1. 数据交换平台 （1）交换平台体系
市级数据交换平台包含：交换网络、交换前置机、前置交换信息库、信息交换平台、信息交换桥接、管理与服务系统。
交换网络：连接各交换节点前置机、交换中心交换服务器的网络。
交换前置机：由操作系统、前置交换信息库、信息交换通讯接口、前置交换安全管理模块组成。
前置交换信息库：各参与交换部门及交换中心之间共享信息双向交换的中转数据库。包括部门对外发布的信息和从其他部门接收的信息。
信息交换平台：实现不同部门前置交换信息库之间安全、可靠、稳定、高效的信息交换传递系统。
信息交换桥接：由部门业务应用信息库到前置交换信息库之间的信息交换桥接接口，以完成两个信息库之间的在线实时交换。
管理与服务系统：由数据比对、交换库管理与维护、日志管理、用户及权限管理、数据备份以及整个交换运行情况的监控等部分组成。
2. 数据交换目录和体系 （1） 交换目录和交换体系 建设数据交换目录和交换体系。随着交换数据量和交换部门的增加，交换目录需具备维护和管理功能，根据“十二五”信息化规划要求，我市数据交换目录重点从以下几个方面建设：
? 市级交换目录内容 法人数据交换目录 人口数据交换目录
自然资源和地理空间数据交换目录 宏观经济数据交换目录 ? 部门级交换目录内容 企业信用数据交换目录 市民卡系统数据交换目录 网上审批交换目录
（2） 目录数据库
包含共享目录、交换目录、服务目录（数据服务、功能服务）的数据库。
（3）共享数据库
包含四大基础数据库、部分业务数据库和部分据侧分析数据库等。
（4）交换数据库
支持以数据流方式进行共享、交换和提供服务的交换数据库。
（5） 前置数据库
放置于各政府部门局域网内，与其内部应用系统和数据进行无缝对接的数据库，通过是独立于内部系统的前置服务器，处于城市信息资源数据中心网络和内部系统网络之间的安全隔离区。
（6） 交换标准
建立人口、法人、地理空间和宏观经济四大数据库为重点的数据交换的标准，共享接口程序中交换数据的标准。
3. 公共服务平台
通过提取和整合电子政务、电子社区、电子商务和数字农村登几个方面公共服务平台的核心组件，形成各个公共服务平台上的资源目录，以基础中间件的方式为每个系统共享使用。
（五）城市数字化应用体系
“十二五”信息化应用体系建设为是为政府、企业和民众提供各类综合服务的公共服务平台和公共应用平台，主要包含电子政务、社区信息化、农村信息化和企业信息化等四个方面，一方面需要对原有已建系统进行完善和升级，更重要的是要全面规划建设各种应用平台和系统，如图9所示。 规划建设 建成系统
电子政务应用 人口、法人、自然资源与空间地理、宏观经济数据库、数据交换平台、数据中心、灾备中心、突发公共事件预警信息发布系统、文化工程、公共服务平台、公共应急指挥平台、“市民卡”工程、
“金字”工程、“数字”工程、对接工程 协同办公平台、会计核算系统、镇级财政管理系统、育龄妇女管理系统、经统计信息系统、企业信息系统、弱势群体帮扶系统、统计网上直报系统、基础地理信息系统、征地安置补偿信息管理系统、信访管理信息系统、新农合管理系统、数字城管、金保工程、金土工程、公安平安工程
社区信息化应用 社区政务、公共服务平台、社区智能化、信息亭 社区服务中心管理系统、便民服务中心信息管理系统
农村信息化应用 公共服务平台、数字农业、数字乡村、电子商务、“进村到户”工程、“文化共享”工程 远程平台、失地农民保险信息管理系统、农民信箱、农信通、农技110等
企业信息化应用 公共服务平台、电子商务平台、中小企业平台、名优产品目录、企业ERP、CRM、SCM等 企业网站、OA、ERP、财务、进销存系统
1. 电子政务
电子政务以资源整合、公众服务、数据利用、共建共享、提供各级领导决策数据为主线。电子政务的实施，有助于改进和优化政府工作流程，逐步实现政务信息和数据资源的全面共享，提高办公效率和政府工作透明度，促使政府职能从管理型向服务型转变。以电子政务为基础，充分开发利用城市地理、社会等信息资源，建立各种公共信息服务系统，为民众、企业等提供更加快捷、方便、公平、公正的服务，即大提高城市的服务功能和运行效率。创建服务型政府，吧便民、利民、惠民放在首位，全面推动电子政务发展，提供“一站式”、“一
网式”的政府公共服务。
（1）围绕政府“阳光工程”建设和打造服务型政府的要求，加快推进面向公众、企业的服务系统建设。
继续完善台州市政府门户网站群、网上审批暨电子监管系统等政府公共服务平台，实现高效、便捷、透明的“网上一站式”政府行政审批服务和其他公共事务服务。
推动“金保工程”和“新农合”的有效融合，全面建设卫生数据中心，建立涵盖全市公众医疗保障关键业务信息的共享资源数据库，实现信息资源的集中管理，提高社会服务保障水平。社会医疗网络、应急保障系统、电子病历、远程医疗和培训，方便了群众、降低了看病费用、提高了医疗保障水平。
建设和完善我市教育城域网和校园工程网，重点建设教育综合信息网、网络学校、数字化可见、教学资源库、虚拟图书馆、教学综合管理系统、远程教育系统等资源共享数据库及共享应用平台系统、，形一套相对完善的含教学平台、管理平台、资源共享平台、实时交流平台为一体的现代教学应用系统。同时，继续推进再教育工程，为各类人群推进多渠道的培训、就业服务，为培养适应产业发展和社会发展需要的劳动大军，实施纵深教育、建设学习型社会。
大力推动“文化共享”工程的建设。积极推进先进网络文化的发展，加快新闻出版、广播影视、文学艺术等行业信息化步伐，加强文化信息资源整合，完善公共文化信息服务系统。加强信息技术在文化、科技、教育、旅游、医疗、体育等社会领域的应用，促进社会事业发展，方便群众的工作和生活。
（2）打造台州市公共应急指挥平台及管理体系
继续完善和深化“平安台州”工程的建设。在完善“天网工程”市区建设地基础上，逐渐向镇（街道）、社区（农村）的向下延伸；同时，深化对社会治安监控动态视频系统的智能化建设和数据的挖掘利用，启动建设对公文、出租车及重点安全车辆的实时治安动态视频监控系统，逐渐形成集GIS、GPS、RS、无线技术一体化的立体动态监控平台和数据中心库，为其它部门应用提供基础数据支撑。
建设社会安全应急联动指挥系统。依托公安110接处警平台，构建社会安全应急联动指挥系统，整合建成应急指挥通信网、应急指挥共享数据平台、联动指挥调度系统和指挥大厅，建成覆盖全市、资源共享的综合应用视频监控网络和电子防控报警网络。
建设实际应急指挥系统。系统集成通信、数据库、GIS、GPS、RS等方面的技术，实现对警报的及时处置，系统应具备完善的数据采集，对突发事件受理、重点目标部位监视、电子地图显示等功能，可接收来自市府办、公安、消防、水利、地震、气象、卫生防疫、事发现场等重要信息以及相关GIS系统的信息，供决策指挥人员分析研究，决策指挥。积极推进社会安全应急联动指挥系统、公共卫生监测预警系统、自然灾害和防汛指挥系统建设，整合建成应急指挥通信网（有线、无线、卫星等）、应急指挥共享数据平台、统一的联动指挥调度系统，完善公共应急处置机制，提高对各类事故、灾害、疫情、案件和突发事件防范和应急处理能力。加强工商、税务、质监等重要信息管理系统的建设和整合，努力提高参与市
场监管各部门的电子政务水平，构建市场监管信息平台。
建设城市地下综合管线公共服务平台。利用3G技术和萨维技术，通过应用自然资源和地理空间数据库地下基础数据，建立城市地下综合管线公共服务平台，供市政、电力、通信、燃气等部门综合应用，提高城市地下综合管线管理能力。
建设自然灾害和防汛指挥系统。完善水利重要设施的远程自动监控系统和基础数据库，推进水利重点业务系统建设，实现自动监测、重点监控的目标。
建设公共卫生监测预警系统。建设全市突发公共卫生事件的日常监测预警及应急处理的信息和指挥平台，加强市、街道（镇）、村三级卫生服务网络和城市社会卫生服务体系建设，提高重大疾病防控和突发公共卫生事件应急处置能力。
建设城市公共信息服务平台。整合政府、社会、市场等公共数据，构建公共信息服务平台，平台通过室外大屏幕、网站、短信、电视、信息亭、声讯台灯发布窗口为社会公众、企业提供准确、快捷、方便的公共信息服务。
建设食品药品监管信息系统，建设食品、药品日常监管数据中心及工作平台，实现完整的市场准入、监督检查、检测管理、案件管理、信息公示等业务管理功能，加强对食品、药品、医疗器械‘保健食品和化妆品的电子化监管，建立动态的信用评价体系，实施数字化食品药品放心工程。
建设安全生产综合监管系统，建设和完善全市企业安全生产状况普查监管系统、危险化学品登记审批系统、重大危险源监管系统、事故统计分析系统等安全生产综合监管信息系统，实现安全生产监督管理部门与相关部门之间的信息共享和监管业务协同，以便及时掌握安全生产工作相关动态，进一步提高政府安全生产监管水平，提高应急救援决策的效率。
（3）建设突发公共事件预警信息发布系统。利用现有各种资源和信息技术手段，整合跟媒体单位信息发布系统。利用更先进的信息发布技术，建立与辖区内各县（市、区）突发公共事件预警信息发布系统相连，与台州市气象局、卫生局及其他相关职能部门共享，覆盖台州市各镇（街道）的预警信息发布系统，市政府能够在第一时间发布权威应急预警信息，让受影响人群及时获取信息。提高社会应对突发公共事件的能力，避免或减少突发公共事件带来的损失，降低突发公共事件信息发布的成本。
（4）重点推动市民卡工程建设。市民卡是市民提供社会保障和公共服务的工具，是市民办理个各项保障事物、享受公共服务的有效凭证，是重要的民心工程。市民卡为IC(CPU)卡，在我市的全体城镇居民中发行。市民卡工程依托人口、法人数据库和数据交换平台、金保工程和有关信息服务系统，实现全市人口基础信息资源的整合以及社会保障数据的交换和共享。
以卫生就诊一卡通应用为切入点，按照“统一名称、用以标志、统一平台、统一标准”的要求，通过政府主导，市场化运作，在参考其他城市，如杭州、宁波市民卡的相关标准和技术体系的基础上，全面建设台州市民卡工程，在业务成熟的条件下，逐渐激活市民卡的各项应用功能，实现市区与县（市）市民卡的无缝对接和数据交换，整合市民卡在社保、卫生、
教育等政府应用和在公交、商场、停车场、交费等公共商务应用功能为一体，充分利用银行终端资源，并与移动终端、信息亭等信息终端相结合，逐步实现交通、教育、卫生、就业、民政等多领域的跨行业便民服务。
市民卡工程由台州市政府授权市民卡管理中心（暂定）统筹规划、管理。当某一行业务主管部门需要开通系统的应用时，应在本系统信息管理系统建设的基础上，开展市民卡应用系统的假设；向市民卡管理中心申报、审查、批准，并备案。应用的新增要考虑和评估对已有系统的影响，分析对网络通信和后台数据库负载的影响，在已有的系统上扩充。市民卡已有的设计，不应与业务系统发生紧密的耦合关系，尽量不改变业务系统的业务过程与业务模式。卡片作为信息的载体和交易的凭证，完成信息的交换、身份的凭证、个人账户的实时扣减，实现个人信息在各项业务中的信息共享。
（5）继续深化建设“金字”工程。完善和深化“金土”、“金关”、“金盾”、“金保”、“金税”、“金宏”、“金财”、“金审”、“金质”、 “金纪”、“金水”、“金旅”等12金工程，实现与浙江省“金字”工程的数据交换和共享。
（6）建设“数字工程”
重点建设“数字卫生”工程。建设全市居民健康呢档案、PACS影像数据和LIS临床检查数据共享平台，建设全市区域化卫生信息管理平台，建设市级体检中心，实现市、镇（街道）和农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设。在国家基本药物目录系统基础上，建立我市基本药物目录，保证群众基本用药。加强医德医化建设，提高医疗服务质量，确保食品药品安全，
建设档案电子文件中心。在“数字档案”建设的基础上，扩展建设全市电子文件数据库、档案目录数据库、档案全文数据库、现行文件数据库和档案多媒体数据库，逐步实现对各类档案（电子文件、文献档案、人事档案等所有档案）的集中采集、归档、统一管理、利用电子化和网络化，实现档案信息数字化、传递网络化、存储海量化和服务快捷化，利用CA证书，实现档案电子文件的实时查阅。做到数据规范，安全保密，充分共享，为党政机关办公、决策提供利用服务，为社会公众查询公开的政务信息提供一站式服务。制定电子文件管理的相关标准和技术规范，从而规范台州市各单位办公自动化系统和业务系统的建设，规范全市电子文件的管理。
建设“数字交通”系统。通过先进的监控、监测、交通流量分布优化等技术，完善现有的公安、城管、公路等监控体系和信息网络系统，建成适应交通信息化需求的公共基础平台，并逐步建立统一的交通系统监控中心和智能化的管理信息系统，实现交通信息的充分共享、公路交通状况的实时监控及动态管理，全面提升监控力度和智能化管理水平，确保交通运输安全、畅通，为社会公众提供综合性的优质服务。
建设“数字城建”系统。依托现有各行业信息资源，初步建立以GIS为基础的，CAD为应用的数字化城市建设管理系统，实现对全市建设工程的立项、招投标、拆迁、前期管理、图审、施工监管、综合验收、资料先存档等各项工作的综合管理。
在农林业信息化建设的基础上，重点建设“数字农业”和“数字林业”，整合农技110、农民信箱等相关资源，深入应用领域，逐渐建成农业、农产品、林业登基础数据库和公共服务平台。