善的防雷接地系统；配置二台埃克赛POWERWARE 9305 UPS为机房提供不间断电源供电；配置三台优力恒温恒湿空调为机房提供合适的温湿度坏境；部署了机房环境监控系统保证机房坏境的可靠性。机房内现有各种机柜32个，部署有各类交换机、防火墙、路由器、安全设备26台，放置各类服务器80台（其中部门托管服务器52台），运行有政府协同办公系统、门户网站群、信息公开、邮箱系统等各类信息系统越30个，基本实现了各类资源的共享。
其他信息中心。我市三大通信运营商和广电中心都按照国家标准建立了信息（数据）中心，可为我市政府、社区、农村和企业信息化提供基础网络运营和系统托管环境。 许多企业根据自身业务需要也建立了信息（数据）中心。
5. 应用系统现状
“十一五”期间，我市对信息化非常重要，并制定了各种推动措施和政策扶持，基础网络不断完善，基本形成以电子政务建设和搭建公共服务平台为龙头，以社区、农村和企业信息化为支撑，建成了一大批“实用、易用、爱用”的应用系统、公共服务平台、门户网站、专业网站等，形成了“百花齐放”的可喜局面。
（二）国内外发展趋势
自1998年美国前副总统戈尔提出“数字地球”概念以来，新加波、澳大利亚、东京等全球许多国家和地区都提出了“数字城市”的建设目标和具体任务，经过12年的发展，“数字城市”的发展方向、整体框架、技术体系等方面都已基本成熟。
“数字城市”即城市信息化，是指通过建设宽带多媒体信息网络、地理信息系统（GIS）、全球定位系统（GPS）和遥感系统（RS）等基础设施平台，开发、整合、利用各类城市信息资源，实现城市的经济、社会、生态等各个层次的智能化、网络化、数字化和城市电子政务、电子社区、数字农村、电子商务的和谐、共存发展。
建立电子政府、电子社区、数字农村、电子商务，并通过发展信息终端、远程教育、网上医疗，实现城市信息化。“数字城市”的建设不是高新技术产品和信息基础设施的简单堆积，而是信息化发展模式在城市运转中全方位的渗透与融合，是实现城市信息化的彻底革命，我国的“数字城市”建设目前正处于系统应用向集成整合发展的重要阶段。“数字城市”建设从国内外发展趋势来看，主要有两种发展方向，即无线城市和移动城市。
1. 无线城市 继北京、天津、上海、武汉等城市规划建设无线城市后，天津已在无线城市建设方面“先试先行”了。目前，全球无线领域的领先企业纷纷深入天津调研，尝试无线网络的部署和无线城市的建设。随时随地的政务应用和公共无线宽带接入、公共安全视频监控、应急联动等元素放在一起构成了“无线城市”，政务好公众无线宽带主要是为政府和市民提供良好的无线宽带网络环境。对于未来无线宽带网络的应用以及“无线城市”的实现，政府部门将在其中起到较大作用。对政府来说，遍及城市的无线宽带网络可以为公安、交通、城管等城市职能部门提供随时随地的宽带网络接入。这种网络带来的好处是显而易见的，政府部门可以提高重大事件的快速反应和处理能力，为城市在出现重大事件或者紧急状况下提供快速、及时的救助服务。
2. 移动城市
“移动城市”指利用移动技术，构建一个信息化应用整合与服务平台，为城市中的政府、社区、农村和企业，提供综合的、统一接口的移动信息化服务。政府应用是数字城市建设的主要方面，目前，在城市移动政务应用中，基于消息的服务、基于移动互联网的服务和基于位置的服务这三大主流应用已经初具规模。目前出现的基于消息的服务大多数是初级阶段应用，例如短信预警、短信公告、短信对内通知、短信对外通知等，基于移动互联网的服务包括城管通、警务通等，移动互联网技术还可以用于远程数据自动采集。智能交通是城市交通管理的必由之路。从上个世纪90年代以来，发达国家投入大量人力和财力，进行城市交通管理自动化研究，建立了“智能交通系统”。如今，采用移动通信技术为智能化交通管理助力已经初见成效。据了解，目前各地广泛实施的“市民卡”工程将城市公用事业不同行业付费方式统一起来，在一定区域内，用户持同一张IC卡。就能实现身份证明、移动消费支付、存储各类信息等功能，极大的方便了市民消费，提高了企业运营效率。
（三）我市信息化发展方向
党的“十七大”提出“五化并举”、“两化融合”是新时期党中央审时度势、高瞻远瞩做出的重大判断和战略选择，是新时期中国实现现代化的新模式。
作为长三角经济发达的台州市，一方面要吸收国内外兄弟城市在“数字城市”规划、建设、运营、管理等方面的先进经验，另一方面将重点结合我市发展的实际特点，整合“无线城市”和“移动城市”的各项应用优势，全面规划和建设“十二五”信息化，形成我市“数字城市”建设特色，力争用5—10年的时间，将我市信息化打造成国内一流水平，全面实现城市信息化，让政府、企业、公众等各个群体都能从中受益，享受到信息化成果带来的优越感。
经济信息化：IT促使增长与创新的作用日益显著，“两化融合”成为基本方针，信息化建设更加注重实效，改造提升传统产业、促进结构调整与增长方式转变成为重点。
社会信息化：应急管理、信用体系、社区服务等需求旺盛，“信息化惠及全民”成为努力方向。
政府信息化：政府创新与电子政务互相促进，跨部门业务协同进入攻坚阶段，工作重心转向公共服务。
文化信息化：文化资源的数字化、网络化水平快速提高，网络文化与现实文化日益融合，文明的冲突与融合共存，互联网治理面临新课题。
（四）面临的挑战 回顾“十一五”，我市信息化建设取得了较快发展，总体上载省内处于领先地位，在国内同类城市中处于前列。市发改局、市财政局、市科技局和市信息中心所做的工作得到了各级部门的充分肯定，但同时也清醒地意识到，我市信息化建设尚处于发展阶段，每年投入的经费十分有限，与上海、深圳、杭州等信息化发展较好的城市相比，还有较大差距，任重而道远，在推进信息化建设过程中，面临着不少问题和困难，主要表现在几个方面：
1. 信息化管理机制有待进一步改善 信息化工作的促进机制不够健全，信息化建设管理权限和资源还比较分散，信息化工作
规范及评价考核体系不够完善；全社会对信息化的理解和应用能力有待提高，全市还没有完备的信息化管理办法。
2. 信息化发展不平衡的问题比较突出
城乡之间、部门之间、企业之间的信息化建设存在较大差异，社会各领域的信息技术应用程度也存在较大不平衡，不同社会层次人群的信息化水平指数差距较大，数字鸿沟明显存在，全面推进社会信息化任重道远。
3. 信息共享机制尚未完全建立 政务信息公开和共享、政务流程和服务的整合面临体制和机制的障碍，信息资源开发利用程度不高，电子政务低水平重复建设和不能发挥良好效益的现象依然存在。我市虽然在2008年已实现网络上的互联互通，但各个部门之间的数据互通共享还没有真正运作起来，造成许多数据或系统的“孤岛”。
4. 政府对信息化建设的引导作用还未完全发挥
近几年来，市政府为了推进社区、农村、企业信息化建设出台了一系列的政策措施，对社区、农村和企业的信息化建设进行支持，但社区、农村、企业的信息化还未全面实现起来，特别是企业信息化这块问题较为突出，部分企业出现以申请项目为目的的搞企业信息化，政府财政补贴没有充分发挥作用。
5. “两化”融合任务仍然十分艰巨
尽管我市近年来在贯彻“信息化带动工业化，走新型工业化道路”战略方面取得了明显成效， 国民经济信息化水平有了大幅度提高，但总体来看，我市传统产业所占比重依然较大，多数企业信息化建设仍处于初级阶段，传统产业的信息化改造任务仍很艰巨。
6. 信息化专业人才缺乏
一个单位的信息化建设，既需要领导的高度重视，对建设中遇到的各种问题进行协调，又需要精通计算所、网络技术，熟悉单位业务流程的复合型人才，对本单位的信息化建设统筹规划，制定切实可行的实施方案，解决实施过程中的技术问题和安全问题。而我市由于地域的限制和信息产业发展的缓慢，信息化专业人才的数量与我市信息化发展的需求相比还存在严重不足。
三、指导思想与总体目标
（一）指导思想
“十二五”信息化规划的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全市信息化规划，以党的十七大提出的“全面认识工业化、信息化、城市化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾，更加自觉地走科学发展道路”和“加快行政管理体制改革，建设服务型政府，强化社会管理和公共服务”的战略方针为指导，紧密结合我市“十二五”经济社会发展的主要任务，坚持以人为本、服务大局、务实创新、统筹发展，充分发挥信息化在增强和提升城市综合竞争力中的关键作用，努力实现全市信息化总体水平跃上新台阶，促进经济社会全面协调可持续发展。
（二）规划原则
以需求为导向，以应用促发展，以绩效为标准，完善和优化基础设施，推进信息资源整合和共享，拓宽信息化的应用和服务领域，加快各项应用系统的整合和协同工作，实现政府行政事务的信息化和公共管理服务的信息化，推动社区、农村和企业信息化朝着又好又快的方向发展，提高政府监管能力、工作效能和社会公共管理服务水平，从而进一步促进我市经济社会协调发展和全面进步。
1. 坚持信息化与经济社会发展相结合
围绕我市城市特色和经济社会发展定位于目标开展信息化建设，积极开发利用信息资源，改造和提升传统产业，优化城市经济结构，提高城市规划、建设和管理水平，提升城市服务功能。同时，抓住我市经济社会发展带来的契机，通过应用需求拉动信息技术的广泛深入应用，更好的促进信息化好信息产业的发展。
2. 坚持长远发展与当前建设相结合 信息技术发展日异月新，社会各个领域的信息化建设必须按照科学发展观的要求，统筹好长远发展好当前建设的关系。既要着眼长远，科学规划，又要立足当前，积极推进，防止急躁冒进或停滞不前，避免重复建设好资源浪费，切实提高信息化建设的效益。
3. 坚持技术创新与管理创新相结合
技术创新是信息化发展的支撑和保障，管理创新是信息化发展的基础和动力。一方面，是运用积极的政策鼓励政府、企业自主创新，引导建立多种形式的信息技术创新平台，提高技术创新能力。另一方面，要适应信息技术的发展，积极推进管理理念、管理方式、管理机制的转变，提高信息化应用水平。
4. 坚持城市信息化与农村信息化紧密结合 要让信息化成果普照全市各个领域，要统筹城市信息化与农村信息化的协调发展，在大力推进城市信息化的同时，充分发挥城市信息化的辐射和带动作用，加快农村信息化建设步伐，缩小城乡之间的数字鸿沟。同时，通过农村信息化的加快发展，提高城市信息资源的利用率，为城市信息化发展创造更多的机遇好发展空间。
5. 坚持信息化与信息产业发展紧密结合
坚持以信息化与工业化融合促进工业发展转型升级，积极推进经济社会各领域的信息化建设，为信息产业发展提供广阔的市场空间。同时，要围绕经济社会信息化发展对信息产品、网络服务的需求，大力发展信息产业尤其是因“三网融合”而带来的新兴产业、软件与系统集成业的信息服务业，为信息化发展奠定基础。
6. 坚持政府引导与市场运作相结合
充分发挥政府引导作用，较快研究、制定相关产业政策、投融资政策、产权政策好分配政策，加强信息化规章制度、标准体系建设。同时，要充分发挥市场的配置作用，采用市场化手段，形成以政府投入为引导，企业、社会投入为主体的多元化投融资体系，为促进信息化发展创造良好的环境条件。
（三）总体目标
在当前信息化建设的基础上，重点围绕以完善城市基础设施、实现全市基础数据好资源共享交换、业务系统共享融合为主线，以相关机制建设和管理办法规范为前提，全面提升全
市信息化建设水平，增强政府公共服务的能力。
1. 总体目标
通过“十二五”信息化的建设，形成我市全面、准确的可以支撑各种应用的基础网络体系、数据资源体系、共享交换体系、公共服务体系、公共管理体系和安全保障体系，建立覆盖我市为政务、社区、农村和企业服务的贯穿上下的信息化应用体系，全面提高我市信息化规划、管理、决策、监管的科学化水平。到2015年年底：
（1）实现我市电信网、广电网和互联网的全面融合，大幅度提高基础网络的通信交换能力，降低各种资源的损耗，实现我市基础资源的合理分配和利用。
（2）完善信息资源与基础数据的采集、校验和更新机制，全面建成我市动态基础信息资源数据库好交换共享体系。
（3）全面建成我市互联互通，贯穿上下的公共管理、公共服务、电子商务和决策支持的城市信息化体系，实现政府、企业、社区、农村信息化的和谐发展。
（4）在信息安全、管理制度、人才培养、信息化普及等保障体系方面达到国内一流水平。
2. 重点建设
结合我市实际特点，“十二五”信息化重点建设“134141”工程，即一个基础网络平台、三个中心、四个基础数据库、一个数据资源共享平台、四大应用体系和一个保障体系。具体表现为：完善和扩展基础网路平台，实现三网融合；建设市级数据中心和灾备中心（本地和异地）；建设人口、法人、自然资源与地理空间和宏观经济等四大基础数据库；建设市级数据交换平台与交换体系；围绕电子商务、社区信息化、农村信息化和企业信息化四大应用主线；提升全市信息化的安全保障和规范体系与机制。
四、总体框架
“十二五”信息化总体框架以标准、制度和安全体系为保障，以完善城市信息资源环境为基础，以城市信息资源数据库建设为重点，以城市综合应用服务平台、数字化应用体系建设为主线、以实现与浙江省、辖区内各省（市、区）的资源交换和共享、完善城市信息化保障体系为补充，形成全市互联互通，贯穿上下的政务应用、公共管理、公共服务、公共应用、电子商务和决策支持为一体的城市信息化完整体系，如图2所示。
（一） 基础层
全面建设无线城市网络，实现有线、无线网络的无缝对接和融合，全面实现电信网、广播电视网和互联网有效融合，提高为政府、企业、社区和农村的网络接入能力。扩展台州市电子政务外网的接入范围，增强网络运行能力；推动社区和农村网络建设；引导企业信息网的优化和提升，完善安全保障体系。 建设台州市城市信息资源环境三大中心，为城市基础数据和各种应用系统提供集中托管、存储、备和交换的基础环境保障。