启动“数字法院”、“数字民政”、“数字环保”、“数字海洋和渔业”等重点领域项目的建设和应用。
全面建设我市国内、外经济运行数据管理系统,为政府和企业提供基础决策数据,引导打造外贸公共服务平台和内贸服务平台,扶持中小企业持续、稳定、健康的发展。 继续深化“数字房产”、“数字城管”等业务系统的应用建设。
(7)对接浙江省社会信用征信系统,扩展征信范围和群体。以完善社会诚信体系、规范市场经济秩序为目标,建立面向个人和企业的台州市信用征信系统,更好地服务于社会和经济发展。企业征信系统建设是以台州市数据交换平台为核心,以工商数据为基础,联合市国(地)税、人民银行、质监、怀抱等部门,按照资源整合、信息共享的要求,建立企业信用数据库,及时发布企业的信用预警信息,为政府部门掌握企业信息查询服务。个人征信系统建设时通过把分散在社会各个方面的个人信用信息利用合法手段进行采集、加工、存储,形成个人信用数据库,并根据金融、商业等机构的要求提供个人信用信息查询和信用评估服务。同时,实现与浙江省相关系统的有效对接。
(8)启动电子政务数据仓库系统和综合分析与辅助决策系统的建设。充分利用电子政务的各类积累数据,着手启动全市统一的数据仓库系统建设,根据各部门需要,开发各类综合分析与辅助决策系统。如图10所示。
2. 社会信息化
社会信息化以便民、丰富文化生活为主线进行,重点围绕社区政务、社区公共服务平台、社区智能化、信息终端应用的建设。加快社区信息化进程,完善和推广社区信息化一站式应用,大力整合各政府部门在基层的网络好应用服务;积极推进在社区布设信息亭、综合自助信息服务终端、多功能金融服务终端等信息服务设施建设。延伸台州市行政审批电子监察管理系统服务能力,建设镇(街道/社区)网上审批和业务受理服务系统,各县(市、区)建设社区服务中心工程,拓展我市服务内容,拓宽服务覆盖面,服务范围最终覆盖全市所有社区和农村,实现全市社区服务中心平台的有效对接和交换共享。集中建设全市政府机构呼叫中心系统(服务百事通),解决企业、公众对国家相关政策、事务、日常生活等方面的咨询和服务,逐渐实现呼叫特服务号的全市统一。
我市社区信息化重点从以下几个方面进行建设:
(1)社区政务管理平台
利用已建设的社区宽带网络,在台州市行政审批电子监察系统的基础上,针对社区政务管理需求完善网上审批系统,满足街道/社区纷繁复杂的工作需要,简化、优化居民办事流程,提高为民服务的水平。整合人口、户籍、民政、劳动、计生、残联等部门的数据资料,建立集各种资源于一体的综合数据库,做到“上面千条线,下面一根针”,以实现居民基础信息资源的共享,并可直接向上级政府提供相关基层信息。
(2)社区公众服务平台
社区公众服务平台是利用现代化的通讯手段,把社会中的便民服务资源集中起来,为市
民提供方便快捷的查询与服务,构建联系政府、居民、企业之间的桥梁,使社区服务平台朝大众网、平民网、贴心网的方向发展。通过政府引导,市场化运作方式,建设社区公共服务平台。利用数字电视信息服务平台和计算机信息网络技术、信息查询技术、多媒体技术为社区千家万户提供各类业务付费、公益信息和增值服务的自助式终端设备。信息亭、手机等智能终端通过强大的管理运营后台和完整、封闭的网络体系,将丰富的服务实时、准确、安全的传递给使用者。功能主要分为三块:一是依托统一的信息网络和公用服务器,提供各种信息的发布和查询,主要包括电子政务、电子商务以及其他日常生活信息;二是各种公用事业费的电子支付,包括水费、电费、电话费、交通违章罚款等;三是经营各种书报杂志、彩票、IC卡等。力争进过五年的时间,在全市范围内建设100各便民信息亭,重点布置于人口流动较多的地方,如车站、广场、医院、学校、公园等公共场所。同时,加强与移动通信运营商的合作,开发移动终端的社区公共服务应用和各种支付功能,方便居民在任何地点进行各项事务的实时处理。
(3)社区事务受理中心
随着社区承担着越来越多的管理职能,社区与居民的联系也更加密切。为了进一步方便居民办事,可以在社区中建立一个事务受理中心,建立事务受理系统,对各项事务办理流程进行梳理和优化,使所有的流程都在系统内实现,让居民享受到一门式的便捷服务。若进一步将街道办事处的内部网络向下属的各个居委会延伸,还可逐步实现居民在居委会办理各种事务。
为了使市民享受到政府所提供的各项服务,可由市政府牵头,联合民政、社保、劳动、城管、卫生等其他与市民生活息息相关的政府部门共同建设市民服务呼叫中心,统一政府对外服务号码,把电话、电子邮件、传真和网络等多种信息资源有机地结合起来,推出“一站式”政府公共信息服务。其主要功能是政策法规宣传、政府职能解答、居民办事指导、居民投诉受理、便民服务等。系统通过自动语音、传真、留言和人工等方式提供多方面的信息咨询服务内容,以政务信息化加快推动政府服务现代化。
(4)社区智能化系统
社区智能化系统由社区治安监控系统、智能物业管理系统和家居智能化系统组成。
社区治安监控系统将重点整合社区已有视频监控信息,逐渐实现与公安治安监控系统的联网。同时,实现与电视监控子系统、火灾报警子系统、可视对讲子系统、电子巡更子系统燃气泄漏子系统、紧急呼救子系统的联网,建成全市社区安保联网共享平台。
智能化物业管理系统由多表自动计量管理子系统、车库管理子系统、设备监控管理子系统、公共广播子系统、物业信息管理子系统等。
家居智能化系统主要包含智能网络、智能家居、智能应用和智能化管理等几个方面。同时,完善智能化社区建设标准并推广应用。
3. 农村信息化
农村信息化以帮助农民增收节支、综合服务、促进发展为主线,重点围绕“数字农村”工程和为农服务公共平台的建设。遵循“政府部门主导,社会力量参与,完善运行机制,实现多方共赢,服务全市农民”的基本原则,以解放和发展农村生产力为核心,以优化配置信
息资源为基础,以开发应用信息技术为支撑,以提升信息服务能力为重点,不断提高我市农业和农村信息化水平,充分发挥信息化在发展现代农业和建设社会主义新农村中的重要作用,推动形成城乡经济社会发展一体化新格局。
建立以自然村为起点的农村基本情况、农村综合经济、农业技术、农业专家、农业企业、农民专业合作组织等方面的数据库及相关应用管理系统。围绕建设社会主义新农村战略,大力推进农村信息化,重点抓好农村信息化系列工程实施,力求在未来五年内,实现全市农村信息化的较快发展,努力缩小城乡“数字鸿沟”。
(1)建设农村公共服务平台
政府通过延伸服务到农村,建立涉及农业咨询、脓包服务、计划生育、人口等公共应用服务平台,方便农民办事和接受面对面的政策、信息咨询和帮助服务。依托农村信息化建设成果,提高种粮补贴、良种补贴、农技补贴、农资综合补贴等各项支农惠农政策的实时效率和监测能力。积极与相关部门合作,为广大农民提供就业、社会保障、计划生育、医疗卫生等方面的信息服务。
(2)推进“数字农业”建设 积极推动全球定位系统(GPS)、地理信息系统(GIS)、遥感系统(RS)、自动控制系统、射频识别系统等技术在农业生产经营中的应用,提高农业生产设施装备的数字化、智能化水平。开发农业经济主体数据库、农产品供求数据库和农业专家数据库,从而拓展农业信息技术应用领域,积极探索建立“精准农业”信息系统,建立和完善农业信息服务体系,建立我市农产品电子商务平台,提供网上供需产品信息发布、交易、结算、物流、技术培训、专家咨询等服务。依靠信息化手段,让农业龙头企业实现农业产品加工、运输、销售环节的网络化,促进特色农业发展。加快农业应急信息系统建设,提高农业自然灾害和重大动植物病虫害的预测、预报和预警水平,加强对突发事件的监控、决策和应急处理的能力。提供作物生长监控,灾害预警,森林火灾远程监控以及海洋渔业安全救助。
(3)推进“数字农村”工程建设
依托三王融合的机会,全面建设面向农村的“数字农村”公共服务门户网站,合理配置信息化公共服务资源,推动电子政务公共服务向农村延伸,提高办事效率。建立村务信息网络示范平台,实现农村财务、选举、固定资产、土地承包、计划生育等信息公开,为保证广大农民知情权建立信息通道。开设农村政务电子信箱,拓宽农村社情民意表达渠道,增强农民参政议政能力,促进村民自治和民主管理。大力支持农村党建工作信息化,促进农村基层组织建设和党员素质提高,增强党员对农业和农村信息化的带动作用。加强对农民工的信息服务工作。加大政府资金投入和政策引导,鼓励以多种融资和运营形式建设农村信息化工程项目。
“数字农村”工程的建设将有利于各级领导及时了解、掌握农村基层最今本的情况,为制定政策、实施科学民主决策提供重要依据,对于规范和加强三农工作的领导和管理、改造传统农业、发展现代农业、促进农民增收、扎实稳步推进社会主义新农村建设、构建社会主义和谐社会,都具有十分重要的意义和作用。
(4)农产品电子商务平台
规划各个乡村农产品特色,建立农产品电子商务平台,实现农产品信息的发布、供需、
销售、物流为一体的农村电子商务新模式,最大限度方便获取相关产品,实现农民增收。
(5)推进信息“进村到户”工程
充分发挥我市农村党员干部远程教育平台作用,较强涉农信息资源的开发利用和共享,推进信息“农村到户”工程。深化开发“农民信箱”的作用,鼓励在中小型农业龙头企业、农民专业合作社、种养专业大户和农产品购销大户等农业经济主体中发展“农民信箱”用户。建设使用高效的农业信息服务平台—“农讯通”短信平台和“农技110”,为广大农民提供涉及蔬菜种植业、林业花卉、海水渔业、畜牧业、瓜菜业、加工业等多个行业的,包括农技知识、农产品的供销价格、病虫害防治、农业政策政务等信息服务。
应用信息技术,开发农村规划决策系统,根据各种资源禀赋和社会经济运行状况,对村容村貌进行系统规划,制定适合当地特点的农村建设方案。有条件的地区,可结合村社改建,利用宽带、有线及闭路电视等手段,对农村生态环境现状与变化进行检测,为农村环境综合治理提供科学依据,为农民建设环境优美家园提供服务。
继续推进“信息综合服务站”工程,积极开展面向农民的多元化信息服务。信息综合服务站具有乡村事务管理、信息交流共享、信息服务聚合、农民信息培训、文化生活娱乐等综合功能。利用信息综合服务站,提高农村事务管理的信息化水平,代理代办政府事务,促进村务公开,完善农村事务管理;用“一站式”的信息服务,实现区域内的信息交流和资源共享;对农民进行技能培训,提高信息获取、信息应用能力;为村民提供多种形式的文化娱乐服务,推进农村精神文明建设。
(6)推进“文化生活”工程建设
充分利用农村信息平台资源,推动农村文化信息资源共享建设,继续推进“村村通”工程,重点建设“村村响”工程,满足农民多方面的信息需求。加快推进三王融合建设,一方面为农民提供更多、更丰富的广播电视节目,另一方面提供更多的信息服务,丰富农村文化生活,推进农村精神文明建设
建设综合性文化服务信息系统,为我市广大群众提供更加便捷、更加丰富的文化信息资源与服务,满足城乡居民对知识、信息、文化、娱乐等日益增长的需求。借助宁波建设文化信息资源共享工程的契机,加快我市传统图书馆的数字化步伐,改变传统图书馆单一的服务模式。将网点发展与分馆建设结合起来,同时把社区流通站、镇文化馆发展成为完全意义上的市图书馆的分馆,建成覆盖社区和镇的数字图书馆网络。
4. 企业信息化
企业信息化以“推优促名、促效益、办实事、抓监管”为主线,重点围绕“名优产品”目录数据库系统的建设,培育、引导、认定、 推广名优产品机制的建立和企业公共电子商务系统的建设,建立公正、透明的监管环境,逐渐培育、引导企业信息化的提高。围绕经济增长方式转变,深入应用信息技术改造提升服务业和制造业。深化信息化带动工业化发展战略,大力推进制造业和商贸业、物流业等服务业的信息化改造,重点抓好服务业信息化和制造业信息化系列工程的实施,深入应用信息技术对传统产业进行优化改造,降低资源能源消耗,提升生产服务效率,提高经济效益,实现经济增长方式转变。
企业信息化重点从以下几个方面进行建设:
(1)建设“名优产品”目录数据库公共服务平台
通过建设“名优产品”目录数据库公共服务平台,培育、引导、认定、推广名优产品机制的建立和企业公共电子商务系统的建设,建立公正、透明的监管环境,逐渐培育、引导企业信息化的提高。通过政府引导和宣传,可以起到“拔千斤”的功效。
(2)建设台州市电子商务 在“名优产品”目录数据库服务平台的推动下,逐渐发展集成式、资源共享型电子商务,建设公共服务的电子商务平台。支持面向行业并具有一定规模的电子商务运营企业,建设第三方供应链管理服务平台,发展行业公共信息服务,推进企业间电子商务应用。支持条件较好的电信运营商和软件企业,建设面向中小企业的信息服务平台,开展信息发布、采购销售和信息系统外包等服务业务,降低中小企业信息化成本,提高中小企业电子商务应用水平。电子商务平台的主要业务可分为会员服务、信息服务、加以服务和分析服务四大子系统。
(3)建设中小企业公共应用服务平台
数量多、规模小、竞争力弱等特点是台州市中小企业的普遍特征,如何提高中小企业在产品研发、生产、销售、物流、财务等多个环节工作效率,整体降低企业运营成本,是提高中小企业的综合竞争能力的关键所在。虽然信息化可以整合企业流程,提高工作效率,但由于受人才、资金等制约,中小企业实现信息化改造由许多困难。因此,通过建立中小企业公共应用服务平台,为中小企业提供应用软件服务。平台将建立一套虚拟的企业管理系统,把管理系统的各个模块分切给不同的中小企业使用,中小企业只需根据自己的业务发展,提出对企业生产、管理、销售等过程信息技术应用的需求,平台就可以通过互联网与中小企业本身的系统相联接,为其提供个性化定制的服务,从而实现了中小企业租用服务平台管理系统而实现企业信息化的目标。中小企业公共服务平台的供应商,融软件、硬件、网络和技术为一体,以互联网为媒介,以门户网页为切入点来提供企业关系管理、培训和教育、项目管理、销售自动化、人事管理、采购管理、库存控制、财务明细账、报销管理等共性应用软件和完整的一条龙服务。
(4)对接浙江电子口岸平台
充分利用浙江电子口岸平台,为我市从事贸易活动的企业提供单证处理、贸易申报、物流信息处理、贸易结算、跨境电子单证交换等“大通关、大物流”服务,促进银行、保险、检验检疫、贸易管理、口岸物流、交通、海关等国际贸易相关机构间的业务协同、数据共享。
(5)大力推进“两化融合”重点项目建设 在机械装备制造、家电生产等重点制造行业的设计和制造过程中,积极推广运用适用的信息化辅导设计系统和信息化辅助制造系统,改造现有的生产制造系统,实现生产过程控制的数字化、自动化,提高产品设计制造水平。重视推动应用信息技术对高能耗、高物耗和高污染行业的改造,降低物质资源的消耗水平,减轻经济发展对自然资源的依赖和对环境的影响程度,创造人与自然和谐共存的发展环境。鼓励以企业为主体对影响制造过程信息化的关键问题和核心技术进行攻关,形成一批具有自主知识产权和市场竞争力的信息化系统或制造单元。大力推进制造过程从单项或分散的制造技术信息化应用,逐步向计算机集成制造和“虚拟制造”等信息化制造的高级阶段发展,降低资源能源消耗,减少污染,节约成本,提高经济系效益。
(六)与浙江省、辖区内各县(市、区)的资源交换和共享