源辨识对象相关的资料。
4.2.3 危险源辨识
（1）系统分析工程建设基本资料（包括施工设计文件；工程施工组织设计等），对工程建设的目标、阶段（分部分项工程）、活动（施工方法及工艺）和周边环境（地形地貌、气候环境，地质构造等）中存在的各种危险因素进行分析。
（2）按桥梁工程施工作业基本流程，参考相关标准规范，对工程作业活动分解，形成相对独立评估单元，单元的大小视风险评估具体需求而定。 （3）填写完成危险源检查表，参见附录表A-1。 4.2.4 危险源分析与筛选
完成危险源检查表后，通过相关人员咨询、评估小组讨论、专家咨询的方式，判断该危险源重要程度，按照重大危险源及一般危险源进行分类，并记录判断依据，按照附录表A-2的格式，填写完成危险源列表。
其中所咨询的相关人员宜选择： （1）建设单位、设计单位有关人员。
（2）当地具有丰富桥梁工程建设经验的工程技术人员。 （3）具有同类工程丰富建设经验的国内外桥梁工程专家。 专家咨询宜选择：
（1）直接参与工程的建设单位、设计单位专家。 （2）了解该工程建设情况的国内外桥梁工程资深专家。 （3）评估小组内的桥梁工程专家。 4.2.5 编制危险源辨识报告
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在工程危险源辨识和筛选的基础上，根据建设各方的具体要求，结合工程特点和需要，以表单形式给出详细的风险点，列出本工程危险源清单，参见附录表A-3。
桥梁工程施工重大危险源清单可参见附录B，本清单所列为各类型桥梁施工重大危险源的基本清单，实际应用时，可结合评估小组及专家意见进行删减。 4.3辨识方法
桥梁工程危险源辨识的基本方法及适用条件，可参见附录表E，本导则推荐采用专家调查法（检查表法）开展桥梁相关危险源辨识，条件允许时，评估小组可自行选择其它类型方法进行危险源辨识。
5 危险源风险评价
5.1 一般规定
5.1.1 公路桥梁工程危险源风险评估主要集中在设计和施工两阶段，设计阶段危险源风险评估参见《公路桥梁和隧道工程设计安全风险评估指南》（2010试行），本导则所涉及的危险源风险评估主要是指施工阶段风险评估。
5.1.2 施工阶段危险源风险评估应结合工程特点，针对工程的建设条件，施工技术方案，施工环境条件以及设计阶段的残余风险等方面，开展相应的风险评估工作。
5.1.5 桥梁工程危险源风险后果通常主要考虑人员伤亡及经济损失，实际应用中，根据需要可将工程环境影响作为风险后果考虑。
5.1.6 依风险评估结果，按照技术可行性及经济合理的原则，视危险源风险等级对施工技术方案进行完善，提出相应的风险控制措施。 5.2 风险评估方法
5.2.1对一般危险源风险进行评估宜采用定性评估方法，不应过分强调精确量化。本导则推荐采用专家调查法对一般危险源进行风险评估，参见附录表A-4。 5.2.2对于重大危险源施工风险进行评估应采用定性与定量相结合的评估方法，本导则推荐采用风险矩阵法。对重大危险源风险的发生概率及损失进行分析和评
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